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国家环保局 国家计委 国家经贸


国家环保局、国家计委、国家经贸委、国家工商行政管理局关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知
国家环保局 国家计委 国家经贸



各省、自治区、直辖市环境保护局、计委（计经委）、经贸委（经委）、工商行政管理局：
臭氧层破坏是当今全球环境问题之一。为保护臭氧层，国际社会于1987年制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。我国在1991年6月加入了1990年经修正的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。按照有关国际规定，我国应在1999年将氯氟化碳（包括
ＣＦＣ－11、ＣＦＣ－12、ＣＦＣ－113、ＣＦＣ－114和ＣＦＣ－115）的生产量和消费量冻结在1995－1997年三年平均水平基础上，到2010年将氯氟化碳、哈龙（包括哈龙1211和哈龙1301）等主要消耗臭氧层物质的生产量和消费量削减为零。为切实履
行国际公约，1993年国务院批准了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》（以下简称《国家方案》），1994年我国进一步制定了烟草行业补充方案。在《国家方案》中，我国规定在2010年实现氯氟化碳、哈龙等主要消耗臭氧层物质的完全淘汰。为实现《国家方案》确定的
目标，必须严格控制生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的建设项目。为此，特将有关要求通知如下：
一、自本通知发布之日起，各地不得新建、扩建或改建为下列生产装置（线）：
1．氯氟化碳及哈龙化学品生产装置；
2．以氯氟化碳为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、冷冻设备生产线；
3．以氯氟化碳为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯／聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产线；
4．使用哈龙作灭火剂的灭火器、灭火系统生产装置；
5．使用氯氟化碳或1，1，1——三氯乙烷或四氯化碳作为清洗剂的生产装置；
6．使用氯氟化碳作为推进剂的气雾剂制品（医药用品及尚无替代技术的产品除外）生产线；
7．以氯氟化碳作为膨胀剂的烟丝膨胀设备制造线。
本通知发布之前已发文件规定的有关限建内容仍有效。
二、自接到本通知之日起，各级政府有关部门要在各自职责范围内，各司其职，严格把关。
1．各级环境保护部门不得批准上述生产装置（线）建设项目环境影响报告书（表）；
2．各级政府计划、经贸和行业主管部门不得批准上述生产装置（线）建设或投产使用；
3．各级财政、金融部门不得在资金和政策上支持上述生产装置（线）的建设。
三、违反上述规定建设的生产装置（线），由地方环保部门报请同级人民政府责令其拆除。逾期不拆除的，有关部门要对主要责任人进行行政或法律处罚，工商行政管理部门不予办理企业登记注册；已经登记注册的，工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记。对有限公司和股份
公司，依照《公司登记管理条例》的规定办理。
四、地方各级政府和有关部门应鼓励企业生产、使用有利于保护臭氧层的产品，并支持开展有利于保护臭氧层的活动。



1997年11月11日