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中华人民共和国国务委员兼外交部长吴学谦同西班牙外交大臣弗朗西斯科·费尔南德斯·奥多涅斯的会谈纪要


（签订日期１９８５年９月６日 生效日期１９８５年９月６日）
　　西班牙政府首相费利佩·冈萨雷斯于一九八五年九月四日至十日对中华人民共和国进行正式访问期间，中华人民共和国国务委员兼外交部长吴学谦同西班牙外交大臣弗朗西斯科·费尔南德斯·奥多涅斯就进一步发展两国间的友好合作关系进行了会谈。
　　双方确认，今年五月八日和二十九日西班牙国务秘书贝拉斯克先生和中国对外经济贸易部副部长贾石先生就西班牙政府向中国提供混合贷款以资助中国建设三个项目的换文。这三个项目是：
　　１．福建省炼油厂项目；
　　２．辽宁省本溪水泥厂项目；
　　３．浙江省柑桔加工项目。
　　两国政府重申，三个项目资助方式如下：
　　１．炼油厂项目：
　　以混合贷款资助。由西班牙援助发展基金提供的贷款占西班牙设备与劳务费总额的百分之四十，偿还期为三十年，包括十年贷款本金的宽限期，年息为百分之二；西班牙设备与劳务费总额的百分之六十，将通过按ＯＥＣＤ条件的出口信贷提供。两种贷款都以西班牙比塞塔为结算单位。
　　如中国方面提出要求，西班牙援助发展基金的贷款可以用于支付合同中规定的预付款项。在这种情况下，混合贷款将不承担资助地方费用。
　　这笔贷款将视业务进展情况在一个或几个西班牙预算年度内拨付。
　　２．柑桔综合利用和水泥厂项目：
　　以混合贷款资助。由西班牙援助发展基金提供的贷款占西班牙设备与劳务费总额的百分之三十，偿还期为三十年，包括十年贷款本金的宽限期，年息为百分之二；西班牙设备与劳务费总额的百分之七十将通过按ＯＥＣＤ条件的出口信贷提供。两种贷款都以西班牙比塞塔为结算单位。
　　如中国方面提出要求，西班牙援助发展基金的贷款可以用于支付合同中规定的预付款项。在这种情况下，混合贷款将不承担资助地方费用。
　　这笔贷款将视业务进展情况在一个或几个西班牙预算年度内拨付。
　　上述贷款报盘有效期至一九八五年十二月三十一日为止。
　　从今年五月开始，中国专家组同西班牙有关企业保持了经常的接触和技术交流，其结果是双方对三个项目的技术方面基本达成了协议。不久即将开始上述项目商业方面的谈判。
　　双方将尽一切可能尽早结束谈判，并于十一月底前签署商业合同。
　　西班牙方面同意，如果三个项目的商业合同如期签署，由对外经济贸易部副部长率领的中国政府经济代表团将于今年第四季度访问西班牙，签订三个项目的贷款协定，以履行换函规定的贷款报盘有效期限。
　　本纪要于一九八五年九月六日在北京签订，一式两份，用中文和西班牙文书就，双方各执一份。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　西班牙外交大臣
　　国务委员兼外交部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弗朗西斯科·费尔南德
　　　吴　学　谦　　　　　　　　　　　　　　　斯·奥多涅斯
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
中国残疾人联合会、公安部、建设部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局


中国残疾人联合会、公安部、建设部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局关于加强对残疾人忖用机动车运营管理的通知



1995-4-21

中国残疾人联合会、公安部、建设部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局关于加强对残疾人忖用机动车运营管理的通知〔1995〕残联发字第66号

各省、自治区、直辖市残疾人嫌合会、公安厅(局)、建设厅(局)、劳动厅(局)、民政厅(局)、工商行政管理局：

近年来，我国残疾人事业发展较快，但由于历史原因，城镇残疾人就业率仍远低于社会平均就业率，约有50%的残疾人无业，且社会福利不可能完全解决广大残疾人的生活保障问题。一些地方为多渠道解决残疾人驾驶专用机动车从事运营，以维持生计。但目前残疾人专用机动车运营情况较为混乱，对从事运营的人员、车辆管理不善，非残疾人驾驶疾人专用机动车运营、无牌无证运营等问题突出。为保障道路交通安全和残疾人人身安全，维护正常交通秩序，加强对残疾人专用机动车运营的控制与管理，是非常必要的。现就有关事项通知如下：

一、残疾人专用机动车是下肢残疾人的代步工具，原则上不应用于运营，建议各地政府、社会各界更广泛地为残话人开辟其它就业渠道，以解决残疾人生计问题。但鉴于我国社会保障制度尚不健全和当前残疾人的实际情况，从维护社会稳定的大局出发，对残疾人驾驶专用机动车运营问题，在目前安排残疾人就业确有困难的城市，可作为过渡性措施，本着“从实际出发，区别对待，严格管理，适当放开”的原则，由残疾人联合会会同公安交通管理部门、公共交通客运管理部门提出具体方案，报当地政府批准后执行。在允许运营的区域，应控制运营的残疾人专用机动车总数。

二、非残疾人和未经批准的残疾人不准驾驶残疾人专用机动车运营。

三、从事运营的残疾人必须符合下列条件：

(一)依据《中国残疾人实用评定标准》确定为下肢残疾人，年龄在18—50周岁，双眼视力在07以上(含矫正视力)，无红、绿色盲，双耳听力正常，心、肺、血压、精神、上肢正常；

(二)经区(县)民政局或区(县)残疾人联合会和劳动局审核确属无业或生活困难者。

四、从事运营的残疾人专用机动车，必须是指定生产的专用机动车。其各项技术指标必须符合国家标准和公安部门的有关规定。禁止用擅自改装的残疾人专用机动车从事运营。

五、从事运营的残疾人，应先向所在残疾人联合会提出申请，经核准，由本人办理以下手续：

(一)经过交通规则、驾驶技术培训，取得驾驶资格，由当地公安交通管理部门发给证件；

(二)车辆检验合格，并办理机动车辆第三者责任保险和车上人员责任保险，领取行驶证和号牌；

(三)向公共交通客运管理部门申报有关事项，经审查符合规定，发给批准证书；

(四)向所在区(县)工商行政管理机关提出运营申请，经核准发给营业执照。

六、从事运营的残疾人应当严格遵守下列规定：

(一)服从公安、公共交通客运管理、工商行政管理部门的管理和监督检查；

(二)遵守道路交通管理法规和车辆保养制度；

(三)不得将残疾人专用机动车转让给他人运营；

(四)在车辆上悬挂明显的运营标志(标志样式由各地公共交通客运管理部门自定)；

(五)只准载运一人；

(六)载物高度从地面起不得超过15烛，宽度左右不得超出车身，长度前端不得超过驾驶座，后端不得超出车身20厘米以上，重量不得超过100千克；

(七)不得人货混载；

(八)在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里。

七、公安交通管理部门应加强对残疾人专用机动车运营车辆的管理，对严重交通违法行为，可以并处吊扣驾驶证。对非残疾人驾驶残疾人专用机动车从事运营和残疾人未经批准从事运营的，公安、工商行政管理、公共交通客运管理部门应予坚决取缔，并交由工商行政管理部门没收车辆和非法所得。

八、各级残疾人联合会对从事运营的残疾人要加强组织管理，加强法制教育和职业道德教育，并配合有关部门进行专业技术培训，提高驾驶人员素质；积极协助管理部门妥善处理运营中发生的交通事故等问题。

九、各地接本通知后，请结合当地情况认真贯彻落实，并可制定具体管理规定。

一九九五年四月二十一日