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国家税务总局


国家税务总局关于军队移交的保障性企业免征车辆购置税的通知
国税函[2002]963号


根据《全国军队保障性企业交接工作部门联席会议办公室、公安部、交通部、国家税务总局、总后勤部关于做好军队移交的保障性企业使用军车号牌车辆改挂地方车辆号牌工作的通知》(国联席办［2001］6号，以下简称《通知》)的有关规定，现将《军队移交的保障性企业使用军车号牌车辆改挂地方车辆号牌汇总表》(以下简称《汇总表》)转发你们。同时，就办理军队移交的保障性企业车辆免征车辆购置税的问题一并明确如下：
一、对列入《汇总表》的车辆，请按照《通知》的规定审查，对不符合《通知》规定的车辆，一律不得办理免税手续；对未列入《汇总表》的车辆，也不得办理免税手续。
二、经审核符合免税条件的车辆，凭填写、盖章完毕的《军队移交的保障性企业使用军车号牌车辆改挂地方车辆号牌审批表》(以下简称《审批表》)办理免征车辆购置税的手续。对《审批表》内容不全或《审批表》与《汇总表》内容不符的车辆，不予办理免征车辆购置税的手续。
三、军车号牌改挂地方车辆号牌的车辆必须在其落籍地办理免征或者缴纳车辆购置税的手续。
附件：军队移交的保障性企业使用军车号牌车辆改挂地方车辆号牌汇总表(略)


国家税务总局
二○○二年十一月十二日

该案购车协议是否有效？

作者：江西省吉水县法院 曾建莉

[案情简介]：2003年4月14日，许某将一辆尚未上牌的“奥拓”新车转让给肖某，双方签订了购车协议，约定该车价格为23000元，由许某负责办理该车的上牌手续，上牌费用则由肖某负担。4月16日，肖某向许某支付了购车款项23000元及办理牌照的费用3000元，许某同时交付了汽车，但对该车的上牌以手续复杂为由久拖未办。肖某向法院起诉，要求判令许某继续履行办理买卖车辆的上牌手续的合同义务。

[分歧] ： 对本案的购车协议的效力问题，合议庭存在以下意见分歧：
第一种意见认为：本案购车协议无效。因为原告肖某与被告许某讼争的车辆未经登记注册及办理过户手续，为私自买卖，双方签订的购车协议无效。故不应支持原告的诉讼请求。
第二种意见认为：本案购车协议有效。因为本案原告肖某与被告许某讼争的车辆系未曾办理牌照的 新车，我国现行法律、行政法规并没有规定新车在无牌照的情况下不得买卖或转让。当事人买卖汽车虽未经登记注册及办理过户手续，但无违反法律，行政法规强制性规定的情形以及其他无效要件，故购车协议有效。故应依法支持原告诉讼请求。

[评析]：笔者认同第二种意见。因为（一）合同效力的确认必须以法律规定为依据。本案当事人许某和肖某双方均为完全民事行为人，买卖汽车的意思表示真实并实际交付，且不损害国家、社会公共利益和他人利益，符合民事法律行为的要件。（二）现行法律、行政法规并没有规定新车在无牌照的情况下不得买卖或转让。机动车在未上牌之前，由于尚未投入正常使用，故在法律上应视为一般意义上的物，而非特定的交通运输工具。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条的规定，当事人买卖汽车，虽未经登记注册及办理过户手续，但并未违反法律、行政法规强制性规定的情形以及其他无效要件，故本案许某和肖某签订的购车协议合法有效，对双方当事人均有法律约束力，许某应当履行办理汽车牌照的合同义务。