建材工业企业闲置设备调剂利用管理办法
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建材工业企业闲置设备调剂利用管理办法
国家建材局
建材工业企业闲置设备调剂利用管理办法
（一九九二年六月二十日国家建筑材料工业局发布）
第一条 为了做好建材企业闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益，根据国务院经留办（原生产办公室）等七个部、委、局以“国生调度[1991]7号”文联合印发的《企业闲置设备调剂利用管理办法》，结合建材行业和实际情况，制订本办法。
第二条 闲置设备是指在企业固定资产中连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产或变更计划后不用，但仍有使用价值的设备。
下列设备不得作为闲置设备处理：
（一）在用和备用的设备；
（二）建设项目的设备；
（三）正在维修或改造的设备；
（四）特种储备、抢险救灾、经核定封存的军工和动员生产等所必须的设备；
（五）国务院各有关部门明文规定淘汰的能耗大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许转让和扩散的设备：
（六）待报废的设备。
第三条 闲置设备的调剂利用，是为了解决企业设备闲置给国家和企业造成浪费而采取的对这些设备的无偿调拨、有偿转让、租赁、修复改造再用和代购代销等调剂、咨询、技术服务活动。
第四条 闲置设备调剂价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互惠互利、按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签定合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价。闲置设备经修理、加工改制后再出售的作价，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。
第五条 闲置设备的有偿转让必须经银行结算，禁止现金交易。
第六条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票。发票和闲置设备有偿调拨单可作为调出单位办理固定资产产权变动和固定资产保值、增值基数变更依据及闲置设备出境准运的凭证。
第七条 企业闲置设备5年调剂不出去，经主管部门和国有资产管理部门批准，实行贬值处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行无偿调拨：对于长期调不出去的闲置设备，应改制利用，需提前报废的，应向上级主管部门和财政、国有资产管理部门、税务部门提出申请，核准后予以拨废。
第八条 企业（不包括私营企业）调剂出售闲置设备的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不准挪用。
第九条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，有新建、扩建、技改项目的企业，应积极选用闲置设备。由此节约下的费用，不核减项目已批准的投资总额。
第十条 凡未经工商行政管理机关登记注册的单位，均不得从事设备调剂咨询服务活动，禁止集体企业、私营企业和个体工商户经营闲置设备调剂业务。违者由工商行政管理机关依法进行严肃处理。
第十一条 闲置设备属于重要生产资料，不准经营单位就地转手倒卖。违者由工商行政管理机关按投机倒把定性处理，设收全部非法所得，并处以非法所得20％以内的罚款,上交财政。情节严重的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第十二条 全国建材行业闲置设备调剂利用工作的管理、业务指导和监督检查归口国家建材局生产管理司负责。
国家建材局委托“全国建材工业企业闲置设备调剂利用中心”（以下简称“调剂中心”）组织协调全国建材行业闲置设备调剂利用管理的日常工作，具体从事建材行业跨地区闲置设备的资源调查、信息汇总、交流，组织跨地区建材企业闲置设备调剂市场，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作，办理国家建材局生产管理司授权的其它事项。
第十三条 各级建材主管部门按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》、国家建材局《全民所有制建材工业企业设备管理规程》以及国家和各地闲置设备调剂利用管理的有关规定和设备分级管理权限，负责做好本地区建材企业闲置设备调剂利用工作的管理、业务指导和监督检查等日常工作，涉及国有资产产权变动的有关事项，由同级国有资产管理部门负责。
企业设备分级管理权限按当地财政部门企业固定资产管理的有关规定执行。
第十四条 企业应加强闲置设备的管理，积极采取措施调剂处理闲置设备，闲置设备，其年度调剂金额不应低于本企业闲置金额的5％。企业设备管理部门负责闲置设备的技术管理，做好封存保管，防止拆卸丢失、锈蚀和损坏；企业财务部门负责闲置设备的财务监督与管理。
第十五条 闲置设备的调剂利用，必须依照企业设备分级管理权限，严格履行审批手续。
（一）属于上级建材行业主管部门管辖的设备，企业必须按上级主管部门的有关规定，经过鉴定、审查、申报、审批后才能进行调剂：
（二）属于企业管辖范围内的设备，必须按本办法的要求，在企业内部建立严密的审批程序和完整的监督管理制度。对调剂处理的设备应及时汇总报企业隶属主管部门和同级税务、国有资产管理部门备案，并接受上级主管部门和同级税务、国有资产管理和审计等部门的监督检查。
第十六条 要建立企业闲置设备统计年报制度。企业要认真填写上年度“建材企业闲置设备统计年报”并于每年元月下旬报企业隶属主管部门和调剂中心。
第十七条 企业拟调剂出售的闲置设备，必须如实填报“闲置设备有偿调拨单”属于企业管理的闲置设备，必须经企业设备管理部门和财务部门审查同意，企业负责人签字盖章；属于企业主管部门管连的设备，要有该设备管辖部门和同级财务部门的审批意见。没有按照审批程序填报“闲置设备有偿调拨单”的设备，不能进入市场。企业可分别于当年元月和六月下句，将“闲置设备有偿调拨单”报调剂中心汇总。
第十八条 拟购置闲置设备的企业需填写“闲置设备购置单”，按设备分级管理权限，经企业设备管理和财务部门或主管部门设备管理和财务方面审查同意，签字盖章后，于当年元月和六月下旬报调剂中心汇总。
第十九条 调剂中心将根据供、需资源情况，原则上于次年上半年组织召开跨地区建材行业闲置设备调剂洽淡会，洽淡会具体事项以通知为准。
企业根据需要可随时将闲置设备的供、需资源信息按照本办法第十七、十八条要求报调剂中心，调剂中心可及时为供、需双方进行调剂接洽。
第二十条 经调剂中心接洽，闲置设备供需双方根据本办法第四条规定调剂价格原则协商一致后，双方在“闲置设备有偿调拨单”上签字盖章，并经调剂中心签字盖章后，调剂正式生效。
第二十一条 调剂中心的咨询服务收费标准按照国家有关规定办理。
第二十二条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市室内装饰市场管理办法》的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市室内装饰市场管理办法》的通知
<赤政发[2004]014号>
各旗县区人民政府，市直各委办局、各企事业单位：
《赤峰市室内装饰市场管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○四年三月二日
赤峰市室内装饰市场管理办法
第一条 为加强赤峰市室内装饰市场管理，规范室内装饰市场秩序，保证室内装饰工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》和《内蒙古自治区室内装饰市场管理暂行规定》，结合赤峰市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称室内装饰是指在建筑物成型后，经过另行设计和另行预算，对室内空间(含室内六壁表面)进行的装饰施工以及室内配套用品的安装设置。
第三条 在赤峰市行政区域内，一切从事室内装饰的建设、设计、施工、监理及室内配套用品安装设置的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 市政府室内装饰行政主管部门对全市的室内装饰市场实施统一监督管理，市室内装饰工程质量预算检审站具体负责室内装饰市场的监督管理工作。
第五条 从事室内装饰工程设计、施工、监理的单位，必须向工商行政管理部门申请领取营业执照；必须向市室内装饰工程质量预算检审站申请领取室内装饰资质等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽室内装饰工程。
禁止设计、施工、监理单位以其他单位的名义承揽工程；禁止设计、施工、监理单位允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程；禁止设计、施工单位转包或者违法分包所承揽的工程；禁止工程监理单位转让监理业务。
第六条 从事室内装饰工程的设计、预算、质检、项目经理等专业人员及技术工人，必须向市室内装饰工程质量预算检审站申请领取岗位资格证书，方可从事相应工作。
第七条 取得室内装饰资质等级证书和岗位证书的单位和个人，必须接受资质、资格年检。
第八条 外埠来市内从事室内装饰设计、施工的单位，必须持当地地市级以上有关行政管理部门证明及有关证件，到工程所在地市室内装饰工程质量预算检审站办理验证手续。
第九条 室内装饰设计、施工、监理单位承揽室内装饰工程，必须与室内装饰的单位和个人依法签订书面合同，并使用自治区统一印制的室内装饰工程合同文本。
第十条 室内装饰建设单位必须将工程发包给具有相应资质等级的单位。
投资在30万元以上(含30万元)的室内装饰工程，必须执行《内蒙古自治区室内装饰工程招标投标评标定标办法》规定， 采取公开招标的方式发包(军事、保密工程除外)。
第十一条 室内装饰工程坚持先设计后施工的原则。设计单位对其设计质量负责。
室内装饰建设单位负责将设计图纸报市室内装饰工程质量预算检审站和公安消防部门审查，未经审查批准的，不得施工。
第十二条 室内装饰工程开工前，施工单位应当到市室内装饰工程质量预算检审站办理施工质量保证手续；建设单位应当到室内装饰工程质量预算检审站办理质量监督手续，领取施工许可证，方可开工。
第十三条 新建筑物必须经验收合格后，方可进行室内装饰施工。已鉴定为危险的房屋，不得进行室内装饰施工。
涉及建筑主体和承重结构变动的室内装饰工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。
第十四条 施工单位对室内装饰工程的施工质量负责。施工单位组织施工，应当符合以下要求：
(一)明确工程项目经理、技术和施工管理负责人；
(二)按照工程设计图纸、施工技术标准和质量规范施工；设计图纸如有变更，应报市室内装饰工程质量预算检审站和消防部门重新确认批准后方可施工；
(三)使用的材料、配件及安装的用品，应当符合设计要求，有产品合格证和质检报告；使用国家十项强制性标准范围内的室内装饰材料，必须有法定检验机构的检验合格报告；
(四)应当作好隐蔽工程和各分项工程的质量检查和记录；隐蔽工程在隐蔽前，应当通知市室内装饰工程质量预算检审站检验，合格后方可进行饰面装饰。
对施工过程中出现的质量问题要及时整改，对竣工验收不合格的工程，负责返修。
第十五条 室内装饰施工单位，应当采取必要的措施，减少施工中的粉尘、废气、噪声和振动对环境的污染和危害。
第十六条 市室内装饰工程质量预算检审站和公安消防部门必须按照中华人民共和国行业标准QB1838-93《室内装饰工程质量规范》及国家规定的相应技术工艺质量验收规范和有关消防规范验收室内装饰工程。
室内装饰工程内部结构未经验收合格不得进行表层装饰。
第十七条 装饰工程竣工后，施工单位应当向建设单位、市室内装饰工程质量预算检审站提交工程竣工报告，建设单位应当组织设计、施工、监理单位，向市室内装饰工程质量预算检审站、公安消防部门申请工程竣工验收。
第十八条 室内装饰工程实行质量保修制度。施工单位在向建设单位提交工程报告时，应当向建设单位出具质量保修书，保修书中应明确保修范围、保修期限和保修责任等。室内装饰工程保修期限为1年。
第十九条 市室内装饰工程质量预算检审站应当按照自治区室内装饰检审机构制定的室内装饰工程定额编制预算，并具体负责室内装饰工程预、决算的审核监督工作。
第二十条 市室内装饰工程质量预算检审站及其他执法机构执法人员在进行监督检查时，必须出示行政执法证件，人数不得少于2人。有关单位和个人应当予以支持和配合，不得拒绝或阻碍。
第二十一条 违反本办法规定，由室内装饰行政主管部门依据国务院《建设工程质量管理条例》有关规定依法处理。
第二十二条 本办法由市政府室内装饰行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。1996年11月6日赤峰市人民政府发布的《赤峰市室内装饰市场管理暂行办法》（赤政发〔1996〕231号）同时废止。
技术监督行政执法证件和徽章管理办法（已废止）
国家技术监督局
技术监督行政执法证件和徽章管理办法
1991年5月11日，国家技监局
第一条 为加强技术监督行政执法工作，有利于行政执法工作的规范化，制定本办法。
第二条 技术监督行政执法证件和徽章，是执行技术监督行政执法任务的凭证和标志。从事技术监督行政执法工作的人员在执行公务时，必须出示行政执法证件和佩戴徽章。
第三条 技术监督行政执法证件为“中国技术监督行政执法证”，徽章为“中国技术监督”。
第四条 技术监督行政执法人员取得行政执法证件和徽章，必须经过专门培训和考核合格。
第五条 国家技术监督局负责组织省级以上行政执法人员的考核、发证工作；省级人民政府技术监督行政部门（含标准计量、标准、计量，下同）负责组织本行政区域行政执法人员的考核、发证工作。
第六条 技术监督行政执法人员的条件是：
（一）具有相当于中专（高中）以上文化程度，从事技术监督工作两年以上，熟悉技术监督管理业务；
（二）具有法律基础知识，熟悉技术监督专业法律、法规和规章，及与技术监督相关的法律、法规；
（三）热爱技术监督工作，忠于职守，办事公道，不徇私情。
第七条 颁发技术监督行政执法证件和徽章，应当注册登记，并报国家技术监督局备案。
第八条 技术监督行政执法人员应当在执法证件规定的监督地域和监督专业范围内依法行使职责。
第九条 技术监督行政执法人员的行政执法证件和徽章不得转让、涂改；调离执法工作岗位时，应当上缴原发证部门。
第十条 行政执法证件和徽章由国家技术监督局统一设计，统一制作。
第十一条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十二条 本办法自一九九一年十月一日起施行。
