成都市城市生活垃圾袋装管理办法
四川省成都市政府
成都市城市生活垃圾袋装管理办法
（１９９８年８月２０日成都市政府令７０号发布）
第一条 为加强城市生活垃圾的管理，提高城市市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《成都市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的个人、单位和经营者在生活及经营服务中产生的废弃物，不包括工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾。
第三条 凡在本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新区）经市人民政府确定实施生活垃圾袋装管理区域内的个人、单位和经营者，均应遵守本办法。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责本市城市生活垃圾袋装的监督管理工作。
区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内城市生活垃圾袋装的管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府和市容环境卫生作业单位按照分工，共同负责实施辖区内城市生活垃圾袋装收运工作。
建设、规划、环保、卫生、公安、工商、市政、园林、公用、房管、交通等有关部门应各司其职，密切配合，协同市容环境卫生行政主管部门做好城市生活垃圾袋装管理工作。
第五条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为予以批评教育和监督、检举。
第六条 在实施城市生活垃圾袋装管理的区域内，个人、单位和经营者应使用垃圾专用袋，将生活垃圾按规定分类后严密封装，定时投送到指定地点，由专用车辆实行密闭清运或中转。
第七条 凡从事城市生活垃圾袋装经营性收运服务的，应经市市容环境卫生行政主管部门审核批准，方可从事经营性收运服务。
第八条 中转房、收集点等生活垃圾袋装收运设施应当根据城市建设管理的需要，按照《城市环境卫生设施设置标准》，统一规划，合理布局，多渠道筹措资金建设。
单位内部生活垃圾袋装收运设施，由权属单位按照市容环境卫生行政主管部门规定的标准自行建设和管理。
第九条 新建城市道路、住宅小区、大型公共建筑、集贸市场等，按规定配套的生活垃圾袋装收运设施必须同时规划、同步建设、同时竣工验收、同时投入使用，建设资金由建设、开发单位负责解决。
已建成的城市街道、住宅小区、大型公共建筑，集贸市场等未设置生活垃圾袋装收运设施的，应列入公共设施补充配套建设计划，由建设、开发或权属单位在规定期限内补建。
第十条 城市生活垃圾袋装收运设施必须保持完好、整洁，不得影响周围环境卫生。
任何单位和个人不得损坏城市生活垃圾袋装收运设施；未经市容环境卫生行政主管部门批准，不得擅自搬迁、拆除、封闭或改变其用途。
第十一条 个人产生的生活垃圾应自行收集，装入垃圾专用袋，严密封装，按市容环境卫生行政主管部门规定的时间投送到指定的中转房或收集点；并按规定交纳服务费。
第十二条 单位和经营者产生的生活垃圾，应自行负责袋装收集、中转，并按市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点清运。不具备清运能力的，可以委托市容环境卫生作业单位代为清运，并按规定交纳服务费。
第十三条 对废旧家具、家用电器等大件生活废弃物，应按市容环境卫生行政主管部门规定的时间投送到指定的收集点，由市容环境卫生行政主管部门组织专项收运。
第十四条 个人、单位和经营者不得将工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾等其他废弃物混入生活垃圾。
第十五条 袋装生活垃圾应按定时、定点的规定，及时收集、中转、清运，不得积存；中转房、收集点应有专人管理，按时开放。
第十六条 城市生活垃圾袋装收运车辆应做到密闭完好，保持车容整洁。任何个人、单位和经营者不得在投送、装卸、运输中撒漏或乱倾倒生活垃圾。
第十七条 城市生活垃圾袋装收运的环境卫生服务收费标准，按市财政部门和市物价部门的规定执行；收费必须使用财政部门监制的专用收据；所收费用专项用于生活垃圾袋装收运工作。
第十八条 有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告、责令改正或限期清除污染、限期恢复原状，对拒不改正的个人处以十元以上一百元以下罚款，对单位或经营者处以二百元以上二千元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）乱抛、乱扔生活垃圾的；
（二）将工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾混入生活垃圾的；
（三）废旧家具、家用电器等大件生活废弃物不按规定时间和指定收集点投放的；
（四）中转房、收集点不按时开放的；
（五）在投送、装卸、运输中撒漏或乱倾倒生活垃圾的；
（六）损坏或擅自搬迁、拆除、封闭生活垃圾袋装收运设施或改变其用途的。
第十九条 有下列行为之一的单位和经营者，由市容环境卫生行政主管部门予以警告、责令改正或限期清除污染、限期补办手续，对单位可处以二百元以上一千元以下罚款，对经营者可处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）不按规定实施生活垃圾袋装收运的；
（二）对产生的生活垃圾，既不自行清运，又不委托清运的；
（三）未经批准擅自从事生活垃圾袋装经营性收运服务的。
第二十条 违反本办法第九条规定的，由市市容环境卫生行政主管部门及有关部门按职责依法予以查处。
第二十一条 有本办法第十八条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项行为和第十九条（一）、（二）项行为，当事人未按规定期限清除污染或恢复原状的，由市容环境卫生行政主管部门组织代为清除污染或恢复原状，其费用由当事人承担。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 罚款的收缴按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》和成都市的有关规定执行。
第二十四条 本办法具体应用中的问题由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
大连市学前教育机构管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第40号
《大连市学前教育机构管理规定》业经2003年12月16日大连市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年十二月二十六日
大连市学前教育机构管理规定
第一条 为了加强对学前教育机构的管理，保障学前教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内的幼儿园、托儿所及其他对学龄前儿童实施教育的机构（以下简称学前教育机构），均应执行本规定。
第三条 市及县（市）、区教育行政部门是本行政区域内学前教育机构的主管机关。
各级卫生、计划、物价、财政、人事、劳动保障、城乡建设、房产、环保等部门按各自职责，配合教育行政部门做好对学前教育机构的监管工作。
第四条 鼓励境内外组织和个人举办学前教育机构。
各级人民政府要重视和扶持偏远、贫困地区及残疾儿童的学前教育。
第五条 学前教育机构要坚持保育与教育相结合的原则，遵循学龄前儿童的身心发展规律及学习特点，关注个别差异，对学龄前儿童实施体、智、德、美诸方面的教育，促进其身心和谐发展。
第六条 学前教育机构应严格执行安全防护、卫生、保健制度，保障学龄前儿童的人身安全和健康。
学前教育机构的工作人员应当尊重学龄前儿童的人格和权利，爱护学龄前儿童。严禁歧视、侮辱、虐待和体罚学龄前儿童。
第七条 学前教育机构规定的学龄前儿童接送时间，应当适应家长工作的需要。
第八条 举办学前教育机构的单位或个人必须向当地教育行政部门提出登记注册申请，并提供以下材料：
（一）拟办学前教育机构的地点、环境、园舍、设施及布局方案；
（二）县以上卫生行政部门出具的学前教育机构《卫生保健合格证》；
（三）工作人员任职资格证明及县以上卫生保健机构出具的《健康证明书》；
（四）拟办学前教育机构的房产（或租赁）证明及场地使用证明；
（五）拟办学前教育机构的必备资金证明。
联合举办学前教育机构的，还应当提交联办协议书。中外合作举办学前教育机构的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》办理。
第九条 教育行政部门应当自接到举办学前教育机构的申请之日起30日内进行审查，对符合规定条件的，予以登记注册，核发许可证；对不符合条件的，不予登记注册并告知理由。
对学前教育机构实行等级管理和年审制度。
学前教育机构的变更或停办，应提前3个月到原登记注册机关提交申请，待批准后方可执行。
第十条 农村学前教育机构的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县（市）、区教育行政部门备案。
第十一条 学前教育机构的人员配备标准按照国家和省的有关规定执行。其中，幼儿园实行园长、教师、卫生保健人员考核和资格审定制度，建立考核和资格审定档案，人员考核和资格审定情况要及时向当地教育行政部门报告。对考核不合格人员，要予以调离。
第十二条 政府兴办的学前教育机构中具有任职资格证书并被聘任的教师，其工资、福利等待遇按小学教师的标准执行；具有任职资格证书并被聘任的卫生保健人员，其工资、福利等待遇与小学卫生保健人员相同；具有任职资格、岗位培训证书的园长其工资、福利等待遇按小学校级干部标准执行。
第十三条 民办学前教育机构的工作人员在资格认定、职称评定、教育科研成果鉴定、进修培训、表彰奖励等方面，与政府兴办的学前教育机构的工作人员享受同等权利。
第十四条 学前教育机构推广新的学前教育训练方案、科研项目应经专家鉴定，报市教育行政部门验证。
学前教育机构要积极利用有利于学龄前儿童身心健康的广播、电视、图书报刊、音像制品、游戏软件、教具和玩具。
禁止使用有毒、有害物质制作的教具和玩具。
第十五条 城市新建、改造的居住区应按照国家和省、市人民政府的有关规定和建设标准，规划建设配套的学前教育设施。
为居住区配套建设的学前教育设施，必须用于发展学前教育事业。任何组织和个人不得侵占、挪用、损毁学前教育设施。
第十六条 学前教育机构的供水、供电、供热、排污、排垃圾费用按照小学缴费标准执行。煤气按民用缴费标准缴纳。房租按房产部门有关规定缴纳。
第十七条 财政部门应按照国家有关规定在地方财政的教育经费中安排一定比例的学前教育经费。学前教育经费应专款专用，不得挪作他用。
第十八条 举办学前教育机构，应当坚持谁主办谁出资的原则。民办学前教育机构的出资人可以依法从办学结余中取得合理回报。
第十九条 学前教育机构的收费标准，属于政府兴办的，执行市财政、物价部门的规定；属于民办的，根据办学成本合理确定收费标准，报市物价部门备案并公示。在收费时要使用省财政部门统一印制的托保收费票据。
政府兴办的学前教育机构收取的托保费应全额上缴财政，实行收支两条线管理。
第二十条 任何单位和个人不得向学前教育机构乱摊派、滥收费。
第二十一条 对在学前教育事业中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或教育行政部门予以表彰或奖励。
第二十二条 违反本规定第六条第二款、第十四条第三款，由县以上教育行政部门对直接责任人员给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十五条第二款的，由县以上教育行政部门责令恢复原状、赔偿损失，收回被挪用侵占的学前教育设施；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由县以上教育行政部门视情节轻重，责令限期改正、停止招生，并处200元以上1000元以下罚款：
（一）未经登记注册，擅自举办学前教育机构或未经审批擅自关停并转政府兴办的和小区配套学前教育机构的；
（二）园舍、设施不符合要求的；
（三）教育内容、方法违背教育规律和有关规定的。
第二十五条 实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上缴财政。
第二十六条 当事人对教育行政部门的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 教育行政部门及其工作人员在对学前教育机构的管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自2004年2月1日起施行。
