您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发外地行政机关驻西安办事机构管理办法的通知

市政办发〔2010〕239号


各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
　　为进一步加强对外地行政机关驻西安办事机构的审批、联络、服务与管理，经市政府同意，现将《外地行政机关驻西安办事机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。


　　西安市人民政府办公厅
　　二○一○年十二月三日


　　外地行政机关驻西安办事机构管理办法


　　第一条 为加强对外地行政机关驻西安办事机构（以下称驻本市办事机构）的审批、联络、服务与管理，充分发挥驻本市办事机构在经济发展、合作交流中的窗口、桥梁作用，促进西安同全国各地之间的交往与合作，特制定本办法。
　　第二条 外地行政机关在本市设立的办事机构的管理适用本办法。
　　第三条 市政府办公厅负责驻本市办事机构的审批、联络、服务与管理工作，工作中坚持“管理与服务相结合、以服务为主”的原则。
　　第四条 设立驻本市办事机构的条件：
　　市、县人民政府和省级人民政府的派出机关可以在本市设立办事机构。其设立的办事机构应当有派出单位任命的专职负责人和必要的工作人员、固定的办公场所。
　　省级人民政府和国家机关各部委（含各部级公司）在本市设立驻陕西（西安）办事机构，按陕西省人民政府有关规定办理。
　　第五条 申报设立驻本市办事机构须提供以下材料：
　　（一）外地行政机关关于设立驻本市办事机构的公函。内容应包括：设立办事机构的名称、职责、任务、隶属关系、行政级别、机构设置、人员编制，以及派出地概况材料等；
　　（二）派出地驻本市办事机构负责人任命文件；
　　（三）固定办公场所证明材料（房屋产权证或房屋租赁合同复印件）；
　　（四）办事机构负责人身份证复印件。
　　第六条 市政府办公厅收到申报设立办事机构所需的全部文件资料后，在15个工作日内予以审批答复；不符合设立办事机构条件的，应说明理由。
　　第七条 对已批准设立的驻本市办事机构实行年度审核登记管理制度。
　　驻本市办事机构每年1月到市政府办公厅审核《外地行政机关驻西安办事机构审核登记证》。
　　经批准新设立的驻本市办事机构，在收到批准文件两个月内到市政府办公厅办理登记领证手续。
　　第八条 驻本市办事机构变更负责人、办公地址、联系电话以及因故撤销的，应及时报市政府办公厅备案，办理相关证件变更或撤销手续，并妥善处理相关事项。
　　第九条 经批准设立的驻本市办事机构，可持西安市人民政府办公厅批准文件和《外地行政机关驻西安办事机构审核登记证》，到相关部门办理组织机构代码、印章刻制、社会保险等手续。
　　第十条 驻本市办事机构工作人员户口的申报和管理：
　　（一）驻本市办事机构属党政机关在编的工作人员，经派出地人民政府同意，可申请将户籍迁入西安市，申报人数以办事机构的建制级别确定，地市级单位一般不超过7人，县处级单位一般不超过5人，县处级以下单位一般不超过3人。
　　（二）驻本市办事机构工作人员如需要调整时，其户口先迁出，后迁入，不得突破核定指标。机构撤销时，应及时办理户口迁转手续。
　　（三）取得本市户籍的驻本市办事机构人员，其配偶、未成年子女，以及驻本市办事机构录用或聘用外地户籍人员可按西安市户籍准入政策有关规定办理。
　　第十一条 驻本市办事机构如需在本市新建办公用房、集体宿舍或招待所，应持其派出地主管机关和相关部门的批准文件，按程序到本市有关部门办理审批手续。
　　第十二条 市各有关部门对经批准设立的外地行政机关驻本市办事机构，依据批准文件办理相关手续，协助其解决在组建和开展工作中存在的困难和问题。
　　第十三条 经批准设立的驻本市办事机构，在履行派出地政府赋予的职能任务外，负责协助本市有关部门协调管理派出地驻本市的企业单位和暂住人口等。
　　第十四条 市政府或有关部门召开有关会议或组织有关活动，凡需驻本市办事机构参加的，可直接通知办事机构。
　　第十五条 市政府办公厅要进一步加强联络和服务工作。定期召开办事机构负责人会议，了解、检查办事机构执行政策、法律、法规的情况，帮助其解决工作中的有关问题；协助驻本市办事机构开展活动，为办事机构开展两地之间的横向联系与协作提供信息，牵线搭桥，促进城际间交流合作。
　　第十六条 驻本市办事机构每年更换《外地行政机关驻西安办事机构审核登记证》时，应同时提供该办事机构上年工作总结及当年工作安排。重大情况应及时通报。
　　第十七条 驻本市办事机构及其工作人员，应当遵守法律、法规及本市的相关规定。
　　第十八条 驻本市办事机构按照国家有关规定附设的实体单位，应照章登记，依法纳税，合法经营。
　　第十九条 驻本市办事机构应按规定时限办理《外地行政机关驻西安办事机构审核登记证》年审手续；连续两年未经年审的，予以注销。对伪造、出借、转让、冒用的《外地行政机关驻西安办事机构审核登记证》，一经发现，予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 本办法自公布之日起施行。


山西省政府


山西省开发资金市场暂行办法
山西省政府




第一条 为了扩大融资渠道，加速社会资金周转，提高资金使用效益，促进商品经济的发展，特制定本办法。
第二条 各类国家银行和经中国人民银行批准并登记注册的其他金融机构，均可拆出拆入资金。
资金拆借可以跨地区、跨行际进行。
第三条 拆出方在保证本身资金正常营运，不影响同业往来、汇差清算、上缴存款准备金和国库存款的前提下，可将来源正当的多余资金进行同业拆借。
企事业单位和部门暂时闲置的留成外汇额度，可以通过外汇管理部门调剂余缺。
第四条 拆入资金的使用，应符合国家金融政策和信贷原则，主要解决本行资金营运过程中临时性或季节性的资金需要。用于固定资产投资的，应为国家计划内所列项目。
第五条 专业银行或其他金融机构因拆出资金发生临时性资金困难的，可凭拆放票据到当地人民银行申请办理抵押贷款，人民银行可给予临时贷款支持。
第六条 银行及其他金融机构相互之间拆借资金，应坚持自愿互利的原则。拆借金额、期限和利率，由借贷双方协商议定。
第七条 人民银行各基层行不搞同业拆借。
各级人民银行应随时分析研究金融机构的资金活动状况，及时掌握和预测其资金余缺变化动态，迅速准确地传递各金融机构的资金供求信息，确定对专业银行和其他金融机构的再贷款。
第八条 企业单位之间根据购销合同进行延期付新的商品交易，可以采用承兑商业汇票的方式在同城和异地间进行结算，使用汇票的各方必须是银行开立帐户的法人，企业签发汇票必须以合法的商品交易为基础，严禁签发无商品交易的汇票。
第九条 商业汇票根据承兑人不同，分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。商业承兑汇票由付款人承兑，银行承兑汇票由银行承兑。汇票承兑期限，由交易双方议定。汇票经承兑后，承兑人负有到期无条件交付票款的责任。
第十条 付款人或承兑申请人应于汇票到期前将票款足额交付开户银行。商业承兑汇票到期日。付款人存款不足支付时，其分户银行应将汇票退给收款人，由收付双方自行处理。银行承兑汇票到期日，如承兑申请人未能足额支付票款，承兑银行应凭票向收款人或贴现银行无条件履行全
额支付，并根据承兑契约规定，对承兑申请人扣款。
承兑汇票到期前，如收款人需要融通资金，可持未到期承兑汇票向其开户银行或其他金融机构申请办理贴现。但不得在市场上流通和转让。
第十一条 已贴现的商业承兑汇票到期日，如付款人的银行存款不足支付，其开户银行应将汇票退还贴现银行，贴现银行可以从贴现申请人帐户内扣收。
第十二条 专业银行和其他金融机构承办贴现后，如资金周转发生困难，可凭未到期的承兑汇票向其他银行或金融机构办理转贴现，也可以向人民银行申请办理再贴现。
再贴现汇票到期日，人民银行从申请再贴现的有关专业银行存款帐户内收取。如该银行存款不足支付，可以向人民银行申请展期。展期到期日仍不足支付时，人民银行对其不足部分按规定计收罚息。
第十三条 凡依法向工商行政管理机关登记注册、具有法人资格的企业，按照中国人民银行《关于企业股票、债券管理的暂行规定》，可以发行股票、债券，但不得强行摊派。
第十四条 企业通过发行股票、债券所筹集的资金，可用于预算拨款以外的计划内建设项目，同时应安排配套流动资金的最低需要量。
第十五条 未经批准擅自发行股票、债券的，银行有权制止，并责令其退还所筹集资金。对拒不执行的，人民银行有权通知其开户银行给予必要的信贷制裁。
第十六条 股票、债券均可向有关专业银行申请办理抵押贷款。债券可以办理贴现。股票可以转让，但不得中途退股。
一切有价证券的流通和买卖，必须在人民银行批准的证券交易所内进行。
第十七条 专业银行和经人民银行批准的其他金融机构，可以开办股票、债券的代理发行和转让业务。其他单位和部门，均不得办理此项业务。
对于伪造股票、债券者，人民银行有权没收其非法收入。
第十八条 本办法自下达之日起施行。由中国人民银行山西省分行负责解释。



1987年3月19日