桂林市人民政府关于印发桂林市公园管理规定的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2008〕29号
桂林市人民政府关于印发桂林市公园管理规定的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市公园管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂林市人民政府
二OO八年四月十八日
桂林市公园管理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范本市公园的规划、建设和管理，保护风景名胜资源，促进公园事业的发展，创造良好的人居环境，根据《城市绿化条例》、《风景名胜区管理条例》等国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公园是指在本市行政区域内具有供公众游览、观赏、休憩，开展科普、文化以及健身等活动，有相应的设施和良好生态环境的城市绿地和公共场所。包括植物园、动物园、游乐园、大型街旁绿地、滨水绿地等。
本市行政区域内公园的规划、建设、管理和保护适用本规定。任何单位和个人有权劝阻、举报违反本规定的行为。
第三条 市园林局主管本市公园管理工作。
县、区人民政府园林绿化行政主管部门负责其所属的公园管理工作。
建规、发改委、财政、公安、市容、国土、环保、工商、水利、文化等有关行政管理部门按照各自的职责，协同市园林局做好公园有关管理工作。
各公园管理机构具体负责公园的日常管理工作，履行下列职责：
（一）依据公园总体规划及专项规划进行公园的各项建设；
（二）建立健全公园管理的各项制度；
（三）负责公园设施的建设、维护与管理；
（四）负责公园景观园容卫生管理和保护；
（五）负责游园管理；
（六）负责安全管理；
（七）依法、依规应当履行的其他职责。
第四条 各级人民政府应当将公园的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划，设立专项经费用于公园的建设、养护和管理，积极鼓励和引导社会力量投资建设公园或者以捐赠、资助、认捐等方式参与公园建设。
第二章 规划建设
第五条 市园林局应当依据城市总体规划和城市绿地系统规划会同市发改委、建规委、国土局等有关部门编制本市公园发展规划，报市政府批准后组织实施。
新建、改建、扩建公园应当符合本市公园发展规划。
第六条 依法确定的公园用地和规划确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
不符合公园规划要求的驻园单位应当迁出。不能搬迁的，应当遵守本规定，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全，不得擅自在公园内进行任何新建、改建、扩建工程。
第七条 公园的设计应当由具有相应园林规划设计资质的单位承担，设计方案应当符合《公园设计规范》，并报公园行政主管部门备案。公园设计方案确需改变的，需经原批准机关批准。
第八条 公园的建设施工应当由具有相应等级资质的施工单位承担。
新建、改建、扩建公园竣工后，建设单位应当按规定组织验收，验收合格后方可投人使用。
第九条 严格控制公园周边影响公园景观的建设项目。具体的控制范围和要求由市建规委、市园林局等行政主管部门共同制定。
第十条 公园的大型园林绿化方案报市园林局审批，公园的其他建设项目的设计方案经市园林局审查提出意见后报其他有关部门审批。
公园内的各类设施应当按照《公园设计规范》设置，并与公园功能相适应，与公园景观相协调。
公园的配套服务设施应当统一规划，控制规模，按照公园设计方案设置。其中对环境有影响的项目应当按照环保要求配套建设污染治理设施。
第十一条 建设单位需在已投入使用的公园内进行工程施工的，应当征求公园管理机构意见，并按规定办理相关手续后方可进行施工。
市政公用工程、供电供水管线施工等涉及公园用地的，应当采取避让措施。确需穿越公园或者占用公园用地的，建设单位应当征求公园管理机构意见，并按规定到市园林局及有关行政主管部门办理临时占用城市绿化用地等审批手续后方可进行施工，占用期满后予以恢复原状。
第十二条 在公园内进行工程施工的，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。
第十三条 公园内水、电、燃气等市政管线和其他市政设施应当隐蔽埋设，不得破坏公园景观，不得影响树木的生长，不得危及游人人身及财产安全。
第十四条 新建公园投入使用后60日内，建设单位应当到市、县（区）公园行政主管部门办理公园登记备案。
改建、扩建公园及其他改变公园登记内容的，应当自变更之日起30日内到市、县（区）公园行政主管部门办理变更登记手续。
第三章 园景园容管理
第十五条 公园管理单位应当按照下列规定加强园景园容管理：
（一）公园的景观、设施、环境质量应当符合有关规定；
（二）公园内植物配置应当科学合理，乔、灌、花、草层次分明，色彩丰富，功能显著；
（三）公园内园林植物管护科学合理，保证植物生长旺盛，无明显病虫害和枯死现象；
（四）公园内树木修剪合理，绿篱和造型植物完整美观，修剪及时；
（五）公园内草坪、地被养护科学，修剪及时，无明显杂草、斑秃、积水和黄土露天等现象；
（六）公园内花坛植物品种、色彩搭配合理，具有艺术性。
第十六条 公园内古树名木、文物古迹保护完好。
第十七条 公园内树木的砍伐必须报市园林局审批，并办理相关手续。
第十八条 公园内建（构）筑物及园内各类设施完好、符合规范、功能显著。
第十九条 公园的各类标牌的文字、图形应当规范，标牌外观完好、标牌内容可以根据需要采用中外文对照标识。
公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌；危险地带应当设置警示标牌；非游泳区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
第二十条 公园内所有物品摆设合理，整洁美观。
第二十一条 公园管理单位应当加强环境卫生管理，按规定设置环卫设施，保持园容整洁，无外露垃圾，无污物，无痰迹及烟头等杂物，及时打捞水面漂浮物，保持水体清洁，符合观赏标准。
第二十二条 动物园应加强对园内动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀动物物种，依法做好动物的引种和交换工作，切实加强动物疫病的防治工作。
第二十三条 在公园内从事商业、文化娱乐、体育等各类活动，以及设置游艺、游乐、康乐和服务设施，应遵循统一规划、方便游客、控制规模的原则布局，与公园功能、景观相协调，并经公园管理机构同意后，报公园行政主管部门同意，按相关规定到有关部门办理审批手续方可开展活动。
公园内配套经营服务网点的设置必须符合以下规定：不污染环境、不擅自搭建、不影响景观、不妨碍游客、不损坏绿地、不占用道路、不超出范围、不违反安全规范。公园管理机构不得划定收费摄影点。
各类活动应当按照批准的内容和范围在指定的地点开展；需要搭建临时设施的，不得影响公园景观；活动期间，举办单位应及时清除垃圾等各类废弃物；活动结束后，举办单位应当及时清理场地，拆除临时设施，将公园景观、绿地及各类设施恢复原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当给予赔偿。
公园管理机构不得批准在公园规划确定的区域或设施外从事商业性文化、体育、娱乐、服务等各类活动。
第二十四条 公园内不得设置影响公园景观的商业广告。
第二十五条 任何人不得擅自改变公园内供游客游览、休憩的亭、廊、榭、阁等园林设施的用途。
第四章 游园管理
第二十六条 公园管理单位应当制定游园服务规范，管理、服务人员必须按照规范要求为游客提供文明、热情、周到、方便的服务。
第二十七条 各公园要成立一支协助公安机关和其他有关部门对公园内的秩序、园容和设施进行维护管理的队伍。
第二十八条 公园应当每日按时开放，开放时间应当公示。因故不能开放的，应当提前公示。
第二十九条 公园入园收费和其他收费以及销售商品，应当明码标价，不得擅自调整。游人进入收费公园应当按规定购买门票，不得逃票和使用假票。
第三十条 公园门票、公园游园项目的价格，经市公园主管部门审核后，报市价格行政主管部门核定。
因公园增加游园项目或其他原因，需要提高公园门票价格的，由公园管理机构提出申请，经市公园行政主管部门提出意见，报市价格主管部门核定。
公园内举办活动确需实行收费或提高公园门票价格的，应向价格行政主管部门申报临时活动门票价格。
第三十一条 市人民政府根据本市社会经济发展情况，可适时分批公布部分公园对市民实行免费开放（只限于免公园大门门票，不包括公园岩洞和园中园等）。市人民政府已公布对市民免费开放的公园因举办大型临时活动确实增加了成本开支的，经公园行政主管部门同意，可报价格行政主管部门审批后并按批准的票价临时收取门票。
尚未对市民免费开放的公园仍按有关规定对市民实行月（年）票、通卡制度、国家法定节假日期间免费入园及对老人、残疾人、现役军人、儿童等的优惠制度。
公园的收费标准及优惠办法应当公示。
第三十二条 除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆须经公园管理机构允许方得进入公园。经允许进入公园的车辆应当在指定的停车地点有序停放。
第三十三条 在公园内开展文化、体育、娱乐、商业等各类活动的，应当征得公园管理机构同意。按规定需报其他相关部门批准后方可开展活动的，活动组织者或经营者应当办理相关手续。在公园内游人自发组织的体育、文化娱乐活动，应当服从公园管理机构的管理，不得以营利为目的。
第三十四条 公园内各类活动产生的声音的音量不得超过环境保护部门规定的噪声标准。
第三十五条 进入公园的游人应当文明游园、爱护公物、爱护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。
第三十六条 公园内禁止下列行为：
（一）在建（构）筑物、自然景物及各类设施上攀爬、涂写、刻划、张贴，但公园管理机构划定专门用于上述用途的除外；
（二）随意堆放物料，在树上、绿篱上吊挂、晾晒物品；
（三）在指定的体育运动场所以外的区域拉网打球、踢球，开展旱冰、滑板、山地车等妨碍他人的体育锻炼、训练活动；
（四）翻越围墙、栏杆、绿篱；
（五）随地吐痰、便溺，乱扔果皮（果核）、烟头、口香糖等废弃物；
（六）携带犬类等宠物；
（七）在禁火区吸烟、使用明火；
（八）在公园水域内戏水、洗涤衣物，在非游泳区游泳；
（九）向游客兜售物品、杂耍、摆卖，影响公园秩序；
（十）采挖植物，攀折花木，损毁草坪、树木；
（十一）焚烧树枝树叶、垃圾及其他杂物；
（十二）捕捞、捕捉动物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；在禁钓区垂钓，捕捉打捞野生（水生）动物；
（十三）私接管线，排放污水、烟尘、有害气体，倾倒废弃物；
（十四）采石取土、挖地种菜、建造坟墓、存放骨灰；
（十五）在园内拾荒；
（十六）随意张贴标语、悬挂物品、散发传单，设置广告牌；
（十七）卖淫嫖娼；
（十八）非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品；
（十九）其他损害公园绿化及设施、影响园容和游览秩序的行为。
第三十七条 未经公园管理机构同意，不得在公园内进行烧烤、垂钓、宿营等活动。
第五章 安全管理
第三十八条 公园管理机构应当制定安全管理制度和应急预案，根据需要配备专职或兼职的安全管理人员，并定期进行应急演练。
公园开放时遇有紧急情况或者突发事件，公园管理机构应当按照应急预案采取相应措施，并及时向公园行政主管部门和有关部门报告。
第三十九条 公园管理机构应当将公园可接纳的游人容量予以公示。当游人超过设计容量时，公园管理机构应当采取限制游人入园等有效措施。
第四十条 在公园内举办大型活动的，活动组织者应当按规定报经公安部门等相关部门审查。活动组织者应当制订活动安全工作方案，活动设备、设施、作业人员应当符合国家相关安全技术标准和技术规范的要求。
第四十一条 公园内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，并定期检查维护，保持完好、安全、有效。
第四十二条 公园内的游乐项目应当按规定经有关部门检验合格方能运营。各类游乐项目必须在入口处向游人公示安全须知。游乐项目经营者应当定期对游乐设施进行安全运行检查及检测、维修保养。
水上游乐项目应当配备完备的救生设施。
第四十三条 游乐设施的操作人员，必须经业务培训合格后，持证上岗。每次运行游乐设施前，操作人员应当对乘坐人的安全防护措施加以检查确认，设施运行时应当注意游客动态，及时制止游客的不安全行为。
游客在使用公园游乐设施时，必须严格遵守安全保护规范，服从管理人员的疏导。
第四十四条 公园内的道路应当符合通行标准，并按有关规范设置交通标志，保障道路畅通和交通安全。
经允许进入公园的车辆，应按限定的速度在指定的路线行驶、在指定的地点停放。
公园内的作业车辆运行应尽可能避开游客多的时间和路径，无法避让时，应注意疏导游人或采取其他有效的安全防范措施。
第四十五条 公园管理机构应当按照有关规定做好防风、防雷、防火、防汛、防冰冻和防各类地质灾害等安全工作。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本规定，损害公园绿化、景观环境及设施的，应当赔偿损失，并按照城市有关城市绿化管理和风景名胜管理的法规予以处罚。
第四十七条 公园管理机构应当按本规定履行相应的职责，未依法履行的，园林绿化行政主管部门应当责令其限期履行；拒不履行的，由所在单位、上级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应的处分；给游客造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 公园行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十九条 本规定由市园林局负责解释。
第五十条 本规定自颁布之日起施行。
江西省社会治安综合治理条例(2003年修正)
江西省人大常委会
江西省社会治安综合治理条例
（1992年4月25日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正，2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
第一章 总则
第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条维护社会治安是全社会的共同任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定。
第三条社会治安综合治理必须坚持打击和预防相结合，以预防为主的方针；遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群众路线相结合、地方和系统相结合以地方为主的原则。
第四条社会治安综合治理的基本任务：（一）依法打击各种刑事犯罪活动，查禁各种治安违法行为；（二）加强治安防范工作，建立健全治安防范控制体系；（三）排查调处民间纠纷，消除不安定因素；（四）对公民尤其是青少年进行社会主义思想道德教育和法制教育，鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）加强基层组织建设和制度建设，落实社会治安综合治理各项措施；
（六）建立群防群治队伍，开展基层安全创建活动，发动和组织社会公众参与社会治安综合治理；
（七）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养人员的管理和帮教工作，指导和帮助其就业或者再就业。
第五条各级人民政府应当把社会治安综合治理纳入本行政区域国民经济和社会发展的总体规划，加强对社会治安综合治理工作的领导，依法维护和保障社会治安和社会稳定。
第六条社会治安综合治理按行政区域、部门、单位建立责任范围，实行领导责任制和目标管理责任制。
各级人民政府，各团体、企业事业单位以及其他机关和组织的主要负责人或者法定代表人，对本辖区、本机关、本团体、本单位和本组织的社会治安综合治理工作负全面责任。
第二章 组织机构及其职责
第七条各级社会治安综合治理委员会为组织、协调本行政区域社会治安综合治理工作的常设机构。乡镇、街道以上的地方社会治安综合治理委员会下设办公室，负责社会治安综合治理的具体工作。
村民委员会和居民委员会应当设立社会治安综合治理组织，并由一名负责人分管社会治安综合治理工作。
机关、团体和企业事业单位应当设立社会治安综合治理机构或者配备专职、兼职人员。
第八条地方各级社会治安综合治理委员会的主要职责：（一）贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；（二）研究部署本行政区域的社会治安综合治理工作，并组织实施；（三）指导、督促、协调本行政区域的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；
（四）对本行政区域的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进行检查、考核、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；
（五）总结推广典型经验，表彰先进；（六）办理有关社会治安综合治理的其他事项。各机关、团体、企业事业单位和其他组织的社会治安综合治理机构的主要职责，参照前款规定执行。
各级社会治安综合治理委员会办公室或者专职、兼职人员，负责办理社会治安综合治理的日常事务。
第三章 社会责任
第九条各机关、团体、企业事业单位和其他组织，除加强内部的社会治安综合治理工作外，还必须发挥各自职能作用，参与所在行政区域内的社会治安综合治理工作，共同承担维护社会治安和社会稳定的责任。
第十条公安机关应当提高刑事侦查能力，依法打击危害社会治安的犯罪活动，及时查处治安案件；严格社会治安管理，加强对重点人员、重点行业、重点物品、重点场所的治安管理和防范工作，建立健全治安防范控制体系；检查指导基层和单位内部治安保卫及群防群治工作；加强对被宣告管制、缓刑、监外执行、假释、剥夺政治权利等人员的管理、教育和改造工作，协助、指导有关部门做好轻微违法犯罪的未成年人的教育和挽救工作；积极预防和妥善处置突发事件，维护社会稳定。
第十一条人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人或者被告人及时批准逮捕和提起公诉；加强对管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、监外执行等执行工作的检查监督；结合办案提出检察建议，推动有关单位加强治安防范工作。
第十二条人民法院应当加强刑事审判工作，依法惩处危害社会治安的犯罪分子；加强和改进未成年人犯罪的审判工作，教育、感化、挽救犯罪的未成年人；依法审理民事、行政案件，规范执行工作，妥善处理纠纷；与有关部门共同做好减刑、假释工作以及对缓刑人员的考察、教育工作；加强对人民调解委员会的业务指导；结合办案提出司法建议，促进有关单位加强管理，消除治安隐患。
第十三条司法行政机关应当开展法制宣传教育，推进依法治理；指导、管理人民调解工作，防止矛盾激化；加强监狱和劳动教养场所的管理，做好对服刑、在教人员的管理、教育和改造工作，提高改造、教养质量；协调有关部门、单位，共同做好对刑满释放人员和解除劳动教养人员的帮教和就业或者再就业工作，预防和减少重新违法犯罪。
第十四条国家安全机关应当依法查处危害国家安全的违法犯罪活动，加强国家安全教育，动员和组织人民群众防范和制止危害国家安全的违法犯罪。
第十五条教育部门应当把思想品德教育和法制教育列入各级各类学校的教学内容，加强校风校纪建设，教育师生遵纪守法；加强学生活动场所建设和管理工作，组织、指导学生的校外活动；严格控制中小学生辍学、失学，预防和减少学生违法犯罪；会同有关部门开展校园及周边地区社会治安综合治理工作，加强学校的安全防范，创建安全文明校园。
第十六条文化、广播电视、新闻出版部门应当依法加强文化及相关市场管理，协助有关部门加强对互联网、广播电视传输设施、网吧以及娱乐场所的管理；采取多种形式进行道德、纪律、法制和社会治安综合治理的宣传教育，为社会提供健康有益的文化产品及服务；会同公安机关、工商行政管理部门依法查处制作、播放、出版和销售反动、暴力、恐怖、淫秽、迷信、邪教等有害读物、有害电子信息和音像制品的行为，依法查处娱乐场所各类违规经营和违法犯罪活动。
第十七条工商行政管理、质量技术监督、税务、价格部门应当按照各自的职责，维护正常的市场秩序，加强对工商企业和个体工商户的监督管理，依法查处哄抬物价、强买强卖、欺行霸市、生产和销售假冒伪劣商品、抗税偷税骗税等经济活动中的违法行为，协助司法机关查处违法犯罪活动。工商行政管理部门协助公安机关做好集贸市场的治安防范工作。
第十八条劳动和社会保障部门应当加强劳动力市场管理，开展职业培训和市场就业工作，依法落实社会保障各项措施，加大劳动和社会保障监察力度，做好劳动争议的调解和仲裁工作，维护劳动者的合法权益。
第十九条民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织的建设；加强对社区建设工作的督促和指导，将社会治安综合治理纳入社区建设内容；加强对民间组织的监督和管理，指导村民自治章程、村规民约的制定和执行；做好救灾、社会救济、社会福利、优抚安置、调处行政区域界线争议和流浪乞讨人员的救助工作。
第二十条卫生、食品和药品监督管理部门应当加强医疗秩序和医药市场的管理；妥善调处医疗纠纷，取缔非法行医；依法管理麻醉品和精神药品，查禁有毒有害食品、假冒伪劣药品和医疗卫生器具；做好吸毒人员、精神病和传染性疾病的监测、检查和治疗工作。
第二十一条建设部门应当将公共场所、城镇社区居民住宅、公益建筑物的安全防范设施、司法机关派出机构办公场所和基层治安管理设施纳入城市建设规划，并负责监督实施；配合有关部门加强对建筑工程施工人员的治安管理。
第二十二条交通、铁路、民航等部门应当维护公路、铁路、航路、港口码头、车站、机场的运输秩序和治安秩序；预防和减少交通运输事故，预防劫机、劫船、劫车事件发生；做好枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射等违禁物品的查堵工作；防范公共交通场所和运输途中的抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为；协助公安机关打击抢劫、盗窃财物和运输物资，以及破坏交通运输设施、运输安全和利用交通工具进行违法犯罪的活动。
第二十三条通信部门应当维护通信要害部位、通信网络、通信线路的安全；预防和减少内部通信业务事故，防止发生窃密泄密、破坏通信设施和通信线路的事件；协助公安机关打击破坏通信设施和通信线路的违法犯罪活动。
第二十四条金融管理部门应当指导、推动各金融机构的安全防范工作，监督金融单位严格内部管理，加强营业网点、金库、运钞、计算机、联行密押、重要凭证、有价证券的安全防范；会同公安机关监督、检查、指导金融机构营业场所、金库、运钞车安全防护设施的配置建设；协助司法机关依法查处金融案件。
第二十五条农业、林业、水利、国土资源部门应当按照各自职责，会同公安机关做好所在行政区域的土地、山林、水利、水面、矿产资源等方面的治安防范工作，消除治安隐患；依法做好土地、山林、水利、水面、矿产资源等权属争议和纠纷的调解处理工作，防止矛盾激化。
第二十六条民族宗教事务管理部门应当宣传国家民族、宗教法规和政策，依法管理民族、宗教事务，会同有关部门及时疏导和调处民族宗教纷争。
第二十七条安全生产管理部门应当监督企业严格遵守安全生产法律法规，预防和减少安全生产事故。
第二十八条旅游部门应当加强旅游设施和旅游场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动；配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼、吸毒赌博等社会丑恶现象，发现并协助缉捕负案在逃人员。
第二十九条海关应当开展反走私宣传，加强对进出境运输工具、货物、物品的监督管理，依法打击进出境环节的走私及其他违法犯罪活动。
第三十条各级国家机关及其信访部门应当依法受理群众来信来访，妥善处理信访问题，化解社会矛盾。
第三十一条工会、共青团、妇联等群众团体应当对其成员和联系的群众加强思想道德和法制教育，开展健康有益、丰富多彩的活动，引导其正确处理工作、学习、恋爱、婚姻、家庭等方面的问题和纠纷。
第三十二条驻本省的人民解放军、人民武装警察部队和各级人民武装部门应当组织部队、民兵和预备役人员参与社会治安综合治理。
第三十三条村民委员会和居民委员会在社会治安综合治理中的主要责任：
（一）建立健全治安保卫组织和人民调解组织，按照其职责做好所在地的治安防范工作和民间纠纷排查调处工作；
（二）依法制定村民自治章程、村规民约、居民公约，并监督执行；（三）对群众进行法制、思想道德和社会治安综合治理宣传教育；（四）加强对外来人员的管理，协助有关部门做好暂住人员的申报、登记等工作；
（五）协助司法机关查处各类案件，组织村（居）民参加各种形式的群防群治活动；
（六）组织开展以安全、文明为主要内容的创建活动；（七）协助公安、司法行政机关监督考察被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释的犯罪人员；
（八）教育、管理所在地刑满释放、解除劳动教养人员和其他轻微违法犯罪人员。
第三十四条群防群治组织应当严格按照各自职责，协助有关专门机关开展治安防范和治安治理，防范和制止危害社会治安的违法犯罪，维护当地的社会治安秩序。
第三十五条家庭成员应当树立家庭美德，遵守社会公德，妥善处理家庭关系和邻里关系，父母应当配合社会、学校加强对子女尤其是未成年子女的道德教育和法制教育。
第三十六条公民应当遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，发现违法犯罪行为应当及时检举揭发，并如实向司法机关作证，不得纵容包庇。
第四章 社会保障
第三十七条社会治安综合治理所需的经费由各级人民政府列入财政预算，专项下达，专款专用，并随着经济的发展，逐步增加投入。
群防群治组织所需经费，除当地财政拨款外，按照自愿、受益、资金定向使用的原则，由受益单位和个人适当投入，并接受其监督。
单位内部的社会治安综合治理工作经费，由本单位承担。第三十八条省、设区市、县（市、区）设立见义勇为奖励基金，奖励同违法犯罪行为作斗争的公民。第三十九条公民为维护社会治安、同违法犯罪行为作斗争牺牲的，依照《革命烈士褒扬条例》规定，报请省人民政府批准为革命烈士，并根据有关规定对其家属予以抚恤；不符合烈士条件的，比照因公牺牲的规定予以抚恤或者照顾。
第四十条公民同违法犯罪行为作斗争误工的，视同出勤；致伤致残的，由民政部门按照国家有关规定评定伤残等级，其医疗费、生活补助费等依法由侵害人或者侵害人的监护人承担，侵害人或者侵害人的监护人下落不明或者确实无力承担的，由公民所在单位按工伤处理，没有工作单位的，由民政部门按照国家有关规定进行抚恤。
对同违法犯罪行为作斗争作出突出贡献的、致残尚有劳动能力的人员，以及牺牲或者丧失劳动能力人员的配偶、父母、子女需要就业的，当地劳动和社会保障部门应当优先推荐其就业。
第四十一条公民同违法犯罪行为作斗争致伤的，医疗单位必须无条件及时抢救和治疗；医疗费按本条例第四十条规定办理。
第五章 奖励与处罚
第四十二条符合下列条件之一的单位或者个人，由各级社会治安综合治理委员会或者有关机关给予表彰、奖励；有突出贡献的，由县级以上地方社会治安综合治理委员会推荐，报请有关机关批准，给予嘉奖、记功或者授予荣誉称号：
（一）社会治安综合治理目标管理成绩显著的；（二）检举揭发违法犯罪行为或者见义勇为同违法犯罪分子作斗争，事迹突出的；
（三）教育、改造和挽救违法犯罪人员，对刑满释放、解除劳动教养人员进行帮教和帮助其就业或者再就业，成绩显著的；
（四）及时排查调处民间纠纷，避免重大刑事案件和影响社会稳定重大事件发生，成绩显著的；
（五）预防和制止刑事犯罪或者影响社会稳定重大事件、治安灾害事故，成绩显著或者有突出贡献的；
（六）社会治安综合治理的理论研究成果被采纳，社会效果显著的；（七）对社会治安综合治理工作有其他重大贡献的。第四十三条经县级以上地方社会治安综合治理委员会考核，有下列情况之一的人民政府、团体、企业事业单位以及其他机关和组织，由县级以上地方社会治安综合治理委员会给予通报批评，不得评选为社会主义精神文明或者综合性先进单位；其责任人由行政监察机关或者主管部门给予行政处分，不得评选为先进、模范，不得晋职晋级：
（一）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全、措施不力，造成治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或者内部矛盾纠纷化解不及时，处置不力，以致发生非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等问题造成严重后果，危害社会稳定的；
（三）因领导工作不负责任，发生全省有重大影响的案件或者特大伤亡事故，造成重大损失或者恶劣影响的；
（四）因管理不善、防范措施不落实，发生重大刑事案件或者特大伤亡事故，使国家、集体和个人财产遭受重大损失，又不依法查处和整改的；
（五）存在重大治安隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理委员会提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，整改不力或者拒不整改的；
（六）因教育管理工作不力，本机关、团体和企业事业单位职工中违法犯罪情况严重的；
（七）发生刑事案件或者重大治安问题有意隐瞒不报或者作虚假报告的。
第四十四条本条例所列第十条至第三十一条规定的部门、单位不认真履行职责，由同级社会治安综合治理委员会督促其履行，并给予通报批评；经督促仍不履行的，可以向其上级主管部门或者行政监察机关提出处分建议。接到建议的机关必须在两个月内将调查、处理情况，送达提出建议的社会治安综合治理委员会。
第四十五条公安、司法机关对公民或者组织的报案不依法受理的，或者对公民、组织依法申请人身、财产保护拒不履行法定职责情节较重的，由主管部门或者行政监察机关给予责任人行政处分并通报批评。
第四十六条群防群治组织成员徇私舞弊、敲诈勒索或者有其他违法犯罪行为的，由公安机关或者主管部门予以清退。
第四十七条违反本条例第四十一条规定造成严重后果的，由主管部门或者行政监察机关对该医疗单位负责人和直接责任人给予行政处分。
第四十八条对参与社会治安综合治理工作的人员或者检举揭发违法犯罪的公民打击报复的，由主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第四十九条弄虚作假骗取社会治安综合治理荣誉称号的，由其所在单位或者上级主管部门给予通报批评，并由同级社会治安综合治理委员会建议批准机关撤销其荣誉称号。
第六章 附则
第五十条本条例自2003年9月1日起施行。
