山东省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
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山东省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
山东省人民政府
山东省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则
山东省政府
第一条 根据国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用临时工只限于临时性、季节性的生产和工作。凡属于常年性的生产和工作，不得招用临时工。
第三条 企业使用临时工，应控制在上级下达的劳动工资计划之内。根据生产需要，企业可随时提出招用计划，由所在地县级劳动行政主管部门从当地城镇待业人员中招用。确需从农业人口中招用时，应经市、地劳动行政主管部门批准。
第四条 对违反规定私自招用临时工的企业，由当地劳动行政主管部门责令其限期辞退，并视情节轻重，给予经济处罚或者提请有关行政主管部门对直接责任者给予行政处分。
第五条 临时工的用工期限不得超过一年。一次性临时工作任务，如工期超过一年必须继续使用时，应经原批准招用的劳动行政主管部门同意，并重新签订劳动合同。
第六条 企业招用临时工，应当与临时工本人签订书面劳动合同，并由企业上报所在地县级劳动行政主管部门备案。使用期在六个月以上的，劳动合同须经劳动行政主管部门鉴证。合同内容包括：生产、工作任务，使用期限，劳动报酬和保险、福利待遇，劳动保护，劳动纪律和奖惩，
违反合同者应当承担的责任以及双方认为需要规定的其他事项。
第七条 临时工在职期间，由企业负责管理。解除劳动合同后，来自城镇的，由企业介绍回户口所在地劳动服务公司办理待业登记，并由该劳动服务公司负责管理；来自农村的，应当返回农村。
第八条 临时工的报酬，企业可参照合同制工人的工资标准，根据按劳分配原则，结合临时工个人的技术水平确定。
临时工在合同期内可与本企业合同制工人享受相同的生产性津贴和按规定发给的生活性补贴。企业应根据其劳动态度和劳动贡献给予适当的生产性奖励。
第九条 从农村招用的临时工，不转户粮关系，口粮自理或供应议价粮油。供应议价粮油的，在合同期内，按国家规定的工种定量标准，由企业负担平议价粮油的差价款。从城镇招用的临时工，凭县（市、区）劳动行政主管部门批准招用证明，由粮食部门在居民粮食定量的基础上，按
固定工同工种定量标准补助差额，供应平价粮。
第十条 临时工在企业工作期间因工负伤的，其医疗期间的待遇与所在企业合同制工人相同。医疗终结时，根据指定医院的证明，由企业劳动鉴定委员会确认其伤残程度，报所在县（市、区）劳动鉴定委员会审定。确定为完全丧失劳动能力的，企业不得解除劳动合同，其待遇与合同制
工人相同；部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应当安排力所能及的工作，合同期满，根据伤残程度发给五百至二千元的一次性伤残补助费，终止合同，临时工在企业工作期间因工死亡的，其待遇与合同制工人相同。
第十一条 临时工在企业工作期间患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间的长短由企业确定，但最长不得超过三个月。医疗期间的医疗待遇与本企业合同制工人相同。伤病假期间根据在本企业连续工作年限的长短，由企业发给本人工资50－80％的生活补助费。具
体发放标准由各市人民政府、行署确定。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业发给三个月本人工资作为一次性医疗补助费。
临时工在企业工作期间因病或非因工死亡的，由企业发给二个月的本企业职工平均工资作为丧葬补助费，并按下列规定一次发给供养直系亲属救济费：供养直系亲属一人者，为死者本人六个月工资；二人者为死者本人九个月工资；三人或三人以上者为死者本人十二个月工资。
第十二条 从城镇招用的临时工实行社会养老保险制度。临时工从发放工资之月起，由企业按临时工工资总额的18％，本人按月工资额的3％，于次月十日前向当地社会劳动保险事业机构缴纳退休养老基金。逾期不缴者，按日加收未缴纳数额5‰的滞纳金。为简化收缴程序，各市、
地可将应缴退休养老基金换算成绝对额计收，并建立《临时工保险手册》。
退休养老基金，企业在税前列支，机关、社会团体从行政费中列支，事业单位从事业费中列支，社会劳动保险事业机构应在银行开设“临时工退休养老基金”专户，存入银行的退休养老基金，按照同档次城乡居民储蓄存款利率计息（三年以上的均按三年期储蓄利率计息）。所得利息与
滞纳金均转入退休养老基金项下。退休养老基金不缴纳各种税金，基金不得挪作他用。
退休养老基金的收缴、存储、管理、支付以及管理经费提取使用的具体办法，参照合同制工人退休养老基金的有关规定执行。
从农村招用的临时工是否实行社会养老保险制度，由各市人民政府、行署自行确定。
第十三条 临时工必须经过安全生产教育后方可上岗。起重工、电工、焊工、司炉工，以及从事压力容器操作、厂内机动车辆驾驶、建筑登高架设等特种工种作业的，须获得劳动行政主管部门发给的合格证方可上岗。
企业招用临时工必须按照国家有关劳动保护的规定，发给与合同制工人相同的劳动保护用品。不得违反国家有关规定安排女工和未成年工（满十六周岁，不满十八周岁）从事不适合他们劳动的工种。
第十四条 临时工和企业在履行劳动合同中发生劳动争议时，按照国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》和《山东省〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉实施细则》的规定处理。
第十五条 国家机关、事业单位、社会团体和县以上集体所有制单位招用临时工，均参照国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》和本实施细则执行。
第十六条 本实施细则由省劳动局负责解释。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。
1990年10月22日
民航总局、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、海关总署关于由俄国边贸进口米八直升机有关问题的通知
中国民用航空总局 对外贸易经济合作部
民航总局、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、海关总署关于由俄国边贸进口米八直升机有关问题的通知
民航总局、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、海关总署
各省、自治区、直辖市人民政府，广东海关分署、各直属海关：
近年来，哈尔滨嘉联实业总公司、河北易货贸易公司、平顶山中原直升机旅游（集团）公司等非航空进出口专业公司，纷纷参与直升机进口经营活动，由俄国进口米八直升机。该机资料证件不全，不能满足我国适航要求，且俄制造厂家又不提供技术支援和承担持续安全责任等等。这种
情况，已干扰国内航空运输市场的正常秩序，对保证飞行安全非常不利。
根据国务院、中央军委领导同志的有关指示精神，现就由俄边贸进口米八直升机有关问题通知如下：
一、请有关省市对上述单位进口米八直升机的行为，立即加以整顿，并将整顿情况报告主管部门；
二、今后未经国家主管部门批准，边贸、易货贸易公司不得独立从事民用航空器及其零部件的进出口业务；
三、中国民用航空总局负责民用航空器及其零部件进口管理，按照《机电产品进口管理暂行办法》，对民用航空器及其零部件实行登记管理，由中国民航总局机电设备进口办公室负责办理登记手续。
四、民用航空器及其零部件进口时，海关凭中国民航总局机电设备进口办公室签发的登记证明验放。未经批准，自行进口航空器及其零部件，海关按有关规定处理。
五、未经民航总局审批，各地不得随意成立航空公司，工商行政管理部门也不得为未经审批申请设立航空公司的办理登记注册；违者，将追究有关单位的法律责任。
1994年9月11日
北京市财政局、北京市计划委员会、北京市经济委员会、北京市科学技术委员会转发财政部关于科技三项费用管理办法（试行）的通知
北京市财政局等
北京市财政局、北京市计划委员会、北京市经济委员会、北京市科学技术委员会转发财政部关于科技三项费用管理办法（试行）的通知
北京市财政局等
市属各总公司（局、办）、各区县人民政府、各科研院所：
现将财政部等一部三委《关于科技三项费用管理办法（试行）的通知》转发给你们，并结合我市情况，补充规定如下，请一并贯彻执行。
一、中央下达的科技三项费用指标按其上级隶属关系，由市有关主管部门会同市财政局联合下达。地方科技三项费用由市科委会同市财政局联合下达。
二、科技三项费用原则上实行合同化管理，经费包干，专款专用，严禁截留、挪用。地方科技三项费用的拨款方式不再实行委托贷款，经费由市财政局按合同用款计划直接拨到项目承担单位的上级主管部门，主管部门收到经费后应及时足额转拨到其项目承担单位。当年经费在年度终了
有结余的，可结转到下一年继续使用。
三、科技三项费用应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度，并按时上报经费决算报表。地方单位承担的中央财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后，于每年2月31日以前上报市财政局工管处，由市财政局工管处统一汇总后上
报财政部；地方财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后上报市科委条件处和市财政局工管处各一份，由市科委条件处统一汇总后会同市财政局上报财政部。
四、本规定自1996年4月8日起执行。
财政部 国家计划委员会 国家经济贸易委员会 国家科学技术委员会关于印发《科技三项费用管理办法（试行）》的通知 （财工字〔1996〕44号）
国务院各部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、经贸委、（经委、计经委）、科委：
为了适应我国科技发展的需要，规范科技三项费用的管理，提高资金使用效益，我们制定了《科技三项费用管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我们。
附件：科技三项费用管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 （科技三项费用（民口，下同）是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。）科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。
第二条 为了加强对科技三项费用的管理，进一步提高资金的使用效益，特制定本办法。
第三条 本办法适用于由中央和地方财政核拨的民口科技三项费用安排的各级各类重点科技计划项目经费的管理。
第二章 科技三项费用的分配及划拨
第四条 科技三项费用由中央和地方财政预算按年度统筹安排，主要用于国家各类科研院所、高等院校及国有企业承担的国家和地方重点科技计划项目。
第五条 科技三项费用包括中央财政安排的科技三项费用和地方财政安排的科技三项费用。中央财政的科技三项费用主要用于安排国家级重点科技计划项目。地方财政的科技三项费用主要用于安排地方各级重点科技计划项目和与国家重点科技计划项目的实施相配套的资金。
第六条 中央科技三项费用由国家科技计划管理部门分别提出项目计划并会同财政部联合下达。地方科技三项费用由地方科技计划管理部门根据职能分工提出项目计划并会同同级财政部门联合下达。
第七条 科技三项费用应按规定程序办理划拨手续，并及时足额划拨到项目承担单位。对中央统一安排的重点科技计划项目，中央各部委在收到科技三项费用拨款通知后应立即向财政部申请拨款，并于收到款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。中央各部委下划给地方或非直属单
位的科技三项费用，必须经过财政部办理经费划转手续，不得直接拨款。地方科技计划管理部门收到划转文件后向同级财政部门申请经费并附送项目预算，财政部门应在收到划转文件后一个月内将经费划拨到项目承担单位。
第八条 科技三项费用原则上实行合同化管理，经费包干，专款专用，严禁截留、挪用。
第三章 科技三项费用的开支范围
第九条 科技三项费用的开支范围包括：
1．设备购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。
2．能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。
3．试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。
4．资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。
5．租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。
6．差旅费：指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。
7．鉴定、验收费：指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用。
8．管理费：指承担科技三项费用项目的科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。
9．其他费用：指与项目研究、开发直接有关的其他支出。
第十条 项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理，严格遵守国家规定的开支范围。其中对管理费的提取和鉴定，验收费及其他费用的开支分别按下列办法执行：
1．管理费的提取只限于直接承担科技三项费用项目并实行独立核算的科研院所和高等院校，其所提取的管理费不得超过项目经费总额的5％，单个项目（专题）的提取额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的各级科技管理部门一律不得以任何形式提取管理费。企业不得
从科技三项费用中提取管理费。
2．鉴定、验收费的开支仅限于根据《科技成果法》中规定必须进行鉴定、验收的科技项目。
3．其他费用的开支必须经项目承担单位的主管财务部门批准，否则不予列支。
第四章 科技三项费用的管理
第十一条 科技三项费用应严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。在项目的立项和验收过程中，各级项目主管部门要加强科技三项费用的预算和决算的规范化管理，各级财政、财务部门应及时了解项目的立项和鉴定、验收等情况，认真把好项目经费的预、决算关。中央
各部委直属单位承担的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报各部委的财务部门；地方单位承担的中央财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。每年4月30日前中央各部委的财务部门和地方
财政厅（局）要向财政部编报汇总上一年度的科技三项费用项目完工决算（决算表附后）。地方财政安排的科技三项费用项目，其经费决算报表由项目承担单位的财务部门编报后报地方财政厅（局）。
第十二条 因特殊原因，需要中途撤销或更改的科技三项费用项目，在项目主管部门做出撤销或更改项目的决定后一个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送项目主管部门和原拨款财政部门核批，剩余的科技三项费用应全额上缴原拨款财政部门，由原
项目主管部门继续用于安排国家重点科技项目计划。
第十三条 项目完成以后，项目承担单位必须及时清理，并区别不同情况进行处理：已完成并通过鉴定、验收后的项目结余经费，可提取不超过10％的经费作为对项目研究人员的奖励；属于按规定准予核销的部分，报经批准后冲销科技三项费用拨款；其余部分应作为国家投资，在资
本公积金或固定基金中单独反映。
第十四条 中央各部委的财务部门和地方财政部门要指定专人对本部委、本地方的科技三项费用进行监督管理，认真把关。财政、财务部门要进行定期或不定期的检查。中央各部委财务部门和各级财政部门应建立科技三项费用的追踪反馈制度，保证科技三项费用的专款专用。
第十五条 任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三项费用。对违反规定的，一经查出，要追究有关人员的责任，将截留或挪用经费全额收缴国家财政，并停拨或核减以后年度的科技三项费用指标。
第五章 附 则
第十六条 各省（市）、自治区和中央各部委应根据本办法，结合本地区、本部委的具体情况制定实施细则，并报财政部和国家科技计划管理部门备案。
本办法仅涉及经费管理问题，不涉及科技计划管理部门间的职能分工问题。
第十七条 本办法由财政部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起试行。
1996年6月11日
