从齐玉苓案探讨中国宪法的司法化
何志远
澳门大学葡文法律硕士研究生
一. 引言
2001年，中华人民共和国最高人民法院就一宗民事案件作出的司法解释?1?引起了中国宪法的司法化问题。齐玉苓案件可以说是揭开中国法治建设新一页，且为中国宪法的司法化开辟了一条道路。本文拟对中国宪法司法化的问题进行初步探讨。
案情简介
“1999年1月29 日，原告齐玉苓以侵犯姓名权和受教育权为由将被告人陈某、陈父以及山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东滕州市教育委员会告上法庭。案件要从1990年说起。当年，原告参加中考，被济宁市商业学校录取为90级财会班的委培生，但是原告就读的滕州市第八中学在收到录取通知书后直接将它送给了和齐玉苓同级的陈某。于是陈某以齐玉苓的名义在该校财会班就读，陈某毕业后被分配在银行工作。直至1999年初，原告才得知自己被陈某冒名10年的事情。原告一纸诉状以侵犯姓名权和受教育权为由将上述被告告上法庭，要求上述被告赔偿经济损失16万元和精神损失40万元。”。
在山东省高级人民法院作出判决之前，请示了最高人民法院，以下是最高人民法院作就此案所作的批覆：
《最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批覆》?2?
(2001年6月28 日最高人民法院审判委员会第1183次会议通过)
法释〔2001〕25号
山东省高级人民法院：
你院〔1999〕鲁民终字第258号《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示》收悉。经研究，我们认为，根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。
2001年7月24日
二. 何谓宪法司法化？
在确保公民基本权利、自由及保障的宪政理论前提下，「宪法司法化」一词包括两个含意：（一）当宪法中所规定的权利、自由及保障尚未透过具体法律予以落实成为可执行时，司法机关在审理案件时能否直接适用或引用宪法条文？在这种意义上，宪法司化法意味着宪法司法化适用性。如果宪法权利没有得到具体法律落实，司法机关又不能适用宪法条文作为审案依据，无疑宪法所提倡的权利保护便形同虚设。（二）在司法机关审理案件的过程中，能否对可能违宪的法律规范的合宪性问题进行审查并作出判断，这涉及到司法机关是否有违宪审查权问题。简而言之，宪法司法化是指国家司法机关根据法定职权及特定程序，直接适用或引用宪法处理具体案件，当中无可避免地涉及到解释宪法或司法／违宪审查?3?的问题。
其实，宪法司法化是世界各国宪政实践的经验总结，早于1803年，便已在马佰里诉麦迪逊(Marbury V. Madsion)案中正式确立了违宪审查制度，这一案开创了宪法司法化的先河。美国联邦法院首席法官约翰．马歇尔(John Marshall)力倡联邦最高法院有违宪审查权。他正式宣布1789年的司法法第13条中 “联邦最高法院有权对合众国公职人员发布职务执行令状” 的规定违反联邦宪法而无效。他进一步解释这种判决理由说：“解释法律的权限属于司法部门的领域，正是司法部门的业务。在对特定的案件选择适用的法规方面，宪法所规定的条款与法律所规定的条款发生抵触时，法院必须决定其中哪一方对该案件适用。如出现这种情况，法院必须适用宪法，与宪法相抵触的法律无效，必须拒绝适用与宪法相抵触的法律。”。继美国之后，在欧洲大陆首创宪法法院以作出宪法监督，奥地利首先提出设立宪法法院作为宪法监督的专门机关，而法国于1958年首创和发展宪法委员会(Conseil constituionel)作为宪法监督制度。有学者认为宪法司法化的观念逐步被世界绝大多数国家接受并在实践中得以体现，最重要的原因是因为该等国家将宪法(lei constitucional)作为一个法(lei)来看待，从而在司法审判过程中将宪法作为裁判的准则由某一特定机构反复适用。
三. 宪法解释
在探讨司法机关在审理案件时能否直接适用或引用宪法条文的问题前，有必要先谈谈法律解释的问题，任何法律实施，就需要进行解释，法律解释是法律不断适用于调整对象的表现。解释法律的原因在于，“要把一般的法律规定适用到具体案件或事项上去，往往需要法的解释。法律规定无论如何详尽，通常都只能对一般的典型的社会生活加以规制，而难以概括和反映实际生活中的许多具体情况。要把一般的具有典型意义的法律规定适用到纷繁复杂的具体案件或事项中去，使法律规定既不失本意，又能与具体的实际情况相结合，有时就需要对某些法或法律规定进行解释。?4?”法律解释通常是在法的实施过程中进行的，从学理上说，它又与法律推理联系密切。在司法活动中，法律推理依赖于法官对法律的解释，法律解释使法律推理的大前提进一步确定。
宪法解释是宪法司法化的标志，为了要实现宪法规范的直接适用性及可操作性，换言之，由于需要宪法适用到具体案件中去，故有必要对宪法进行解释，“例如，像美国宪法那样是二百多年前制定的，要把这些法适用于现实生活，经常需要进行解释。?5?” 外国的宪法解释理论认为之所以要解释宪法，是因为基于宪法至上的原则，“在成文宪法的国家，成文宪法是至上的，而不是由政府的一个分支机构议会所采取的行为至上。美国宪法第6条第2段指明了这一点：‘本宪法与依照本宪法所制定的合众国法律，及以合众国的权力所缔结或将缔结的条约，均为全国最高的法律。即使与任何州的宪法或法律有抵触，各州法官仍应遵守’。宪法至上原则是宪法解释的前提。?6?”
对于宪法解释的机关，大致上可以分为五种类型：（一）国家元首解释制；（二）立法机关解释制；（三）司法机关解释制；（四）特设机关解释制；（五）公民团体解释制?7?。而西方国家普遍透过法院解释宪法?8?，主要是认为法院以外的其它政府机关虽然也有宪法解释权，但这些机关的宪法解释只是初步解释，这已成为世界上绝大多数国家在宪法解释权问题上的共识?9?。
至于中国宪法的解释问题，可以说经历了一个从无到有的过程。1954年宪法没有就宪法解释的问题作专门规定，但规定全国人大常委会有权解释法律（第31条第3项）?10?。1975年宪法也没有关于解释宪法的规定。1978年宪法第一次明确规定了中国的宪法解释机关为全国人大常委会(1978年宪法第25条第3项)，1982年宪法保留1978年宪法相同的规定（1982年宪法第67条第1项）。鉴于宪法规定了全国人大常委会是目前中国的宪法解释机构并曾经对宪法作出过解释?11?。因此，有学者认为，法院是不能解释宪法，如果法院在审判过程中需要解释宪法，它可以将这一宪法问题提交到全国人大常委会讨论决定。然后，法院依据全国人大常委会的宪法解释再来审理案件。而本人认为全国人大常委会的解释与法院的解释是两种不同性质的解释，前者是属于立法解释，后者则是司法解释。立法解释是抽象的，不针对特定的人和事，而司法解释则是针对具体个案的。
在此，值得分析澳门特别行政区对“宪法”的解释权情况，当中所指的“宪法”是指《澳门特别行政区基本法?12?》(下称《基本法》)。根据《基本法》第143条?13?的规定，对属于自治范围内的条款，澳门特别行政区法院对《基本法》获赋予司法解释权，对于涉及中央人民政府管理的事务或中央和澳门特别行政区关系的条款的解释?14?，则须提请全国人大常委会进行解释。
由此我们可以得出以下结论：在全国人大常委会授权下，澳门特别行政区法院在审理案件时可对属于澳门特别行政区自治范围内的条款自行解释，这说明了特区法院对于自治范围内的条款具有司法解释权，“法院的解释本质上是司法解释，而且是各级法院在适用法律过程中对基本法所作的解释。?15?”然而，须注意的是，特区法院在这方面所享有的司法解释权并非是创设性的权力，而是只在全国人大常委会授权的情况下方享有此权力。“澳门特别行政区法院在审判中必然涉及对基本法的解释问题，特别是由于澳门特别行政区在内部事务上享有高度自治权，更有必要获得授权在特定范围内自行解释。?16?”另一方面，对于涉及中央人民政府管理的事务或中央和澳门特别行政区关系的条款的解释，而该条款的解释又影响到案件的判决，则澳门特别行政区必须提请全国人大常委会进行解释。“这是因为基本法关于中央人民政府管理的事务或中央与澳门特别行政区关系的条款，涉及到国家的主权，自应由全国人大常委会作出解释。?17?”
四．宪法的适用性问题
对于宪法的适用性问题，与英美法系国家不同的是，大陆法系宪法学家考虑到宪法与法律的共性，强调宪法的直接适用性。而美国的宪法自生效之日起，已将之作为一部真正的法律来实施，无需再强调宪法是法律这一点。而中国大陆学者对于此问题主要表达三种观点：宪法直接效力说、宪法间接效力说、宪法直接和间接效力结合说?18?。
淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
国家经济贸易委员
淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
中华人民共和国国家经济贸易委员会
《淘汰落后生芰Α⒐ひ蘸筒返哪柯肌罚ǖ谝慌┮丫裨号迹钟璺⒉迹?999年2月1日起施行。
为制止低水平重复建设，加快结构调整步伐，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，根据国家有关法律、法规，制定本目录。
一、本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。
二、本目录公布的第一批涉及10个行业，共114个项目。其中有些项目，有关部门已采取各种方式发布过，为进一步加大淘汰的力度，这次予以重申。国家经贸委将在研究制定产业政策的过程中，针对国内外市场变化和产业发展的情况，陆续分批颁布淘汰、限制落后生产能力、工
艺和产品的目录。
三、各地区、各部门和有关企业要制定规划，采取有力措施，限期坚决淘汰本目录所列的落后生产能力、工艺和产品，一律不得新上、转移、生产和采用本目录所列的生产能力、工艺和产品。各地经贸委（经委、计经委）要将规划上报国家经贸委。
四、本目录涉及到依法批准设立的外商投资企业的，由国家经贸委会同国务院有关部门商地方人民政府处理。
五、各地人民政府要督促本地工商企业执行本目录。对拒不执行淘汰目录的企业，工商行政管理部门要依法吊销营业执照、各有关部门要取消生产许可证、各商业银行要停止贷款。对情节严重者，要依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
六、本目录由国家经贸委负责解释。
附件：淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
一、落后生产能力
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｜序 号｜ 名 称 ｜ 淘汰期限 ｜
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｜ 1｜没有采矿许可证和煤炭生产许可证（以下简称“两证”）的各类小 ｜1999年 ｜
｜ ｜煤矿 ｜ ｜
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｜ 2｜在国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日后开办的各类小煤矿 ｜1999年 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 3｜在国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日前开办的、“两证”不全的 ｜1999年 ｜
｜ ｜各类小煤矿 ｜ ｜
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｜ 4｜在国有煤矿矿区范围内，1997年1月1日前开办的、“两证”俱全且 ｜1999年 ｜
｜ ｜经批准生产，但因布局不合理，影响国有煤矿长远发展的各类小煤 ｜ ｜
｜ ｜矿 ｜ ｜
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｜ 5｜国有煤矿矿区范围以外，凡“两证”不全，经整顿到1999年2月底 ｜1999年 ｜
｜ ｜仍达不到发证条件的各类小煤矿 ｜ ｜
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｜ 6｜开采高硫高灰煤，又未采取有效降硫降灰措施的各类煤矿 ｜1999年 ｜
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｜ 7｜有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂 ｜ ＊ ｜
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｜ 8｜年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革厂 ｜ ＊ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 9｜无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣，安 ｜ ＊ ｜
｜ ｜全环保达不到国家标准的成品油生产装置 ｜ ｜
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｜ 10｜2000年1月1日前不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生｜1999年 ｜
｜ ｜产装置 ｜ ｜
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｜ 11｜平板玻璃平拉工艺生产线（不含格拉威贝尔平拉工艺） ｜ ＊ ｜
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｜ 12｜四机以下垂直引上平板玻璃生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 13｜窑径小于2米（年产3万吨以下）水泥机械化立窑生产线 ｜ ＊ ｜
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｜ 14｜窑径小于2．2米（年产4．4万吨以下）水泥机械化立窑生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 15｜土法炼铅锌：采用土烧结盘、简易土高炉等落后方式炼铅，用土制 ｜ ＊ ｜
｜ ｜马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收 ｜ ｜
｜ ｜尘等落后方式炼锌或氧化锌制品，现年产铅或锌（或氧化锌含量） ｜ ｜
｜ ｜2000吨以下的企业 ｜ ｜
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｜ 16｜土法炼汞：采用土铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设 ｜ ＊ ｜
｜ ｜施等落后方式炼汞，现年产汞10吨以下的企业 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 17｜土法炼砷：采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方 ｜ ＊ ｜
｜ ｜式炼制氧化砷或金属砷制品，年产砷（或氧化砷制品含量）100吨 ｜ ｜
｜ ｜以下的企业 ｜ ｜
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｜ 18｜未经国务院有关主管部门批准，开采国家规定实行保护性开采的特 ｜ ＊ ｜
｜ ｜定矿种的任何企业 ｜ ｜
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｜ 19｜无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿 ｜ ＊ ｜
｜ ｜山企业，未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型 ｜ ｜
｜ ｜稀土冶炼企业及钨加工（含硬质合金）企业 ｜ ｜
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｜ 20｜大电网覆盖范围内，单机容量2．5万千瓦及以下的凝汽火电机组 ｜服役期满 ｜
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｜ ｜二、落后生产工艺装备 ｜ ｜
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｜序 号｜ 名 称 ｜ 淘汰期限 ｜
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｜ 21｜ＰＢ2、ＰＢ3、ＰＢ4型矿用隔爆高压开关 ｜2000年 ｜
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｜ 22｜6ＡＭ、ΦＭ－2．5、ＰＡ－3型煤用浮选机 ｜2000年 ｜
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｜ 23｜ＰＧ－27型真空过滤机 ｜2000年 ｜
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｜ 24｜Ｘ－1型箱式压滤机 ｜2000年 ｜
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｜ 25｜ＺＹＺ、ＺＹ3型液压支架 ｜2000年 ｜
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｜ 26｜自行车盐浴焊接炉 ｜2000年 ｜
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｜ 27｜建国前生产的细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ 28｜所有“1”字头的细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ 29｜1979年及以前生产的Ａ512、Ａ513系列细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ 30｜行业主管部门下发细纱机生产许可证的企业所生产的细纱机） ｜2000年 ｜
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｜ 31｜土法炼油 ｜ ＊ ｜
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｜ 32｜汞法烧碱 ｜ ＊ ｜
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｜ 33｜年产1万吨以下的电石炉 ｜2000年 ｜
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｜ 34｜开放式电石炉 ｜2000年 ｜
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｜ 35｜铁粉还原法苯胺工艺 ｜ ＊ ｜
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｜ 36｜年产1000吨以下黄磷生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 37｜生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 ｜2000年 ｜
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｜ 38｜联苯胺和联苯胺型偶氮染料 ｜ ＊ ｜
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｜ 39｜高中温钠法百草枯农药工艺 ｜ ＊ ｜
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｜ 40｜建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑 ｜ ＊ ｜
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｜ 41｜建筑石灰土窑 ｜1999年 ｜
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｜ 42｜陶土玻璃纤维拉丝坩埚 ｜ ＊ ｜
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｜ 43｜砖瓦简易轮窑、土窑 ｜ ＊ ｜
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｜ 44｜水泥土（蛋）窑、普通立窑 ｜ ＊ ｜
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｜ 45｜年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线 ｜2000年 ｜
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｜ 46｜热烧结矿工艺 ｜2000年 ｜
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｜ 47｜平炉 ｜2000年 ｜
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｜ 48｜1800ＫＶＡ（含）以下冶炼铁合金电炉 ｜2000年 ｜
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｜ 49｜1．5平方米以下鼓风炉炼铜、冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤 ｜2000年 ｜
｜ ｜技术 ｜ ｜
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｜ 50｜60ＫＡ以下铝自焙电解槽 ｜2000年 ｜
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｜ 51｜“二人转”式有色金属轧机 ｜2000年 ｜
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｜ 52｜热轧方法生产铜线杆（黑杆） ｜2000年 ｜
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｜ 53｜Ｂ581、Ｂ582型精纺细纱机 ｜2001年 ＊＊｜
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｜ 54｜ＢＣ581、ＢＣ582型粗纺细纱机 ｜2001年 ＊＊｜
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｜ 55｜Ｂ591绒线细纱机 ｜2001年 ＊＊｜
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｜ 56｜使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机 ｜2000年 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜三、落后产品 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜序 号｜ 名 称 ｜ 淘汰期限 ｜
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｜ 57｜汞电池 ｜1999年 ｜
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｜ 58｜一次性发泡塑料餐具 ｜2000年 ｜
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｜ 59｜多氯联苯（农药） ｜2000年 ｜
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｜ 60｜除草醚（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 61｜杀虫醚（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 62｜氯丹（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 63｜七氯（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 64｜毒鼠强（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 65｜氟乙酰胺（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 66｜氟乙酸钠（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 67｜二溴氯丙烷（农药） ｜ ＊ ｜
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｜ 68｜ＣＥＲ膜盒系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 69｜ＪＯ2、ＪＯ3系列小型异步电动机 ｜ ＊ ｜
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｜ 70｜ＪＤＯ2、ＪＤＯ3系列变极、多速三相异步电动机 ｜ ＊ ｜
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｜ 71｜ＤＺ10系列塑壳断路器 ｜ ＊ ｜
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｜ 72｜ＤＷ10系列框架断路器 ｜ ＊ ｜
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｜ 73｜ＣＪ8系列交流接触器 ｜ ＊ ｜
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｜ 74｜ＱＣ10、ＱＣ12、ＱＣ8系列起动器 ｜ ＊ ｜
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｜ 75｜JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器 ｜ ＊ ｜
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｜ 76｜电动机驱动旋转直流弧焊机全系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 77｜ＧＧＷ系列中频无心感应熔炼炉 ｜ ＊ ｜
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｜ 78｜SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器 ｜ ＊ ｜
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｜ 79｜Ｂ型、ＢＡ型单级单吸悬臂式离心泵系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 80｜Ｆ型单级单吸耐腐蚀泵系列 ｜ ＊ ｜
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｜ 81｜ＧＣ型低压锅炉给水泵 ｜ ＊ ｜
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｜ 82｜ＪＤ型长轴深井泵 ｜ ＊ ｜
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｜ 83｜ＫＤＯＮ－3200／3200型蓄冷器全低压流程空分设备 ｜ ＊ ｜
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｜ 84｜ＫＤＯＮ－1500／1500型蓄冷器（管式）全低压流程空分设备 ｜ ＊ ｜
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｜ 85｜ＫＤＯＮ－1500／1500型管板式全低压流程空分设备 ｜ ＊ ｜
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｜ 86｜3Ｗ－0．9／7（环状阀）空气压缩机 ｜ ＊ ｜
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｜ 87｜2Ｖ－0．3／7、Ｖ－0．3／7空气压缩机 ｜ ＊ ｜
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｜ 88｜2Ｖ－0．6／7、Ｖ－0．6／7空气压缩机 ｜ ＊ ｜
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｜ 89｜V-3/8、1V-3/8、VF-3/8、2V-3/7、2VF-3/8、WF-3/8、WF-3.2/7、 ｜ ＊ ｜
｜ ｜1WG-3/7、1WG-3/8、V-6/8、2V-6/7、2V-6/8、VF-6/8、W-6/7、 ｜ ｜
｜ ｜WF-6/7、WF-6.3/7、2W-6/7、WF-9/7、DW-9/7往复活塞空气压缩机 ｜ ｜
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｜ 90｜ＣＡ630普通车床 ｜ ＊ ｜
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｜ 91｜Ｘ920键槽铣床 ｜ ＊ ｜
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｜ 92｜Ｂ665、Ｂ665Ａ、Ｂ665－1牛头刨床 ｜ ＊ ｜
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｜ 93｜Ｄ6165电火花成型机床 ｜ ＊ ｜
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｜ 94｜Ｄ6185电火花成型机床 ｜ ＊ ｜
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｜ 95｜Ｄ5540电脉冲机床 ｜ ＊ ｜
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｜ 96｜Ｊ53－400双盘摩擦压力机 ｜ ＊ ｜
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｜ 97｜Ｊ53－630双盘摩擦压力机 ｜ ＊ ｜
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｜ 98｜Ｊ53－1000双盘摩擦压力机 ｜ ＊ ｜
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｜ 99｜Ｑ11－1．6×1600剪板机 ｜ ＊ ｜
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｜100｜1200叠板轧机（二辊周期式四机架） ｜ ＊ ｜
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｜101｜横列式线材轧机 ｜ ＊ ｜
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｜102｜Ｑ51汽车起重机 ｜ ＊ ｜
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｜103｜ＴＤ62型固定带式输送机 ｜ ＊ ｜
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｜104｜25ＭＰａ采油（气）井口装置 ｜ ＊ ｜
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｜105｜ＯＹ－40石油钻机 ｜ ＊ ｜
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｜106｜3ｔ直流架线式井下矿用电机车 ｜ ＊ ｜
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｜107｜18平方米烧结机 ｜ ＊ ｜
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｜108｜直径1．98米水煤气发生炉 ｜ ＊ ｜
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｜109｜Ａ571单梁起重机 ｜ ＊ ｜
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｜110｜25Ａ空腹钢窗 ｜2000年 ｜
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｜111｜ＺＤ647、ＺＤ721型自动缫丝机 ｜ ＊ ｜
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｜112｜Ｄ101Ａ型自动缫丝机 ｜1999年 ｜
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｜113｜ＺＤ681型立缫机 ｜ ＊ ｜
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｜114｜ＤＪ561型绢精纺机 ｜ ＊ ｜
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｜ ｜注：“＊”为有关部门已明令淘汰的，应立即淘汰 ｜ ｜
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｜ ｜“＊＊”为该产品应于1999年底前停止生产 ｜ ｜
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｜ ｜淘汰期限1999年是指应于1999年底前淘汰 ｜ ｜
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｜ ｜淘汰期限2000年是指应于2000年底前淘汰 ｜ ｜
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1999年1月22日
