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交通部


关于公路运输管理费征收和使用问题的复函
交通部


宁夏自治区交通厅：
你厅《关于请求进一步明确运输管理费管理和使用的报告》（宁交发〔1994〕012号文）请求明确交通部和财政部联合发布的（86）交公路字633号文的有效性及公路运输管理费（以下简称运管费）的征收和使用等问题，经研究，现答复如下：
一、我部与财政部以（86）交公路字633号文联合发布的《公路运输管理费征收和使用规定》，是依据经国务院批准的《关于改进公路运输管理的通知》（经交〔1983〕594号文）制定的。1993年，国家计委、财政部、农业部、监察部、国务院法制局等部门按中共中央
和国务院指示组成的减轻农民负担审查小组，对运管费进行审查后，以计物价〔1993〕1744号文对《公路运输管理费征收和使用规定》作了补充规定，明确“对乡村从事营业性运输的农用拖拉机和农用汽车，征收公路运输管理费以现行营运收入1％的标准核减30％，即最多不得
超过营运收入的0．7％，并取消层层上解部分”。同时，1744号文还明确：“除修改部分按本通知执行外，其它部分仍按原规定继续执行”。（86）交公路字633号文除上述修改部分外，其他部分按文件规定执行。此文是目前运管费征收和使用的主要依据，各地交通部门必须严
格按此规定执行。
二、《公路运输管理费征收和使用规定》已经明确“公路运输管理费是根据国家规定向应征者征收用于公路运输行业管理的事业费”，“公路运输管理费支出属于事业经费性质”。各级公路运输管理机构是交通主管部门为加强公路运输行业管理而设置的，其经费通过开征运管费解决。

运管费是经国务院批准的经交（1983）594号文规定开征的，交通部、财政部两部以633号文联合发布的《公路运输管理费征收和使用规定》对运管费的性质及其征收和使用管理都作了明确规定，因此，不应随意改变运管费的性质，也不应改变征收和使用的有关规定。
三、切实加强运管费的征收和使用管理。运管费由运管部门征收，其他任何单位及个人均不得收取。运管费应按规定范围、规定标准征收，不得擅自增设收费项目及提高收费标准，也不得以服务为名，增收费用。运管费必须坚持专款专用的原则，用于行业管理，任何单位和个人不得挪
作他用，以保证各级运管机构的正常运转。运管费要按规定范围开支，按规定程序办理，经费开支计划要报经主管部门和同级财政部门批准，并接受监督。要创造条件在交通系统内逐步实行预算管理，收支两条线，使运管费收入做到县、地（市）、省（自治区）统收管理；支出做到省、地
、县统支管理。
以上答复意见，请你厅主动向自治区人民政府报告，并加强与有关部门联系，作好协调工作，认真贯彻执行，以保证公路运输管理工作顺利开展。



1994年3月26日
北京市地方税务局


关于对自行车和其它非机动车征收车船使用税的规定
市地方税务局


（1995年2月18日北京市人民政府批准，1995年2月20日北京市地方税务局发布）


一、根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》和《北京市施行< 中华人民共和国车船使用税暂行条例> 的细则》，制定本规定。
二、凡在本市行政区域内拥有使用自行车和其它非机动车的单位和个人，包括各外商投资企业及其他经济组织，外国企业常驻代表机构（以下简称涉外单位）和外籍人员、港澳台同胞，均应按本规定缴纳车船使用税。
三、自行车和其它非机动车车船使用税税额分别为：
（一）自行车：年税额每辆4元。
（二）人力三轮车：年税额每辆12元。
（三）排子车：年税额每辆18元。
（四）人力小三轮车：年税额每辆6元。
（五）两轮手推车：年税额每辆4元。
四、自行车和其它非机动车全年税额一次缴纳，征收期限为3月1日至3月31日。
五、国家机关、人民团体、军队和由国家财政部门拨付事业费的单位的公用自行车和其它非机动车予以免税。
六、自行车和其它非机动车车船使用税由北京市地方税务机关负责征收管理。
七、本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、涉外单位负责本单位人员自行车和其它非机动车车船使用税税款的代扣代缴工作。
八、居民委员会（家属委员会）、村民委员会可以对本地区范围内离退休人员、待业人员、农民和其他人员自行车、其它非机动车车船使用税税款实行代收代缴。
九、北京市公安交通管理局非机动车登记站、车辆管理所外事科为新购自行车和其它非机动车应纳税款的代收代缴单位，对新购、过户、迁入的自行车和其它非机动车在核发牌证时代征代缴税款。
涉外单位和个人新购、过户、迁入的自行车、其它非机动车由北京市公安交通管理局车辆管理所外事科和海淀区非机动车登记站代征代缴税款。
没有纳税的车辆不予核发牌证。
十、自行车和其它非机动车车船使用税实行属地征收管理。车辆拥有人应当向所在代扣代缴、代收代缴单位进行纳税申报。代扣代缴单位、代收代缴单位应当指定专门部门和人员核实本单位、本地区人员拥有自行车和其它非机动车的数量，在征期前如实向当地主管税务机关或委托代征
部门申报，并领取完税凭证和纳税标志，代收代扣报告表和车船使用税缴款书。在征期内完成代收、代扣税款工作，并自行填写车船使用税缴款书，于4月10日前到开户银行缴纳，同时填报代收代扣报告表，于4月15日前报主管税务机关，并办理票证结报手续。各居民委员会、家属委
员会和边远地区村委会，征期内完成代收税款工作，于4月10日前可接到当地地方税务机关办理汇总代缴税款和票证结报手续。
十一、各区、县地方税务机关可根据本地区的实际情况，委托当地交通安全委员会，协助税务机关组织各单位的代扣代缴、代收代缴工作。
十二、没有代收、代扣税款的车辆，拥有人应在4月20日前主动到当地税务机关申报纳税。
十三、纳税人的自行车、其它非机动车完税后，按辆售发纳税标志，每枚收取工本费0.50元。
自行车纳税标志一律安装在自行车大梁前端上面，人力小三轮车，纳税标志须与钥匙穿在一起，人力客运三轮车、人力货运三轮车纳税标志安装在后车帮右方，以便检查。
十四、纳税检查从4月份开始，各代扣代缴、代收代缴单位对本单位本地区车辆拥有人纳税情况进行检查对未缴纳税款的应积极督促其到税务机关缴纳税款。
十五、违章处罚
（一）纳税人未按规定纳税，除补交税款外，对逾期交纳当年税款的，处以10元以下罚款；对经检查未缴纳当年税款的，处以20元以下罚款；对拒不缴纳当年税款的，除令其补税和处以5倍以下罚款外，公安交通管理部门可依照市人民政府的有关规定暂扣其车辆牌证。
对未按规定安装纳税标志的，检查当日处以5元以下的罚款。
（二）代扣代缴单位不按规定或不认真办理代扣代缴的，税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的处以2000元以上5000元以下的罚款。
（三）纳税义务人违章情节严重的依照全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第六条的规定处罚。
十六、代扣代缴、代收代缴手续费按实征税款金额10％提取。其中：5％用于代扣代缴、代收代缴单位，2％用于协助组织代扣代缴、代收代缴工作的单位，3％由税务机关用于宣传、检查，协税护税及奖励方面的支出。
十七、其他征收管理方面的问题依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本市有关规定办理。
十八、本规定执行中的具体问题，由北京市地方税务局负责解释。
十九、本规定经市人民政府批准，自1995年3月1日起施行。



1995年2月20日