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劳动部


劳动部贯彻落实国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》的意见的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动部门：
劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、国家税务总局等十部委局联合发布了《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》（劳部发〔1993〕200号，以下简称《通知》）。为了切实做好《通知》的贯彻落实工作，现提出以下意见：
一、认真学习，深刻领会《通知》的精神实质。各地、各部门的劳动部门要组织从事就业服务工作，特别是就业服务管理机构和劳服企业管理人员认真学习，充分认识劳服企业十四年来稳定社会、促进改革和在市场就业中平抑失业率的重要作用，深刻领会《通知》中明确的新形势下劳
服企业的发展方向、重点、目标和任务，以及国家对劳服企业的扶持政策，发挥劳服企业“五自主”优势，积极推行股份合作制，完善企业经营机制。
二、加强落实工作的领导。按照《通知》精神，各地就业服务机构和行业部门劳服企业管理机构的主要领导要亲自抓贯彻落实工作，根据本地区、本部门实际情况，尽快研究制定贯彻《通知》的方案和实施细则，各地落实情况要及时报劳动部。劳服企业协会各分支机构。要利用社团组
织的优势，主动协调有关部门，落实各项扶持优惠政策。
三、做好宣传工作。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛宣传《通知》的精神和国家有关劳服企业发展的方针、政策，宣传新时期劳服企业的地位及作用。通过宣传进一步争取社会各方面的关心和支持。
四、抓点带面，指导和推动贯彻落实工作。在贯彻落实《通知》过程中，各地、各部门要抓住典型，以点带面，及时总结经验进行推广。劳动部将把北京、河北、吉林、山东、浙江、湖南、广西、陕西、四川、新疆、冶金、铁道、兵器、船舶等地方和部门作为贯彻落实《通知》的试点
单位，并及时通报各地、各部门贯彻落实的情况和经验。



1993年9月17日
安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市城镇居民社会养老保险办法的通知

铜政〔2010〕64号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《铜陵市城镇居民社会养老保险办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府

二○一○年十月十二日

铜陵市城镇居民社会养老保险办法

第一章　总则

第一条 为进一步健全社会保障体系，切实保障城镇居民年老后的基本生活，实现人人享有养老保障的目标，结合本市实际，制定本办法。

第二条 城镇居民社会养老保险坚持权利和义务相对等、保障水平与经济发展相适应、政府组织引导与居民自愿参保相结合的原则，按照个人缴费与政府补贴相结合的要求，建立基础养老金和个人账户相配套的养老保险制度。

第三条 凡我市年满16周岁（在校学生除外，下同）且未参加企业职工基本养老保险的城镇无业居民，均可在户籍所在地自愿参加城镇居民社会养老保险。

第四条 城镇居民社会养老保险实行全市统一政策、统一待遇、统一管理，基金实行市级统筹。

第五条 县、区人民政府应将城镇居民社会养老保险列为经济社会发展规划和年度工作计划，负责该项工作的组织实施和经费保障。

第六条 人力资源和社会保障部门是城镇居民社会养老保险工作的主管部门，负责城镇居民社会养老保险政策的制定、组织实施和监督管理工作；城镇居民社会养老保险经办机构负责养老保险费征缴、养老金支付、个人账户和基金管理等日常工作。

第七条 财政、编制、发展改革、公安、统计、审计和民政等相关部门，按照各自职责，配合人力资源和社会保障部门做好城镇居民社会养老保险相关工作。

第二章　基金筹集

第八条 城镇居民社会养老保险基金由以下部分组成：

（一）个人缴纳的养老保险费。　

（二）财政补贴。　　

（三）利息及其它收入。

第九条 参保人员按全市上年度城市居民人均可支配收入为缴费基数，缴费比例为8%。参保人员可选择多缴，最高不超过10%。

城镇重度残疾人员、享受相关待遇期间的低保及低收入家庭的困难群体，可选择低缴，最低不低于6%。

第十条 本办法实施时，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，可一次性缴纳15年的养老保险费；其中，参保人超过60周岁的，每超过1岁递减500元，最高递减5000元。

第十一条 政府对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金和政府补贴账户养老金；对参保人员缴费给予补贴，补贴标准暂定每人每年30元。

第十二条 城镇低保家庭中的重度残疾人员、重点优抚对象参保缴费的，分别由市、县（区）财政给予补助，标准为上年度城市居民人均可支配收入的2%。

第十三条 市、县（区）财政应根据每年参保和享受待遇的人数确定补贴资金，按3:7的比例足额划入城镇居民社会养老保险基金专户。

第三章 账户管理

第十四条 城镇居民社会养老保险经办机构应当为参保人员建立个人账户和政府补贴账户。

个人账户包括个人缴纳的养老保险费及利息。账户利息按照中国人民银行公布的同期城乡居民一年期定期存款利率计算。

政府补贴账户为对参保人员的缴费补贴。补贴账户不计息。

第十五条 城镇居民社会养老保险经办机构应于每年第三季度发放参保人员个人账户对账单。个人账户结息期与结算年度一致，利息结转时间统一为每年7月1日。

第十六条 参保人员中断缴费的，其个人账户和政府补贴账户予以保留，个人账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限合并计算。

第十七条 参保人员在缴费期间户口迁出我市的，转入地建立城镇居民社会养老保险的，个人缴纳的全部养老保险费（含个人账户利息，下同）随同转移，政府补贴账户资金不转移；转入地未建立城镇居民社会养老保险的，个人缴纳的全部养老保险费退还本人，政府补贴账户资金不退还。

参保人员死亡的，其个人账户资金余额由法定继承人或指定受益人一次性领取；政府补贴账户资金余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第四章 养老保险待遇

第十八条 参保人员同时符合下列条件的，可按月领取养老金：

（一）男年满60周岁、女年满55周岁。

（二）累计缴费年限满15年。

（三）未享受企业职工基本养老保险待遇。

第十九条 养老金由基础养老金、个人账户养老金和政府补贴账户养老金组成：

（一）基础养老金：每人每月100元。对缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发1%，但最高不超过10%。

（二）个人账户养老金：为个人账户全部储存额除以计发月数。

（三）政府补贴账户养老金：为政府补贴账户全部储存额除以计发月数。

计发月数按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）规定执行。

第二十条 参保人员男年满60周岁、女年满55周岁时，缴费年限不足15年的，可一次性补足缴费至15年（补缴期间不享受财政补贴）或顺延缴费满15年，从缴满15年的次月起计发养老金。

第二十一条 参保人员在领取养老金期间死亡的，一次性支付丧葬补助费1000元。

第二十二条 政府根据经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金标准。

第五章 基金管理

第二十三条 人力资源和社会保障、财政、审计部门应依法履行职责，加强对城镇居民社会养老保险基金的监督管理。

第二十四条 城镇居民社会养老保险基金管理参照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定，执行统一的财务会计制度，实行收支两条线和财政专户管理，专款专用，接受审计部门审计。

第二十五条 各级财政部门应按标准编制城镇居民社会养老保险财政补贴资金年度预算，将按本办法第十三条规定安排的资金纳入同级财政预算，并及时将资金划入基金专户，确保养老金按时足额发放。

第二十六条 各级经办机构应当建立健全城镇居民社会养老保险基金的财务、会计、统计和内控制度，有效防范和化解基金风险，确保基金安全。

第二十七条 任何单位和个人均不得擅自改变城镇居民社会养老保险基金性质和用途。基金积累应按照国家有关规定存入国有商业银行和认购国家债券，确保基金安全和保值增值。

第六章 制度衔接

第二十八条 城镇居民社会养老保险和城镇企业职工基本养老保险都有缴费记录的人员达到养老金领取年龄时，符合城镇企业职工基本养老保险按月领取条件的，按照城镇企业职工基本养老保险的规定计发养老金，其在城镇居民社会养老保险缴费退还本人，政府补贴资金不退还；不符合城镇企业职工基本养老保险按月领取条件的，将其按照城镇企业职工基本养老保险规定计发的待遇转入城镇居民社会养老保险个人账户，按照城镇居民社会养老保险的规定计发养老金。

第二十九条 城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险都有缴费记录的人员达到养老金领取年龄时，其户籍为城镇户籍的，按照城镇居民社会养老保险的规定计发养老金，其在新型农村社会养老保险的缴费和年限，折算为城镇居民社会养老保险的缴费和年限；其户籍为农村户籍的，按照新型农村社会养老保险的规定计发养老金，其在城镇居民社会养老保险的缴费和年限，折算为新型农村社会养老保险的缴费和年限。

第三十条 已参加被征地农民基本养老保障的“村改居”人员，可以按本办法参加城镇居民社会养老保险，原参加被征地农民基本养老保障6的待遇不变。

第七章 法律责任

第三十一条 城镇居民社会养老保险工作人员违反本办法造成基金损失，情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 伪造证件或者利用其它手段多领、冒领养老金的，由人力资源社会保障部门负责追回；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十三条 按本办法领取养老金的，不再按《关于建立市区部分老年人生活津贴制度的通知》（铜政办〔2008〕52号）领取生活津贴，不再享受机关、企事业单位供养直系亲属抚恤金待遇。

第三十四条 市人力资源和社会保障局、财政局根据本办法制定实施细则。

第三十五条 本办法自公布之日起施行。