货物进口指定经营管理办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部2001年第21号令
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，《货物进口指定经营管理办法》已经对外贸易经济合作部2001年第9次部长办公会议讨论通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
部长：石广生
二○○一年十二月二十日
货物进口指定经营管理办法
第一条 为了维护指定经营管理货物的进口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，制定本办法。
第二条 实行进口指定经营管理的货物目录由对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）制定、调整并公布。
第三条 实行进口指定经营管理的货物，由外经贸部指定的企业（以下简称"指定经营企业"）从事进口经营业务，非指定经营企业不得从事该类货物的进口经营业务。
第四条 外经贸部按照公正、公开、公平原则确定指定经营企业。指定经营企业的数量逐年增加。指定经营企业名录由外经贸部公布。
第五条 申请指定经营企业，应当具备以下条件：
（一）具有企业法人资格，注册资本不低于1000万元人民币（经济特区、上海浦东新区、中西部地区的企业不低于500元万人民币）；
（二）具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
（三）具有进出口经营资格已满两年，并且两年内无违法违规经营记录；
（四）外经贸部规定的其他条件。
第六条 申请指定经营企业，需向外经贸部提交以下材料：
（一）指定经营企业申请表格；
（二）经年检的《企业法人登记营业执照》复印件；
（三）《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》复印件；
（四）有关进口指定经营管理货物的国内外供求和市场情况分析及本企业采购和销售渠道情况的报告；
（五）外经贸部规定需提交的其他材料。
第七条 确定指定经营企业每年集中办理一次。具体程序如下：
（一）外经贸部于每年9月确定各省、自治区、直辖市、计划单列市新增指定经营企业的数量；
（二）企业应于每年10月15日前向所在省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称"地方省级外经贸主管部门"）申报，按规定提交申报材料；
中央企业及其所属企业，由中央企业报外经贸部；
（三）地方省级外经贸主管部门在年度增量内择优推荐，于每年11月15日前将推荐的企业名单和申报材料报外经贸部；
中央企业于每年11月15日前将企业名单和申报材料报外经贸部；
（四）外经贸部于每年12月15日前确定并公布新增指定经营企业名单；
（五）取得指定经营资格的企业，应按规定办理《中华人民共和国进出口企业经营资格证书》或《外商投资企业批准证书》的经营范围变更事项，并到工商、海关等部门办理相应的手续。
第八条 边境贸易企业从事指定经营管理货物边贸进口业务，外经贸部授权边境省区外经贸主管部门在规定的总量内确定指定经营企业。所确定的指定经营企业名单需报外经贸部备案。
第九条 外经贸部对指定经营企业的指定经营资格实行年度检验。年度检验的时间、程序和要求，按《中华人民共和国进出口企业经营资格证书》年审或外商投资企业年审的规定办理。
指定经营企业办理年度检验时，应提交本年度指定经营管理货物的进口经营情况报告，以及按规定需提交的其他材料。
指定经营企业未能通过年度检验的，外经贸部可以取消其指定经营资格。
第十条 指定经营企业应当根据正常的商业条件从事经营活动，不得以非商业因素选择供应商。
第十一条 非指定经营企业如需要进口实行指定经营管理的货物，应委托指定经营企业代理进口。
指定经营企业不得以非商业因素拒绝上述进口委托。
第十二条 指定经营企业不遵守本办法第九条、第十条、第十一条规定的，由外经贸部予以警告；情节严重的，可以暂停直至取消其指定经营企业资格。
第十三条 指定经营企业被外经贸部暂停、撤销对外贸易经营资格的，其指定经营企业资格同时被暂停、撤销。
第十四条 指定经营企业如发生资产重组、改制或企业更名等重大事项，应在5个工作日内报外经贸部备案。
第十五条 以下列方式进口指定经营管理货物的，不受指定经营企业资格的限制：
（一）加工贸易方式进口；
（二）外商投资企业作为投资进口或生产自用进口；
（三）政府间贸易协议项下的进口；
（四）捐赠方式进口；
（五）外国政府贷款、世界银行及亚洲开发银行贷款项目进口；
（六）承包工程和劳务合作换回物资进口；
（七）出口加工区、保税区进口。
第十六条 本办法由外经贸部负责解释。
第十七条 本办法自2002年1月1日起施行。此前有关管理规定凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。
国家税务局关于国际航空运输业务若干税收问题的通知
国家税务总局
国家税务局关于国际航空运输业务若干税收问题的通知
国税发[1993]97号
1993-05-14国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为加强对经营国际航空运输业务的外商投资企业、外国航空公司及其驻华办事处人员的税收管理工作，经研究，现对有关问题明确如下:
一、关于国际航空运输业务收入、利润及驻华办事处人员报酬征免税的问题
外商投资企业、外国航空公司从事国际航空运输业务从我国取得的收入、利润，以及外国航空公司驻华办事处人员的工资、薪金和其他类似报酬，应按我国现行税法及有关规定纳税。
凡我国对外签署的协议已明确减税、免税的，应按协议规定执行。本条所称协议，是指避免双重征税协定、互免航空运输业务收入税收协定和民用航空运输协定及其他有关的协定、换文等。
二、关于国际航空运输收入的确定问题
外商投资企业、外国航空公司经营国际航空运输业务，仅就从我国境内始发旅客、货物、邮件的收入总额(以下称“航空运输收入”)征收工商统一税及其附加。
对于不组成企业法人的中外合作经营企业或外国航空公司经营联程航空运输，应依据从我国境内始发旅客、货物、邮件的第一承运入仓单，计算其航空运输收入。
航空运输收入，系指每次从我国境内始发旅客、货物、邮件的客票收入、货运收入及逾重行李收入等的总和，不得扣除机场使用费等项支出。
三、关于外商投资企业经营国际航空运输业务的税收问题
外商投资企业从事国际航空运输业务所取得的航空运输收入，应按2.5%的税率征收工商统一税，并随其应纳税额征收1%的地方附加。
总机构设在我国境内的外商投资企业从事国际航空运输，其从境内外取得的收入总额减除成本、费用后的余额，作为应纳税所得额，征收企业所得税及地方所得税。企业所得税及地方所得税的税率，应按税法及有关规定，以外商投资企业所在地适用的税率为准。
外商投资企业不能提供经营国际航空运输业务完整、准确的成本费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，当地税务机关可按不低于5%的利润水平核定其利润率，并计算应纳税所得额。
四、关于外国航空公司经营国际航空运输业务的税收问题
外国航空公司经营国际航空运输业务所取得的航空运输收入，应按2.5%的税率征收工商统一税，并随其应纳税额征收1%的地方附加。在计算所得税时，外国航空公司以其航空运输收入的5%作为应纳税所得额，分别按照30%和3%的税率征收企业所得税及地方所得税。为简化计征，对外国航空公司的航空运输收入，可统一按4.175%的综合计征率征税。
五、关于不组成企业法人的中外合作经营企业经营国际航空运输业务的税收问题
对于不组成企业法人的中外合作经营企业经营国际航空运输业务所取得的收入、利润，应分别情况，采用不同的征税方法。
(一)如合作经营合同规定，中、外双方分取运输收入的，除中方分得的运输收入，应按其所适用的税收法规征税外，对外方分得的航空运输收入，应按2.5%的税率征收工商统一税，并随其应纳税额征收1%的地方附加；对外方取得的利润应按外商投资企业和外国企业所得税法计征所得税。
(二)如合作经营合同规定，中、外双方分取运输利润的，应对合作经营的航空运输收入，按2.5%的税率征收工商统一税，并随其应纳税额征收1%的地方附加。对中、外双方各自分得的利润，应分别依照国家有关税收法律、法规，计算征收企业所得税。
六、关于采用包机形式从事国际航空运输业务的税收问题
对于采用包机形式从事国际航空运输业务的收入，应分别情况按以下规定征税:
(一)外商投资企业采用包机形式从事国际航空运输业务所取得的航空运输收入，应按2.5%的税率征收工商统一税，并随其应纳税额征收1%的地方附加；其运输收入总额减除包机费及有关经营费用后的余额，作为企业应纳税所得额，征收企业所得税、地方所得税。如果外商投资企业兼营包机业务从事国际航空运输，其生产经营所得及国际航空运输所得，应汇总计算缴纳企业所得税、地方所得税。
(二)不组成企业法人的合作经营企业或外国航空公司采用包机形式从事国际航空运输所取得的航空运输收入，应按2.5%的税率征收工商统一税，并随其应纳税额征收1%的地方附加；其应纳税收入额的5%，应作为应纳税所得额，征收企业所得税、地方所得税。
(三)外商投资企业包机从事国际航空运输，其租用外国航空公司飞机而支付的包机费，除我国对外签署的协议中另有规定外，应作为发包方收取的租金按照外商投资企业和外国企业所得税法的规定征税。
(四)外商投资企业或外国航空公司，在采用核定利润率的方法确定应纳税所得额，或采用综合计征率的方法对国际航空运输收入总额征税时，对包机支付给发包方的包机费，在计算征税时不再予以扣除。
七、关于外国航空公司支付的佣金、手续费问题
外国航空公司委托中方代售机票而向中方支付的佣金、手续费等，在按综合计征率的方法征税时，不得从航空运输收入中扣除。
八、关于纳税期限问题
工商统一税条例、外商投资企业和外国企业所得税法对纳税期限规定不同，为便于征管，对按4.175%的综合计征率征税的外国企业，经企业申请，当地税务机关批准，在按季预缴企业所得税及地方所得税时，可在季度终了后15日内，同时按季缴纳工商统一税及其附加。
九、关于外国航空公司及其驻华办事处人员纳税地点问题
为加强对外国航空公司及其驻华办事处人员的税务管理，外国航空公司驻华办事处应在所在地，向当地税务机关办理税务登记，并就地申报纳税。
十、关于委托代征问题
外国航空公司未在我国境内设立驻华办事处，或虽设有驻华办事处但无自办业务权的，对其取得应在我国纳税的国际航空运输业务收入、利润，当地税务机关可委托中方协议伙伴或代售机票单位代征应纳税款。
十一、关于香港、澳门、台湾的航空公司从内地取得运输收入征税问题
香港、澳门、台湾的航空公司从内地取得的航空运输收入、利润，以及派驻办事处人员工资、薪金等报酬征税问题，除另有协议规定外，应比照本通知有关规定办理。
十二、本通知自1993年7月1日起执行。凡过去有关国际航空运输业务收入征税的规定与本通知不一致的，均以本通知为准。
国家税务总局
一九九三年五月十四号
