定西市人民政府办公室批转关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》实施意见的通知
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定西市人民政府办公室批转关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》实施意见的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定政办发［2004］59号
定西市人民政府办公室批转关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》实施意见的通知
各县（区）人民政府，市直有关单位：
市公安局《关于贯彻落实公安部< 群众性文化体育活动治安管理办法>的实施意见》已经市政府领导同意，现批转给你们,请
认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二00四年五月十八日
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关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》的实施意见
（市公安局 二00四年四月）
为了进一步加强我市公共场所的治安管理，预防违法犯罪和治安灾害事故，保障公共场所的安全，维护社会治安秩序和公民的合法权益，努力争创“全省社会治安最良好地区” 。 按照公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》的要求，针对我市群众性文化体育活动治安管理的实际情况，现制定如下贯彻落实意见：
一、在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览（馆）、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动，纳入本市治安管理：
（一）演唱会、音乐会等文艺活动；
（二）游园、灯会、花会、焰火晚会等民间传统活动；
（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；
（四）在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动；
（五）临时举办的大型节庆、文化、娱乐、展览、展销、物资交流等其它活动。
二、举办活动向公安机关书面申请时，应同时提交以下文件：
（一）活动方案和说明；
（二）活动安全保卫工作方案；
（三）场地管理者出具的同意使用证明；
（四）申请人身份证明及无违法犯罪纪录等；法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件。
三、申请举办群众性文化体育活动的法人和其他组织必须具有合法身份。
申请举办群众性文化体育活动的个人，必须具有国家主管部门授予专业技能资格证明及举办活动的相应条件，具有合法的身份证件。无行为能力人，限制行为能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申办。个人举办群众性文化体育活动，必须经有关主管部门批准。
四、安全保卫工作方案包括以下内容：
（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的情况、数量和任务分配、识别标志；
（三）场地建筑和设施的消防、安全情况；
（四）入场票证的管理、查验措施；
（五）场地人员的核定客量；
（六）迅速疏散人员的预备措施。
五、群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的由市公安局许可；作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。公安机关应当在接到申请后十五个工作日内，做出许可或不许可的书面决定。逾期未作答复的视为许可。公安机关在作出决定的过程中，应当进行实地检查。主办活动单位应当在举办活动前十五个工作日进行申请，不按时间申请，一律不准举办活动。
六、在举行全国性或者地方性重要会议、重大活动期间，在重点文物保护单位内、政府周边地区、火车站等重要场所，举办群众性文化体育活动的，应当向县级以上人民政府申请。
七、申请举办群众性文化体育活动有下列情形之一的，公安机关不予许可：
（一）违反宪法原则，危害国家安全和社会稳定的；
（二）侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的；
（三）宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康的；
（四）违背社会公德或者侮辱、诽谤他人的；
（五）申请的公民、法人和其他组织不符合要求规定条件的；
（六）举办的活动按规定需经有关部门批准，而未获批准的；
（七）场地管理者不同意使用场地的；
（八）在县级以上国家机关周边地区，广播电台、电视台、军事设施及其他要害部位周边地区举行的；
（九）举办活动场地不符合安全条件，以及举办的活动可能严重妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序的。
八、公安机关作出许可决定后，应当在活动举行前对活动安全保卫工作方案的落实情况进行必要的实地检查，发现不安全隐患和需调整补充的措施，应当书面通知举办者予以整改，拒不整改的，责令停止举行活动。公安机关对许可举办的活动，可以根据具体情况组织相应警力，协助维护现场秩序，指导督促落实安全保卫措施。
九、对未经公安机关许可举办的活动，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。
十、经公安机关许可举办的群众性文化体育活动，举办者不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得擅自委托或者转让其他单位或者个人举办活动。
因特殊情况需变更活动的时间、地点和内容的，举办者应当在举行日期的五个工作日前向原做出许可决定的公安机关重新提出书面申请。
十一、参加群众性文化体育活动的人员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和社会公德，尊重人民群众风俗习惯；
（二）遵守活动场所的治安、消防等管理制度，服从疏导和管理；
（三）不得妨碍社会治安、影响社会秩序。
十二、群众性文化体育活动进行中，遇有下列情形之一的，公安机关可以责令其停止活动：
（一）发生第七条所列情形之一的；
（二）违反第八条规定拒不整改的；
（三）人员严重超过核准人数的；
（四）现场秩序混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；
（五）扰乱活动现场的交通秩序，影响车辆、行人通行的；
（六）违反有关规定，影响群众正常工作、生活的；
（七）发生其他可能导致治安事故紧急情况的；
十三、违反上述第十一条、十二条规定的人员，公安机关可以责令其退出活动场所或者强行带离现场，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十四、未经公安机关许可擅自举办活动的，以及违反上述第十条第一款的和因举办者或场地管理者失职等原因造成治安事故的，按照公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》进行处罚和追究。公安机关应当对其负责人和事故主要责任人处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十五、公安机关应当认真履行本办法所规定的职责，因失职导致发生事故的，应当追究有关责任人员的法律责任。
十六、租赁、借用、利用机关、团体、企事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动的，纳入管理。
十七、全市各级公安机关应当对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查，并参照本实施意见予以管理。
大庆市人民政府关于印发大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定的通知
庆政发〔2007〕19号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年七月二日
大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定
第一条 为保护城市道路，维护道路交通安全，加强超限、超载运输车辆行驶城市道路的管理，满足石油、石化生产需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 在全市城市道路、桥梁上行驶的机动车应遵守本规定。
第三条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超限、超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。
第四条 本规定所称超限运输车辆是指在全市城市道路、桥梁上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：
（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）。
（二）车货总长18米以上。
（三）车货总宽度2.5米以上。
（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上。
（五）车辆轴载质量在下列规定值以上。
1．单轴（每侧双轮胎）轴载质量6000千克;
2．单轴（每侧双轮胎）10000千克;
3．双联轴（每侧单轮胎）轴载质量10000千克;
4．双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）14000千克;
5．双联轴（每侧双轮胎）18000千克;
6．三联轴（每侧单轮胎）12000千克;
7．三联轴（每侧双轮胎）22000千克。
（六）虽然不超过以上（一）至（五）项载货数值标准，但车货总重超过城市道路、桥梁限定的荷载要求的运输车辆。
第五条 本规定所称超载运输车辆是指超过机动车核定的载货质量。
第六条 建成区内东风新村、五湖新区、万宝地区和其他以居住为主的区域内道路及世纪大道、中三路、龙凤大街、兴化大街、中央大街、西宾路、铁人大道、萨大路红岗中心村和谐大道段、同阳路等禁止总重20吨以上（含自重）的货运车辆通行。
第七条 公安机关交通管理部门应在城市道路、桥梁、涵洞设置限载、限宽、限高标志；公路管理部门应在辖区内公路及公路上桥梁、涵洞设置限载、限宽、限高标志。
第八条 加强源头管理，公路交通主管部门负责公路上行驶的机动车超限运输的管理，并合理规划设置卸货站。严格控制哈大高速和绥满公路齐齐哈尔至大庆段行驶车辆的超限超载行为。进入城区道路的超限车辆卸载后方可通行。
第九条 公安机关交通管理部门负责辖区内城市道路上行驶的机动车超限、超载运输的管理。对超限、超载的货物就近到公路主管部门设置的卸货点卸载。
第十条 载货车辆驶入城市道路后，遇到超限检测标志的，车辆驾驶员应当停车接受执法人员检查。经检测属于超限运输的，应当就近自行卸（驳）载后方可继续行驶。
第十一条 石油、石化特种车辆和机动车运载超限不可解体物品行驶城市道路，由市城市道路行政主管部门委托市区公安机关交通管理部门进行审批，签发《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》）。
第十二条 承运人申请超限运输车辆行驶城市道路的，应提供下列资料和证件：
（一）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；
（二）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；
（三）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；
（四）车辆行驶证。
第十三条 超限运输车辆申请行驶城市道路，审批部门应在三日内答复。
第十四条 有关管理部门在审批超限运输时，应根据实际情况，合理选定运输路线，计算城市道路和桥梁承载能力，制订通行方案。
第十五条 超限运输车辆承运人必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按照市公安机关交通管理部门指定时间、路线和速度行驶。
第十六条 超限运输车辆承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。
第十七条 超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。
第十八条 《通行证》式样由市城市道路行政主管部门统一制定。
第十九条 对违反本规定的行为，由各级公安机关交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定进行处罚。对不听劝阻、强行冲卡或屡教不改、情节严重的，要依法按照上限进行处罚。
第二十条 违法行为对城市道路造成损害的，应当按照相关法律、法规承担赔（补）偿责任；对他人造成损害的，应当承担民事责任；违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
赔（补）偿、罚款应当使用省财政部门统一印制的票据，罚没款应上缴同级财政。
第二十一条 各级公安机关交通管理部门、城市道路行政主管部门的管理人员要依法行政，公开、公平、公正执法，接受社会监督。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十二条 本暂行规定自2007年7月1日起施行。
关于实施一次性使用无菌医疗器械经营企业资格认可实施细则(暂行)有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于实施一次性使用无菌医疗器械经营企业资格认可实施细则(暂行)有关问题的通知
国药监市[2002]53号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
我局《关于印发〈一次性使用无菌医疗器械经营企业资格认可实施细则（暂行）〉的通
知》（国药监市［2001］444号）印发后，部分省市药品监督管理部门就贯彻执行《一次性
使用无菌医疗器械经营企业资格认可实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》）过程中遇
到的一些问题来函、电请示。为更好地理解、贯彻《实施细则》，做好一次性使用无菌医疗
器械经营企业资格认可工作，现就《实施细则》中的有关问题解释如下：
一、关于《实施细则》中的“一次性使用无菌医疗器械”，暂以我局公布的《一次性使
用无菌医疗器械目录》中所列的产品（见国家药品监督管理局令第24号，附件）为准。
二、关于医疗器械批发、零售企业的概念
医疗器械批发企业，是指将医疗器械转售给其他医疗器械经营企业或医疗机构的经营
企业。
医疗器械零售企业，是指将医疗器械直接销售给使用单位或消费者的经营企业。
三、为区别医疗器械批发、零售企业，核发《医疗器械经营企业许可证》时，应在许
可证正本、副本的编号前注明“批发”或“零售”字样。如：“批发 编号：Ｘ1药管械经营
许ＸＸＸＸ2ＸＸＸＸ3号”，指核准的经营方式为“批发”。
四、《实施细则》的评分办法中所指的医疗器械批发、零售企业仓库面积，是指贮存医
疗器械的仓库的总面积。
五、《实施细则》的评分办法中要求制定所经营品种的质量验证方法，至少包括无菌、
无热源项目。如企业无自行检验条件，可在出具供货方提供的盖有红色印章的检验合格报
告后，按基本符合要求对待。
自2002年1月1日起，企业首次经营的一次性使用无菌医疗器械，均应有检验报告及
记录。
六、医疗器械生产企业异地设立法人或非法人医疗器械经营部，经营第二类、第三类
医疗器械的，必须取得《医疗器械经营企业许可证》。
国家药品监督管理局
二○○二年二月九日
