中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府环境合作协定
中国 保加利亚共和国
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府环境合作协定
中华人民共和国政府与保加利亚共和国政府（以下简称“缔约双方”），
认识到环境问题的区域性和全球性，以及通过国际合作寻求持久有效的解决方法的紧迫性和协调两国间共同行动的重要性；
遵照《里约环境与发展宣言》所确定的目标和原则；
确信缔约双方在环境保护与可持续发展领域的合作是互利的，并将进一步促进两国友好关系的发展；
达成协定如下：
第一条
缔约双方将在互利的基础上根据各自的财利和法律规定开展和实施环境保护和合理利用自然资源方面的双边合作项目。
第二条
缔约双方将在下列领域开展协商一致的合作活动：
?空气污染控制
?污水处理和水资源管理
?固体废物管理
?管理与保护生态敏感区域：湿地、自然保护区以及沿海海岸带区域；
?环境培训、教育及公众参与
?涉及环境破坏的法律、机构及经济问题
?环境科学研究及环境无害技术的开发
?缔约双方同意的有关保护和改善环境的其他领域。
第三条
缔约双方合作可采取以下方式：
1．交换环境信息和资料；
2．互派专家、学者、代表团和培训人员；
3．共同举办由科学家、专家、环境管理人员和其他有关人员参加的研讨会、专题讨论会及其他会议；
4．缔约双方商定的其他合作方式。
第四条
为实现本协定之目的，缔约双方鼓励两国从事环境保护的机构、团体以及企业建立和发展相互接触。但对上述机构间的契约，缔约双方均不承担责任。
在各自国家适用法律和规章允许范围内，实施本协定框架下经缔约双方同意的合作项目所需的仪器、物资和服务应免除进口税。
第五条
中华人民共和国政府指定国家环境保护总局、保加利亚共和国政府指定环境与水资源部为本协定的实施机构（以下简称“实施机构”）。
第六条
为确保本协定的有效实施，制定缔约双方在一定时期内的合作计划，并协调本协定下的合作活动，缔约双方将建立中国――保加利亚环境合作联合工作组。缔约双方的实施机构将自本协定签署之日起六个月内通知另一方各自的工作组组长。
原则上，缔约双方工作组组长将每两年一次轮流在中华人民共和国和保加利亚共和国举行例会。除非缔约双方另有安排，与会所需国际旅费由派遣方负担，国内费用根据对等原则由接待方负担。
第七条
本协定的任何规定不影响缔约双方参加的其他双边及多边条约中所享有的权利和承担的义务。
第八条
本协定在实施过程中的争议由缔约双方通过直接谈判解决。
第九条
经缔约双方同意，可随时对本协定通过书面形式进行修改和补充，修改和补充将作为本协定的附件。这些附件是本协定不可分割的一部分，并根据第十条的规定生效。
第十条
缔约双方在完成本协定生效所必须的各自国内法律程序后，以外交照会形式通知另一方。本协定将自收到后一份通知之日起生效，有效期五年。
除非在期满前三个月其中一方以书面形式通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于二000年六月二十八日在索非亚签订，一式两份，每份均用中文、保加利亚文和英文写成，三种文本同等作准。在解释上出现分歧时，以英文文本为准。
中华人民共和国政府 保加利亚共和国政府
代 表 代 表
解 振 华 NENO DIMOV
辽阳市人民政府关于印发辽阳市政府投资管理办法（试行）的通知
辽宁省辽阳市人民政府
关于印发辽阳市政府投资管理办法（试行）的通知
辽市政发〔2009〕23号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《辽阳市政府投资管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府
二〇〇八年八月二十四日
辽阳市政府投资管理办法（试行）
第一条 为规范政府投资行为，建立科学、民主的政府投资决策程序，提高投资效益，根据有关法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资，是指使用财政资金、政府融资、国际金融组织和外国政府的贷款、援助资金等以及其他纳入财政预算管理的专项资金进行的投资活动。
第三条 我市所属各级国家机关，企业、事业单位进行政府投资活动的，应当遵守本办法。
第四条 政府投资应当符合本行政区域的国民经济和社会发展规划，坚持科学统筹、突出重点、量力而行、公开透明、注重效益的原则。
政府投资主要用于公益事业、基础设施建设、保护和改善生态环境等项目。
第五条 市发展改革部门是我市政府投资的主管部门（以下称投资主管部门），负责我市政府投资项目的审批、审核，编制下达年度投资计划、竣工验收及政府投资项目储备库建设管理等工作。
财政部门根据年度财力状况提出政府投资用于项目建设的投资总规模，并对项目建设资金实施管理和监督。
审计部门对政府投资实施审计监督。
其他有关部门在各自职责范围内，负责政府投资管理的有关工作。
第六条 申请政府投资的项目建设单位，应当向投资主管部门提出拟建项目申请，履行项目建议书、可行性研究报告和初步设计审批程序。
第七条 政府投资项目应当按照下列规定编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件。
（一）总投资规模在1000万元以上的，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
（二）总投资规模在100万元以上不足1000万元的，编制项目建议书、可行性研究报告。
（三）总投资规模不足100万元的，编制可行性研究报告（代项目建议书）。
总投资规模在100万元以上的政府投资项目，其可行性研究报告、初步设计应当委托有资质的中介机构编制。
第八条 项目建议书应当写明拟投资项目建设的必要性和依据、拟建地点、主要建设内容、规模、投资估算和资金筹措等，并对拟投资的社会效益进行初步分析。
第九条 可行性研究报告应当写明项目概况、建设内容、建设规模、可行性、建设依据、总投资估算、资金落实情况、招标方案、社会效益分析等。
建设单位报送可行性研究报告应当同时报送环保、规划、土地、安全生产、资源利用、招投标方案申请等许可或者承诺证明。
第十条 初步设计应当根据批准的可行性研究报告，写明各单项工程或者单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择等，并编制项目的总投资概算。
初步设计提出的总投资概算超过可行性研究报告确定的总投资估算的10%时，可行性研究报告应当重新办理审批手续。
第十一条 投资主管部门受理申请后，经审查认为有必要的，应当委托有资质的评估中介机构对项目的可行性研究报告、初步设计进行评估，根据评估意见决定是否审批。
第十二条 对总投资规模在5000万元以上或者关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目和重大公用事业项目，投资主管部门应当于可行性研究报告审批前召开听证会或者以其他方式广泛征求社会各界和公众的意见，根据听证结果或者公众意见决定是否批准。
第十三条 报请省和国家补助资金的项目需要投资主管部门签署意见的，项目建设单位应当报请投资主管部门审核同意后报送上级主管机关。需要市政府出具财力配套资金证明的项目，投资主管部门会同财政部门审核同意后报市政府审定。
拟使用政府融资、国际金融组织和外国政府贷款、援助资金的项目，项目建设单位必须向投资主管部门提出申请，由投资主管部门会同财政部门审核后，报市政府审定。
第十四条 政府投资项目完成项目审批程序后，投资主管部门应当将其纳入政府投资项目储备库。政府投资项目从政府投资项目储备库中选择。
第十五条 财政部门应当于每年的11月30日前提出下一年度的政府投资总规模。投资主管部门于12月30日前根据本行政区域的国民经济和社会发展规划和财政部门提出的政府投资总规模，会同各有关部门从项目库中选定各专项政府投资项目，经统一平衡后编制政府投资项目投资资金计划（以下称投资计划）方案，报市政府审定。
第十六条 政府投资项目建设经市政府批准后，由投资主管部门下达投资计划。
财政部门根据年度政府投资项目计划下达预算支出指标，根据投资计划、支出预算、建设进度和资金来源的同比例落实情况分期拨付项目建设资金。
第十七条 政府投资项目一经确定不得随意变更。确因特殊情况需要变更的，按照下列程序办理：
（一）变更建设方案，不需要追加政府投资的，由项目建设单位提出变更申请，报投资主管部门批准；
（二）变更建设方案，需要追加政府投资的，由项目建设单位向投资主管部门提出变更申请，投资主管部门会同财政部门审核后，报市政府批准。
第十八条 经批准的政府投资项目，应当按照投资主管部门核准的招标事项进行招投标活动后，依法组织建设实施。
非经营性的政府投资项目逐步实行“代建制”。
第十九条 根据实际情况，在年度中间需要追加的政府投资项目，项目建设单位可即时向投资主管部门提出申请，履行本办法所规定的审批程序后，报市政府批准。
第二十条 投资主管部门对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目不得审批可行性研究报告，财政部门对未取得可行性研究报告批复的项目不得拨付项目建设资金。
第二十一条 政府投资项目新开工必须满足以下条件：
（一）符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准；
（二）已经批准可行性研究报告，其中须审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；
（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划并依照《城乡规划法》的有关规定办理相关规划许可手续；
（四）需申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或者取得国有土地划拨决定书；
（五）已经完成环境影响评价审批；
（六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查；
（七）已经取得施工许可证；
（八）符合国家法律法规的其他相关要求。
第二十二条 投资主管部门应当对项目实施稽察，对违反基本建设程序的，责令停止建设，财政部门停拨建设资金，并追究相关单位和人员的责任。
第二十三条．政府投资项目按照批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成并达到正常使用标准的，应当在3个月内完成项目竣工验收和产权登记工作。
第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。《辽阳市财政性基本建设资金投资项目管理办法》（市政府第60号令）同时废止。
