国务院关于技工学校教师职称问题给国家劳动总局的批复
国务院
国务院关于技工学校教师职称问题给国家劳动总局的批复
国务院
你局（80）劳总培字19号、51号请示报告悉。国务院同意技工学校文化、技术理论课教师职称的确定与提升，按照国务院批准、教育部一九八○年二月七日发布的《关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的暂行规定》试行。至于生产实习课教师的职务名称，可按各主管部门
的有关技术职称的规定执行。
附：教育部关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的暂行规定
为了充分发挥中等专业学校教师为社会主义教育事业服务的积极性，加强责任制，建设又红又专的教师队伍，不断为提高教育质量和实现新时期的总任务做出贡献，特制定本暂行规定。
一、中等专业学校教师职务名称定为：副教授、讲师、教员、实习教员四级。
二、中等专业学校教师职务名称的确定或提升，应以思想政治条件、学识水平和业务能力为主要依据，同时，对资历和教龄也必须加以照顾。
三、中等专业学校的教师必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，认真学习马列主义和毛泽东思想，做到又红又专，全心全意为人民服务，努力做好教学、生产劳动，科研和思想政治教育工作。
四、符合本暂行规定第三条要求，并且具备下列条件者可定为实习教员。
大专、中专毕业生，按照教学计划和教学大纲的要求，能承担部分教学任务，尚未达到教员条件者。
五、符合本暂行规定第三条要求，并具备下列条件，可定为教员：
1．具有高等学校本科毕业水平或对所授本门课程及其有关的理论知识和实际技能达到相当于大学本科毕业水平（对某些特殊专业和来自有关业务部门、生产单位，具有较丰富的实践经验，能独立担任教学工作者，这一项可暂不列为必备条件）；
2．能独立担任一门课程的教学任务，教学效果较好。
六、符合本暂行规定第三条要求，并具备下列条件的教员，可提升为讲师：
1．能胜任一门课程的教学工作，质量较高，成绩优良；
2．掌握本专业必需的理论知识和实际技能，具有一定的科学研究能力或能编写质量较高的教材，能担任培养教师工作；
3．掌握一门外国语，能顺利地阅读本专业的外文书籍和资料（对某些学科和有特殊原因的教师，这一项可暂不列为必备条件）。
七、符合本暂行规定第三条要求，并具备下列条件的讲师，可提升为副教授：
1．能熟练地担任一门或一门以上课程的教学工作，质量较高，教学经验丰富，教学成绩卓著；
2．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实际经验，在一定的业务范围内，能够密切联系实际进行比较深入的研究工作，并取得显著的成就，提出具有一定水平的科学论文（包括主编质量高的教材等）或者在生产技术方面有较大的贡献，或者在业务技能上有较高的造诣
；
3．熟练地掌握一门外国语（对于某些学科和有特殊原因的教师，这一项可暂不列为必备的条件）。
八、中等专业学校的教师，在调来学校前，或在兼任社会职务时，已由其他部门授予某种职称，可兼有双重职称。
九、教师职务名称确定和提升工作，应该在学校党委（总支、支部）的领导下，贯彻群众路线，实行领导与群众相结合的原则。
实习教员、晋升为教员的，须经专业科（教研室）讨论通过，学校党委（总支、支部）批准。
确定或提升为讲师、副教授的，须经学校校务会议讨论通过，学校党委（总支、支部）审核，经有关主管部门报请所在省、市、自治区高教（教育）局批准，并报教育部和国务院有关业务部门备案。
提升副教授，由省、市、自治区高教（教育）局组织学术委员会或委托高等学校的学术委员会进行评定。
1980年12月10日
长春市实行安全工作责任制和安全事故责任追究办法
吉林省长春市人民政府
第42号
《长春市实行安全工作责任制和安全事故责任追究办法》业经2001年9月12日市政府第56次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：李述
二〇〇一年九月二十日
长春市实行安全工作责任制和安全事故责任追究办法
第一章 总则
第一条 为了全面实行安全工作责任制，有效地防范安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，保障人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。根据国家有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内安全工作责任制的建立，安全事故的防范和处理，安全事故责任追究等安全工作，任何单位和个人均应遵守本办法。
第三条 安全工作应贯彻“安全第一、预防为主”的方针；坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则；实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪"的管理体制。
第四条 市政府各部门、各县(市)、区、乡(镇)人民政府(以下简称地方人民政府)和各单位应高度重视安全工作，切实加强对安全工作的领导；应依照本办法建立健全安全工作责任制，并保证其顺利贯彻实施。
第二章安全工作责任制的建立
第五条 地方人民政府的主要领导人、政府有关部门的正职负责人及各单位的正职负责人分别对本行政区域、本部门、本单位的安全工作负全面领导责任；地方人民政府的分管领导人、政府有关部门的分管负责人及各单位的分管负责人对安全工作负具体领导责任；政府有关部门、各单位负责安全工作的人员对安全工作负具体工作责任。
第六条 地方人民政府、政府有关部门及各单位应根据职责权限，把安全工作进行目标分解，层层落实，责任到人，实行全员、全过程的目标管理。
第七条 地方人民政府、政府有关部门及各单位在安全工作中的职责：
(一)宣传、贯彻、执行国家关于安全工作的法律、法规、规章和方针政策；
(二)根据国家有关安全工作的法律、法规、规章和方针政策制定本地区、本部门或者本单位安全工作配套规定、细则或者规章制度，并认真组织实施；
(三)制定安全工作的中、长期发展规划及年度安全工作安排；
(四)定期召开有正职负责人参加的防范安全事故工作的会议，分析、布置、督促、检查事故防范工作；
(五)制定重、特大安全事故应急处理预案，并经本级人民政府主要领导人、政府有关部门的正职负责人或者各单位的正职负责人签署后，报上一级人民政府或者主管部门备案；
(六)负责对危及公共安全的事故隐患进行治理；对超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；在安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，要责令暂时停产、停业或者停止使用，并采取有效的防范措施；(七)按要求建立健全安全监督与管理机构，配备必要的安全管理人员；
(八)下达本地区、本部门或者本单位安全工作控制指标，并监督、考核安全工作责任制的落实情况；
(九)负责安排安全工作所需经费，并列入年’度财政预算或者本单位年度资金预算；
(十)安全事故发生后，要按照国家规定的程序和时限进行上报，并做好善后处理工作；
(十一)负责做好安全检查及培训教育工作；
(十二)大力支持工会发挥群众监督作用，在研究决定安全工作方面的重大问题时，应吸收工会参加，并听取其意见。
第八条 经贸部门在安全工作中的其他职责：
(一)负责组织或者会同有关部门对矿山、工交、建筑、商贸、邮政、电力、电信等单位的安全工作进行管理；综合协调消防、道路、铁路、航空、质量技术监督、卫生、建设、环保等部门的安全工作；
(二)负责组织或者会同有关部门对生产安全事故、经营活动中发生的安全事故及与设备、设施有关的安全事故的调查、处理及事故的结案批复工作；并对事故处理提出结论性意见。
第九条 公安部门在安全工作中的其他职责：
(一)负责本地区道路交通、消防、化学危险品、民用爆炸品及各类人群聚集场所的安全监督与管理工作；
(二)负责组织或者会同有关部门对安全事故进行调查处理，并做好事故现场的安全保卫工作。
第十条 质量技术监督部门在安全工作中的其他职责：
(一)负责本地区锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等单位的安全监察工作；
(二)负责组织或者会同有关部门对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全事故的报告、调查、处理和结案工作。
第十一条 建设行政部门在安全工作中的其他职责：
(一)负责本地区拆除工程、建筑施工、城市燃气的安全监督与管理工作；
(二)负责拆除工程、建筑施工和城市燃气的工程质量管理；组织开展本行业施工现场安全达标及文明施工建设活动；对建筑安全防护用品及机具设备的使用实行管理并监督检查。
第十二条 交通行政部门在安全工作中的其他职责：
(一)负责本地区道路、水路运输行业的安全监督与管理工作；
(二)负责本部门管辖的公路(包括桥涵)及附属设施(包括路标、交通安全标志、安全护栏等)的维护与管理，对事故多发路段进行治理。
第十三条 教育、文化、卫生、体育行政部门在安全工作中的其他职责：
(一)教育行政部门全面负责学校的各项安全防范工作；在组织学生参加社会实践活动及其他活动时，必须确保学生安全；
(二)文化行政部门负责文化娱乐场所的安全监督与管理；
(三)卫生行政部门负责职业病防治、劳动安全卫生法律、法规中有关卫生标准的实施、防范与监督以及尘、毒点的治理工作；在发生重、特大安全事故或者食物中毒事故时，要及时组织医护人员进行紧急救助治疗；
(四)体育行政部门负责体育场馆及体育健身娱乐场所的安全监督与管理工作。
第十四条 农业、林业、水利行政部门在安全工作中的其他职责：
(一)农业行政部门负责从事农田作业的农用运输车辆的安全监督与管理工作；
(二)林业行政部门负责防范森林火灾的安全监督与管理工作；
(三)水利行政部门负责水利设施的安全监督与管理；组织有关部门做好防洪、抗洪及抢险救灾工作。
第十五条 房地产行政部门、人防办在安全工作中的其他职责：
(一)房地产行政部门负责本地区房屋结构拆改、危险房屋使用、房屋装饰装修改动结构的安全监督与管理工作；
(二)人防办负责本地区人防工程的安全监督与管理工作；
第十六条 工商行政管理部门在安全工作中的其他职责：
(一)在负责向生产、加工和销售易燃易爆、有毒、有害、民用爆炸品、其他危险物品、受监察设备、劳动保护用品等单位、个人核发营业执照时，应征得有关部门同意，严格把皿大；
(二)会同有关部门对集贸市场及个体工商户进行安全监督与管理。
第十七条 广播电视部门和新闻单位应负责做好国家安全工作法律、法规、方针政策及先进典型的宣传工作，对长期存在的重、特大事故隐患和发生的重、特大事故要有组织地进行报道，发挥舆论监督作用。
第十八条 监察机关依照行政监察法的规定，对地方人民政府、政府有关部门、各单位(不包括非国有企业与经济组织)及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，并参与重、特大安全事故的调查处理工作。
第十九条 各单位在安全工作中的其他职责：
(一)严格进行设备的检修、维护工作，保证设备安全可靠；企业的生产场所及设施应符合安全、卫生的规定；
(二)按照国家规定发放劳动保护用品；对从事有职业危害作业的职工，应定期进行健康检查；对确诊患有职业病的职工，应按规定予以治疗和妥善安置；对因工伤亡职工应按国家规定进行必要的补偿；对女工要实施特殊的劳动保护；
(三)企业法定代表人应定期向职工代表大会报告安全工作情况，接受群众监督。
第三章安全事故责任追究
第二十条 地方人民政府的主要领导人、分管领导人、政府有关部门的正职负责人、分管负责人、负责安全工作的人员、各单位(不包括非国有企业与经济组织，下同)的正职负责人、分管负责人、负责安全工作的人员，对下列安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本办法的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)火灾事故；
(二)交通安全事故；
(三)建筑质量安全事故；
(四)民用爆炸物品和化学危险品安全事故；
(五)煤矿和其他矿山安全事故；
(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
(七)其他安全事故。
第二十一条 组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动，将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的，按照学校隶属关系，对县(市)、区人民政府教育行政部门正职负责人、分管负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；对校长给予撤职的行政处分；对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 负责依法对涉及安全事项进行行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府有关部门或者机构对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人、分管负责人、具体工作人员，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
负责行政审批的政府部门或者机构，对取得批准的单位和个人不实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人、分管负责人、具体工作人员，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
负责行政审批的政府有关部门或者机构对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关经营活动，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，工商行政管理部门不予吊销营业执照的，对部门或者机构的正职负责人、分管负责人、具体工作人员，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 地方人民政府、政府有关部门、各单位依照本办法应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区、本部门或者本单位发生一次死亡2人以上安全事故或者年度内事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的，对政府主要领导人、分管领导人、政府有关部门的正职负责人、分管负责人、负责安全工作的人员，各单位的正职负责人、分管负责人、负责安全工作的人员，根据情节轻重，给予降级或者撤职以下的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 发生安全事故后，未按照国家规定的程序和时限立即报告，或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，对政府主要领导人、分管领导人、政府有关部门的正职负责人、分管负责人、负责安全工作的人员、各单位的正职负责人、分管负责人、负责安全工作的人员，根据情节轻重，给予降级以下的行政处分。
第二十五条 地方人民政府、政府有关部门、各单位阻挠、干涉对安全事故有关责任人员追究行政责任的，对政府主要领导人、分管领导人、政府有关部门的正职负责人、分管负责人、各单位的正职负责人、分管负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职以下的行政处分。
第二十六条 对发生各类安全事故的单位(包括非国有企业与经济组织)及个人，由有关行政主管部门依据相关的法律、法规、规章的规定，予以行政处罚。有关直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十七条 本办法由市政府有关安全监督管理部门、各县(市)、区人民政府负责组织实施。
第二十八条 法律、法规对实行安全工作责任制和安全事故责任追究另有规定的，从其规定。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
