榆林市知名商标认定与保护暂行规定
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府令
第11号
现发布《榆林市知名商标认定与保护暂行规定》，自2004年1月1日起施行。
市长：
二○○四年一月六日
榆林市知名商标认定与保护暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了规范榆林市知名商标认定工作，有效保护榆林市知名商标所有人的合法权益，提高企业商标的知名度，指导企业实施名牌战略，根据国家有关商标法律法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 榆林市知名商标是指在市场上具有较高声誉，较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 榆林市知名商标的认定和保护工作由工商行政管理机关负责。
第四条 榆林市知名商标认定工作坚持高标准、高起点，严要求和公开、公平、公正的原则，宁缺勿滥，不搞平衡和照顾。
第五条 榆林市知名商标实行商标注册人自愿申请，集中或个别认定的办法，被认定的知名商标依法给予特殊保护。
第二章 知名商标认定条件
第六条 申请认定榆林市知名商标应符合下列条件：
（一）该商标是在榆林市辖区依法设立的企业、事业、社会团体和个体工商户所拥有的国内注册商标；
（二）商标注册满二年或注册不满二年但实际连续使用二年以上；
（三）使用商标的商品销售区域广，产销量、利税额等主要经济指标连续二年在全市同行业位列前茅；具有较高的市场声誉，并为相关公众所熟知；
（四）使用该商标的相关商品，必须按照规定的技术质量标准生产，质量合格、稳定，并且是同行业中产销量居前的商品，该商标所有人有完善的质量管理制度和质量保证体系；
（五）重视该商标及其使用商品的广告宣传，其广告覆盖面持续时间、投入费用等，连续二年在全市同行业中位居领先地位；
（六）商标所有人有较强的商标法律意识，所使用的注册商标样件及相关事项能及时到工商部门备案，商标使用规范，无违法行为，管理和保护能够做到机构、人员、制度三落实。
第三章 知名商标认定程序
第七条 商标所有人认为其商标符合榆林市知名商标条件，可以向所在地工商行政管理局、分局提出申请，填写《榆林市知名商标认定申请表》，并提供近二年该商标使用经营的有关证明材料。
第八条 各县工商行政管理局、分局应在收到知名商标认定申请之日起三十日内，对申请人提供的报表、证明材料等进行核实和初审；对符合认定条件的应予受理、签署意见后向市工商行政管理局推荐；对不符合认定条件不予推荐的，将初审结果告知申请人，并报市工商行政管理局备案。
第九条 申请人对所在地工商行政管理局、分局不予推荐有异议的，可向市工商行政管理局请求复核。市工商行政管理局应自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定；经复核认为请求理由成立的，由市工商行政管理局直接受理；认为请求理由不能成立的，应告知请求复核人并说明原因。
第十条 市工商行政管理局知名商标认定办公室负责对推荐或直接受理的知名商标认定材料进行审核，并向行业组织，消费者协会等相关方面征询意见，报送市工商行政管理局知名商标认定委员会作出决定。
第十一条 榆林市知名商标一经确认，由市工商行政管理局发给《榆林市知名商标证书》和《榆林市知名商标》铜牌，并予以公告。
第十二条 榆林市知名商标自批准之日起生效，有效期三年。有效期满前三个月或因特殊原因有效期后三个月内，知名商标所有人可以向市工商行政管理局申请延续，符合延续认定条件的，由市工商行政管理局予以确认延续，每次延续有效期为三年。
第四章 知名商标的保护
第十三条 榆林市知名商标所有人可以在其知名商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“榆林市知名商标”的字样、标志。
第十四条 榆林市知名商标所有人可优先参加商标管理机关组织的有关活动，获得商标资料。
第十五条 对榆林市知名商标所有人申请认定陕西省著名商标的，由市工商行政管理局受理，并予以优先推荐。
第十六条 榆林市知名商标在有效期内，在榆林市范围内受到下列保护：
（一）榆林市知名商标核准使用的商品，按“知名商品”予以保护；
（二）他人以与榆林市知名商标相同或近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、包装、装潢使用的，榆林市知名商标所有人可以请求工商行政管理部门依法查处；
（三）他人以与榆林市知名商标相同或者近似的文字图形在非同类、非同种商品上作为未注册商标使用，足以使消费者误认为与榆林市知名商标所核准使用的商品有某种联系的，知名商标所有人可以请求工商行政管理部门依据《商标法》的有关规定从严查处；
（四）他人以与榆林市知名商标近似的文字作为企业名称或者字号使用的，市县（区）工商行政管理部门不予核准登记；
（五）榆林市知名商标在异地被侵权假冒的，我市工商行政管理部门将协同异地工商行政管理部门共同维护知名商标所有人的合法权益，严厉打击侵权假冒行为；
（六）对丑化、贬低榆林市知名商标的行为，由工商行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定从重处理。
第五章 知名商标的管理
第十七条 榆林市知名商标所有人应当加强商标管理和自我保护意识，自觉维护知名商标的声誉。
第十八条 榆林市知名商标所有人应履行下列义务：
（一）榆林市知名商标标志只能使用在认定该知名商标时核定的商品上，不得扩大使用范围；
（二）榆林市知名商标所有人许可他人使用其知名商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本报国家工商局商标局备案，并交市工商行政管理局和所在地工商行政管理局存查；
（三）榆林市知名商标变更商标注册人名义、地址或其他商标注册事项的，应当自国家工商行政管理总局商标局核准公告之日起三十日内将变更事项报市工商行政管理局备案；
（四）榆林市知名商标所有人依法转让其知名商标的，该商标的榆林市知名商标资格依照本规定重新认定。
第十九条 榆林市知名商标所有人有下列情形之一的，由市工商行政管理局取消其知名商标资格，并予以公告：
（一）提供虚假材料骗取知名商标的；
（二）未按本规定第十二条及第十八条第（四）项办理延续及重新认定手续的；
（三）榆林市知名商标所核准使用的商品已不符合本规定第六条之条件的；
（四）榆林市知名商标所有人违反商标管理法律法规和本规定第十八条的，经工商行政管理部门责令限期改正，期满仍不改正的；
（五）榆林市知名商标所有人已经消亡的。
第六章 附 则
第二十条 本规定有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十一条 榆林市知名商标认定的工本费、公告费由被认定的知名商标所有人承担。
第二十二条 本规定由榆林市工商行政管理局负责解释。
山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案
山西省人民政府办公厅
山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制方案的通知
（晋政办发〔2004〕58号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》经省人民政府批准，现予印发。
二○○四年七月十九日
山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案
根据中共山西省委、山西省人民政府《关于印发〈山西省人民政府机构改革方案〉的通知》（晋发〔2003〕27号），山西省安全生产监督管理局调整为省政府直属机构，正厅级建制，仍与山西煤矿安全监察局合署办公。
一、职能调整
在省安全生产监督管理局原有职责的基础上，增加如下职责：
（一）承担山西省人民政府安全生产委员会办公室的工作。
（二）承担协调全省安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理、组织协调重特大事故调查处理、组织全省安全生产督促检查职责（必要时有关职责以山西省人民政府安全生产委员会办公室名义履行）。
（三）原由省卫生厅承担的作业场所职业卫生监督检查职责。
（四）烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责。
（五）组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作的职责。
二、主要职责
省安全生产监督管理局的主要职责调整为：
（一）承担山西省人民政府安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调省人民政府有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作；组织全省安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织山西省重特大事故调查处理和办理结案工作；组织协调重特大事故应急救援工作；指导协调省安全生产行政执法工作；承办省安全生产委员会会召开的会议和重要活动，督促、检查省安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承办省安全生产委员会交办的其他事项。
（二）综合管理全省安全生产工作。组织起草安全生产方面的地方性法规、规章，研究拟订安全生产工作方针政策，拟定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程，研究拟订工矿商贸企业安全生产标准，并组织实施。
（三）依法行使全省安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全省安全生产发展规划；定期分析和预测全省安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（四）负责全省煤炭工业的安全监督管理；监督、指导煤炭企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章；负责“一通三防”工作的监督管理；组织指导全省煤矿矿长的培训工作，负责《煤矿矿长资格证》的考核与发证工作；监督、检查煤矿企业的安全投入和使用情况；参与、指导、协调全省煤矿灾害预防、应急救援、事故抢险救护；参与煤矿事故的调查处理。
（五）负责发布全省安全生产信息，综合管理全省生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责全省应急救援队伍日常管理及经费管理事项。
（六）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
（七）负责非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹生产企业的“安全生产许可证”的颁发和管理工作。对建筑施工、民用爆破器材和煤矿生产企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
（八）指导、协调全省安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（九）组织、指导全省安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（十）负责监督管理省管工矿商贸企业的安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
（十一）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十二）拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
（十三）组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
（十四）组织开展与国际组织及国外民间组织安全生产方面的国际交流与合作。
（十五）承担省人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省安全生产监督管理局设10个职能处室：
（一）办公室（与山西煤矿安全监察局办公室合署办公）
组织、协调机关办公，拟订和监督执行局机关的各项工作规则和制度；承担机关文秘、政务信息、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作；承担机关和所属单位财务、经费、国有资产管理工作。
（二）政策法规处（安全生产许可证办公室）
组织起草有关地方性法规、规章；组织研究拟订工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸企业安全生产标准；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作，指导安全生产系统的法制建设；组织研究安全生产重要政策；组织起草重要文件、重要会议报告；组织、指导安全生产宣传教育工作。负责全省安全生产信息发布工作。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证的受理、颁发及公告工作；负责对全省各类安全生产许可证发证情况的汇总统计工作。
（三）规划科技处
组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划；组织、指导安全生产重大科学技术研究、技术示范及安全生产科研成果鉴定和技术推广工作；负责安全生产信息化建设工作；按照投资管理权限负责相应的固定资产投资项目管理；负责省安全生产专家组工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构的资质管理，并进行监督检查；负责作业场所职业卫生监督管理的综合协调工作。
（四）安全生产协调处（省安全生产监察专员办公室）
承担省安委会办公室日常工作。分析和预测全省安全生产形势；联系省人民政府有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作，及时掌握重要情况和重大事项；组织、协调全省性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；负责拟定全省安全生产控制指标体系及考核组织工作；负责组织重特大事故调查处理工作；负责省安全生产监察专员日常管理工作。
（五）煤矿安全监督管理处
负责全省煤炭工业的安全生产监督管理工作；监督指导煤炭企业贯彻安全生产法律、法规、规章及实施有关安全生产的标准、规程。组织指导煤矿安全生产基本条件审核评价工作；负责“一通三防”工作的监督管理；对煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。监督检查煤矿企业安全投入和使用情况；参与全省煤矿灾害预防应急救援和事故抢险救护工作，参与煤矿事故的调查处理；指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用工作。
（六）监督管理一处
依法监督检查非煤矿山、石油、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；负责组织非煤矿山企业安全生产许可证的审查、核准和监督管理工作。参与相关行业重特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；参与相关的事故应急救援工作。
（七）监督管理二处
依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关的大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；负责对建筑施工、民用爆破器材生产企业取得安全生产许可证的情况进行监督。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作。参与调查处理相关行业的重特大事故，并监督事故查处的落实情况；参与相关的事故应急救援工作。
（八）危险化学品安全监督管理处
综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、省内危险化学品登记工作并监督检查。负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理；负责组织烟花爆竹经营企业销售许可证的发放工作。负责组织危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的审查、核准和监督管理工作。依法监督检查化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织相关的大型建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；参与调查处理相关行业的重特大事故，并监督事故查处的落实情况；参与相关的事故应急救援工作。
（九）生产安全应急救援办公室（信息调度办公室）
研究起草安全生产应急救援的相关地方性法规和有关规章、规程、标准；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；组织指挥安全生产应急救援演习；统一指挥、协调重特大生产安全事故应急救援工作；负责全省应急救援队伍日常管理及经费管理事项；分析预测重大事故风险，及时发布预警信息。负责收集、整理、分析全省安全生产信息；综合管理全省生产安全事故调度统计，建立和完善伤亡事故调度统计报表制度；对全省安全生产行政执法情况进行统计分析。
（十）人事培训处（与山西煤矿安全监察局人事培训处合署办公）
承担局机关和直属机构干部管理及人事、劳动工资、机构编制和职称管理工作；组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作；指导全省安全生产培训工作，负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核；依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）和生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。组织指导全省煤矿矿长培训工作，负责《煤矿矿长资格证》的考核与发证工作。组织开展与国际组织及国外民间组织安全生产方面的国际交流与合作；承担有关外事管理工作。
机关党委（与山西煤矿安全监察局机关党委合署办公）负责局机关和直属单位的党群工作。
纪检组（监察室）（与山西煤矿安全监察局纪检组（监察室）合署办公） 负责机关和直属单位党风廉政建设、纪律检查和行政监察工作。
四、人员编制
省安全生产监督管理局机关行政编制为35名。其中：局长1名，副局长3名，总工程师1名，正副处长职数16名（含信息调度办公室副处级职数1名，办公室、人事培训处不占核定的处级职数），另核定工勤人员编制7名。
五、其他事项
（一）关于工矿商贸企业的安全生产监督管理
工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理，分级负责。省安全生产监督管理局负责省管的工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任，各设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任。
（二）关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理
公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、电信、旅游、质监、环保等部门依法具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；省安全生产监督管理局从综合监督管理全省安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由省质量技术监督局负责。
（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工
省安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。省公安厅负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。省发展和改革委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。
（四）关于职业卫生监督管理的职责分工
省安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；省卫生厅负责拟订职业卫生地方性法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。
