国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知
国土资厅发〔2009〕50号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
自2000年实施国家地质公园计划以来，地质公园建设快速发展，目前已批准建立国家地质公园138处，建成125处，其中20处被联合国教科文组织批准为世界地质公园。国家地质公园的推进和建设，使我国珍贵的地质遗迹得到了有效保护，促进了地学研究和科学知识的普及，带动了当地经济社会的进一步发展，为经济、社会、环境的协调和可持续发展发挥了重要作用。
为加强地质公园管理，进一步规范国家地质公园的申报和审批工作，部决定自2009年开始对国家地质公园实行资格授予和批准命名分开审核的申报审批方式。具体规定如下：
一、国家地质公园申报
（一）申报条件
拟申报国家地质公园内的地质遗迹必须具有国家级代表性，在全国乃至国际上具有独特的科学价值、普及教育价值和美学观赏价值。
1.地质遗迹资源具有典型性。能为一个大区域乃至全球地质演化过程中的某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹；具有国际或国内大区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石产地及具有国际或国内典型地学意义的地质地貌景观或现象；国内乃至国际罕见的地质遗迹。
2.遗迹资源具有一定数量、规模和科普教育价值，其中达到典型性要求的国家级地质遗迹不少于3处，可用于科普和教育实习用的地质遗迹不少于20处。
3.遗迹具有重要美学观赏价值，对广大游客有较强的吸引力，公园建成后能够带动当地旅游产业，促进地方社会经济可持续发展。
4.遗迹已得到有效的保护，正在进行或规划进行的与当地社会经济发展相关的大型交通、水利、采矿等工程不会对地质遗迹造成破坏。
5.已批准建立省（区、市）级地质公园2年以上并已揭碑开园。
6.符合上述1-4条标准，由国家有关主管部门批准的国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园等。
（二）申报单位
拟申报国家地质公园的，由公园所在地县（市、区）人民政府提出申请；跨县（市、区）的由同属市（地、州）人民政府提出申请；跨市（地、州）的由同属省（区、市）人民政府提出申请；跨省（区、市）的由相关省（区、市）人民政府共同提出申请。
（三）省级推荐
省（区、市）国土资源行政主管部门负责对本辖区拟申报国家地质公园的单位进行初审，确定推荐名单并按照规定向国土资源部报送申报材料。
每个省（区、市）每次推荐原则上不能超过2个国家地质公园候选地。
（四）申报时间
国家地质公园采取定期申报的方式，原则上每2年申报一次，具体时间以国土资源部公告为准。
（五）申报材料
申报国家地质公园须提交如下材料：
1.地质公园申报书；
2.地质公园综合考察报告；
3.地质公园申报画册；
4.地质公园申报影视片；
5.提出申请的县级以上人民政府承诺书；
6.省级国土资源行政主管部门推荐意见。
（六）合规性审查
国土资源部地质环境司负责对申报材料等进行合规性审查，符合申报条件的提交评审委员会进入评审程序，不符合条件或申报超过数量的退回。
二、国家地质公园审批
国家地质公园审批分为评审、建设、批准三个阶段。
（一）评审阶段
国家地质公园评审由国家地质遗迹保护（地质公园）评审委员会（以下简称“评审委员会”）组织进行。
评审委员会成员通过审阅申报材料、观看申报影视片、听取申报单位陈述及公园所在地政府负责人承诺发言，对每个申报公园记名打分，并提出“同意申报为国家地质公园”或“不同意成为国家地质公园”的评审意见。评审委员会根据得分结果提出拟授予国家地质公园资格名单（按得分排序），并向国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组（简称“领导小组”）提交评审报告。
领导小组召开会议对评审委员会提交的评审报告进行审核，最终做出授予国家地质公园资格的决定。
（二）建设阶段
在取得国家地质公园资格后3年内，地质公园应编制《国家地质公园总体规划》，并按《中国国家地质公园建设工作指南》和规划要求，按期完成地质公园的建设。
对未按期建成的单位，取消国家地质公园资格。
跨县（市、区）的国家地质公园应建立由同属市（地、州）人民政府批准的统一管理机构；跨市（地、州）的国家地质公园应建立由同属省（区、市）人民政府批准的统一管理机构；跨省（区、市）的国家地质公园应建立省际联系机构。
（三）批准阶段
1.地质公园建设完成后，由省（区、市）国土资源行政主管部门组织专家进行实地审查验收，达标后向国土资源部提出批复申请；国土资源部接到申请后委派专家组进行实地复核，并根据专家组考察意见决定是否正式授予国家地质公园称号。
2.申请批复国家地质公园时应提交以下材料：
（1）国家地质公园建设工作报告；
（2）国家地质公园总体规划；
（3）省级国土资源行政主管部门审查验收意见。
3.公园所在地人民政府政府负责举行地质公园揭碑开园仪式。
国土资源部办公厅
二○○九年五月二十三日
关于印发《安徽省征用占用林地管理办法》的通知
安徽省人民政府
关于印发《安徽省征用占用林地管理办法》的通知
省人民政府
现将《安徽省征用占用林地管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省征用占用林地管理办法
第一条 为加强征用、占用林地的管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈森林法〉办法》、《安徽省实施〈土地管理法〉办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 凡在我省境内进行非林业建设，征用集体林地、占用国有林地以及临时使用林地的单位和个人，必须遵守本办法。
林地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地、竹林地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规定的宜林地。
第三条 征用、占用林地必须严格控制。确需征用、占用的，应先按下列规定报批，再依照《安徽省实施〈土地管理法〉办法》的规定办理审批手续：
（一）征用林地十亩以下，经县级林业主管部门审核同意，报省林业主管部门备案；
（二）征用林地十亩以上五十亩以下的，经县级林业主管部门审查，地市林业部门审核同意，报省林业主管部门备案；
（三）征用林地五十亩以上两千亩以下的，经地市林业主管部门审查，省林业主管部门审核同意，报林业部备案；
（四）征用林地两千亩以上，经省林业主管部门审查，报林业部审核同意；
（五）占用国有林地两千亩以下的，由县或地市林业主管部门初审，报省林业主管部门审核同意。占用国有林地两千亩以上的，由省林业主管部门初审，报林业部审核同意；
（六）征用、占用防护林地、特种用途林地、珍贵树种林地两千亩以下的，由县林业主管部门负责勘察，报省林业主管部门审核同意。超过两千亩的，经省林业主管部门审查，报林业部审核同意。
第四条 向林业主管部门申报征用、占用林地的单位，应提交下列文件：
（一）国务院主管部门或县以上人民政府按照国家基本建设程序批准的可行性研究报告或其他批准文件；
（二）建设单位的申请报告，所征用或占用的林地权属凭证及用地范围图；
（三）交纳林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费的协议书或证明文件。如需伐除林木，还应提交申请采伐的林木采伐设计书。林木采伐设计书由县级以上林业主管部门负责勘察编制，所需费用由征用、占用林地单位按林木补偿费的2％支付。
第五条 经批准征用、占用林地的单位，必须交纳林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。
第六条 林地补偿费标准：
（一）用材林地按主伐期产值的四至六倍补偿。
（二）经济林地、苗圃地，按前三年平均年产值的六倍补偿。尚无产值的，按本县（市）经济林地、苗圃地平均年产值的五倍补偿。
（三）防护林地、特种用途林地、珍贵树种林地，按用材林地补偿标准的二至三倍补偿。
（四）其它林地按用材林地补偿标准的70％至90％补偿。
（五）拆除林地上的房屋、设施等附着物，按实际损失补偿。
第七条 林木补偿标准：
（一）用材林按《安徽省实施〈土地管理法〉办法》第二十五条第三、四项的规定办理。
（二）经济林、苗木，按年产值二倍补偿。尚无产值的，按实际投入价值的二倍补偿。
（三）伐除的林木归原林地经营者所有。不伐除林木，改变权属关系的，除按前一、二项规定标准补偿外，同时还按现有林木作价补偿。
第八条 森林植被恢复费由整地、造林、培育（包括幼林抚育、森林防火、病虫防治）等费用组成。
第九条 安置补助费和多余劳动力的安置，按照《安徽省实施〈土地管理法〉办法》第二十三条、二十四条、三十一条的规定办理。
第十条 临时使用林地的审批手续和补偿费用，按照《中华人民共和国土地管理法》第三十三条、《土地管理法实施条例》第二十三条和林业部颁布的《林业管理暂行办法》第二十四条第二款的规定办理。使用期满，用地单位应当恢复林地的造林条件，及时归还原所在或使用单位。
第十一条 林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费的使用：
（一）林地补偿费和林木补偿费由原林地、林木所有或使用单位收取，用于造林营林，发展林业生产。任何单位和个人不得挪作它用。林地上属于个人的林木、苗木和其它附着物，其补偿费付给个人。
（二）森林植被恢复费由县级以上林业主管部门或其委托的单位收取，作为专项资金，用于恢复森林植被。
（三）安置补助费，由原林地、林木所有或使用单位收取，按照《安徽省实施〈土地管理法〉办法》规定使用。
第十二条 国有林业企事业单位将使用的林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经县级以上林业主管部门同意，并依法办理有关手续。
第十三条 征用、占用林地，未按规定程序履行审批手续的，被征用、占用林地单位和个人有权抵制。擅自征用、占用林地和改变林地权属关系的，按林业管理和土地管理的法律、法规的规定处罚。
第十四条 本办法由省林业主管部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1994年5月16日
