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北京市人民政府


北京市经营中国字画管理暂行办法


　（１９８８年１１月２１日北京市人民政府　京政发１０７号文件发布　根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令修改）




　　第一条　为加强对中国字画经营活动的管理，维护字画市场的正常秩序，根据国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内经营中国画和中国书法作品（包括原作和临摹、仿古作品，以下统称字画），均按本办法管理。
　　经营属于文物的字画，按国家和本市文物管理的有关规定管理，不适用本办法。


　　第三条　市文化局主管本市字画经营活动的管理工作。区、县文化行政管理机关在市文化局指导下，负责本辖区字画经营活动的日常监督管理。


　　第四条　单位经营字画，必须符合下列条件：
　　（一）从事字画收购销售业务，必须具有相应经营条件和合格的字画专业鉴定人员。
　　（二）从事字画的代销业务，必须具有固定经营场所和稳定的字画来源。其中具有字画专业人员的代销单位，可以从事特定范围的收购销售、自销、委托寄售等业务。
　　有本市常住户口的人员，具备字画创作能力，符合个体经营条件的，可以申请开办个体画店或者兼营字画。


　　第五条　经营字画，须按下列规定申报审批：
　　（一）经市文化局审核批准，核定经营范围，发给字画经营许可证。
　　（二）持字画经营许可证，向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。
　　未经批准，不得经营字画收购销售和代销业务。


　　第六条　字画经营单位建立分店或者联营、租用柜台，以及变更营业范围和营业地点的，必须向原批准的文化、工商行政管理机关办理相应的审批或者变更登记。


　　第七条　举行字画的义卖或者拍卖活动，义卖或者拍卖活动的主办单位必须事先将销售字画的目录和销售数量等情况报市文化局审批，并申领临时销售许可证。


　　第八条　字画经营许可证从核发之日起有效期为两年。有效期终止前一个月，经营单位必须持原证照按本办法第五条的规定重新申报审批登记。


　　第九条　经营字画，必须遵守下列规定：
　　（一）实行优质优价，不得以次充好，不得销售伪照、假冒作品。
　　（二）按核准范围经营。代销单位不得从事收购或者非代销性的展销业务，代销的字画应当由有收购业务的字画经营单位提供。个体画店（含兼营），只准销售本店创作人员的作品和从事代销业务，不得从事收购业务。
　　（三）不得以给付个人回扣等非法手段招揽业务。
　　（四）接受文化、文物、物价、工商行政管理机关检查人员的检查、监督和指导。


　　第十条　市文化局和区、县文化行政管理机关及其检查人员，应当依照本办法，认真履行职责，对字画市场进行经常性的检查、监督。检查人员执行职务时，应当出示证件。


　　第十一条　违反本办法第五条、第六条、第七条、第八条、第九条规定的，文化行政管理机关视情节轻重，给予警告，处以违法经营的字画总标价１０％至５０％的罚款，最高不超过３万元。


　　第十二条　本办法执行中的具体问题，由市文化局负责解释。


　　第十三条　本办法自１９８８年１２月１日起施行。



北京市人民政府


北京市旅游客运汽车运营管理暂行办法
市政府



第一条 为保障旅游者和旅游客运经营者的合法权益，维护旅游客运正常秩序，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的旅游客运经营者，包括利用大、中型轿车、旅行车等汽车，从事旅游客运经营的一切单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 旅游客运经营者，必须具备下列条件。
一、有旅游客运专用车辆。
二、有安全驾驶2年以上或安全行驶3万公里以上的合格驾驶人员。
三、有经专业培训的旅游导游人员。
四、有健全的管理组织和管理制度。
五、有固定的经营地点和相应的车辆停放场地。
第四条 从事旅游客运经营，必须按下列规定申请审批：
一、单位持上级主管机关的证明，个人持所在地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向市出租汽车管理处申请。经审查具备经营条件的，发给批准书。
二、持批准书向公安交通管理机关申报行车路线、旅游地点、日运营辆（次）等事项。经审查同意的，发给证明。
三、持上述批准书和证明，向所在地区、县工商行政管理机关申领营业执照。
四、按规定办理车辆检验，取得合格证，并办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险。
五、持营业执照、公安交通管理机关的证明和车辆检验合格证，向市出租汽车管理处领取“旅游准运证”；旅游地点不在本市的，持上述证明向市公路运输管理机关领取“旅游准运证”。
第五条 旅游客运经营者营业范围、路线、车辆、旅游地点等登记事项变更时，须分别向原批准的机关办理相应的变更手续。
第六条 旅游客运经营者，必须遵守下列规定：
一、在车辆明显部位装置经营者标志和“旅游准运证”。
二、在批准的地点售票和发车，不得流动揽客，不得随意变动售票、发车地点。
三、执行统一规定的票价，使用统一式样的票据。
四、按批准的路线运营；旅游高峰期间，按规定向公安交通管理机关申领旅游地点通行证。
五、一日（或数日）数游的，合理安排时间和旅游项目，并公布日程，按时停、发车。
六、因故变更停、发车地点、时间、行车路线的，允许游客退票。
七、驾驶、导游人员必须佩戴服务证；导游人员负责向游客提供导游服务。
八、照章纳税。
第七条 旅游客运经营者应对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员素质和服务水平。禁止利用工作之便或以介绍业务为名，向旅馆、饭店、商店等商业、服务单位索取“回扣”、“好处费”等。
第八条 对违反本办法的，视情节轻重，分别给予下列处罚：
一、未经批准擅自经营旅游客运业务的，没收非法所得，责令停止经营，并处3000元以下罚款。
二、流动揽客或随意改变旅游日程，造成丢甩游客的，给予警告或处500元以下罚款；并令其向被丢甩的游客按全程票价退款。
三、擅自增加运营车辆或超员售票的，没收非法所得，限期改正。
四、营业车辆不按规定装置标志，驾驶、导游人员不佩戴服务证的，给予警告或处500元以下罚款，责令限期改正。
五、不使用统一式样的票据，或多收费、乱收费的，没收非法所得，并处罚款。

六、服务质量低劣、管理混乱的，责令限期改正或停业整顿。
七、利用工作之便或以介绍业务为名，索取、接受“好处费”、“回扣”的，追缴其所得财物，处3000元以下罚款，或令其停业整顿。
以上处罚，第五项由物价、税务部门依照有关规定执行，其他各项均由市出租汽车管理处执行。经济处罚或停业整顿仍无改进的，收回“旅游准运证”，并由工商行政管理机关吊销营业执照。违反有关交通管理规定的处罚，由公安交通管理机关执行。
第九条 市市政管理委员会是本市旅游客运汽车业的行政管理机关，监督本办法的实施，负责本办法具体应用中的解释。市政管理委员会出租汽车管理处（即市出租汽车管理处）负责组织、检查本办法的实施。
第十条 本办法自1987年4月15日起施行。



1987年4月7日