青岛市高新技术产品认定管理办法
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青岛市高新技术产品认定管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市高新技术产品认定管理办法
青岛市人民政府
（2000年4月30日经青岛市人民政府第5次常务会议审议通过）
第一条 为加强高新技术产品的认定管理工作，促进高新技术产业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内高新技术产品的认定与管理。
第三条 青岛市科技行政主管部门负责高新技术产品认定的行政管理工作和本办法的组织实施。
第四条 高新技术范围：
（一）微电子科学和电子信息技术；
（二）空间科学和航空航天技术；
（三）光电子科学和光机电一体化技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）材料科学和新材料技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境保护技术；
（八）地球科学和海洋工程技术；
（九）基本物质科学和辐射技术；
（十）医药科学和生物医学工程技术；
（十一）其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
高新技术的具体细目及其产品目录，由市科技行政主管部门根据国家有关规定结合本市实际情况制定、公布并定期调整。
第五条 高新技术产品必须具备下列条件：
（一）属于本办法第四条规定的技术范围（产品的主导技术是多种技术的组合的，则该组合属高新技术范围）；
（二）高新技术产品（包括试制品、中试品，下同）应当符合下列条件之一：
1、达到国内先进水平以上的；
2、列入国家、省、市各类高新技术创新计划、高科技产业化计划的；
3、获国家、省（部）、市级各类高新技术创新奖励的；
4、列入国家、省（部）、市级新产品的。
（三）产品采用国内外先进技术标准，产品的生产采用先进的质量管理标准；
（四）产品的质量经过国家、省（部）、市级技术检测部门的检测，并有检测合格证书；
（五）产品的技术源头明确，知识产权归属清楚；
（六）产品符合国家产业政策以及安全、环保等质量要求；
（七）依法应当具备的其他条件。
第六条 申请认定高新技术产品，应当向市科技行政主管部门提报下列文件、资料：
（一）高新技术产品认定申请报告；
（二）高新技术产品认定申请表；
（三）企业营业执照副本；
（四）产品的技术证明材料；
（五）知识产权证明材料；
（六）产品标准及其说明；
（七）产品技术检测合格证书；
（八）其他应当提报的有关文件。
第七条 高新技术产品认定实行专家定期评审与政府主管部门审批相结合的制度。认定高新技术产品必须事先经高新技术产品专家评审委员会评审通过。高新技术产品评审委员会由相关领域的专家组成。
市科技行政主管部门根据高新技术产品评审委员会的评审结果，对符合条件认定为高新技术产品的，颁发“高新技术产品证书”，并向社会公告。
第八条 高新技术产品的有效期限根据产品的鉴定时间、鉴定技术水平、产品的生命周期等因素，由市科技行政主管部门根据专家评审委员会评审结果确定。超过有效期的产品，自动丧失高新技术产品资格。
第九条 被认定为生产高新技术产品的企业，可依法享受国家、省、市的有关优惠政策。
第十条 因达不到规定条件，采取欺骗手段取得高新技术产品证书的，由市科技行政主管部门取消其高新技术产品资格，收回证书。
第十一条 本办法由青岛市科学技术委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
2000年4月30日
关于实行典当经营许可证编码管理的通知
国家经贸委
关于实行典当经营许可证编码管理的通知
国家经济贸易委员会
国经贸综合〔2001〕834号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委：
为加强典当行市场准入管理，根据国家经贸委《典当行管理办法》（国家经贸委令第22号），对典当经营许可证实行统一编码管理。现将有关事项通知如下：
一、许可证代码编排结构
典当经营许可证编码由10位阿拉伯数字和1位英文字母组成，排列顺序如下。
--------------------------------------------
｜１｜２｜３｜４｜５｜６｜７｜８｜９｜10｜11｜
--------------------------------------------
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ --- ------- ｜ ｜
--- ---
｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
省 顺
组 内 分 年
别 序
织 、 支 序
号 号
形 外 机 号
式 资 构
代 代 编
码 码 号
二、许可证编码说明
（一）省别号（1-2位）。
表明典当行及其分支机构所在的省、自治区、直辖市和计划单列市。省别号具体对应关系如下：
北京市：11，天津市：12，河北省：13，山西省：14，内蒙古自治区：15，辽宁省：21，吉林省：22，黑龙江省：23，上海市：31，江苏省：32，浙江省：33，安徽省：34，福建省：35，江西省：36，山东省：37，河南省：41，湖北省：42，湖南省：43，广东省：44，广西壮族自治区：45，海南省：46，四川省：51，贵州省：52，云南省：53，西藏自治区：54，重庆市：55，陕西省：61，甘肃省：62，青海省：63，宁夏回族自治区：64，新疆维吾尔自治区：65，深圳市：48，大连市：25，青岛市：70，宁波市：71，厦门市：72。
（二）顺序号（3-5位）。
表明典当行于所在省（自治区、直辖市、计划单列市）获准设立的先后顺序，用阿拉伯数字表示。如：第36个，顺序号填写036；第105个，顺序号填写105。典当行分支机构使用典当行顺序号。
（三）组织形式代码（第6位）。
表明典当行及其分支机构的组织形式，用英文字母A，B表示。其中：
A_独立法人机构（有限责任公司）
B_独立法人机构（股份有限公司）
（四）内、外资代码（第7位）。
表示典当行是中资、外商及港、澳、台商独资还是合资、合作机构。其中：
1_中资机构
2_外商及港、澳、台商独资机构
3_中外合资机构
4_中外合作机构
（五）分支机构编号（第8-9位）。
表明某分支机构在同一典当行各分支机构中设立的顺序，或者是典当行设立的第几个分支机构。分支机构编号用两位阿拉伯数字表示，如01，12等。典当行有无分支机构，其自身均用00表示。
（六）年序号（10-11位）。
用以表示典当行及其分支机构设立的时间，以年为单位，选择纪元年号后两位数字组成。如：1991年设立填写91，2001年设立填写01。
三、典当经营许可证编码的管理
（一）典当经营许可证到期，典当行及其分支机构申请换证时，原编码不变。
（二）典当经营许可证正、副本遗失或者损毁的，典当行及其分支机构申请补发时，原编码不变。
（三）典当行及其分支机构单纯变更机构名称，核发新证时，原编码不变。
（四）典当行变更注册资本，但没有其他重大事项变更的，原编码不变，核发新证；变更注册资本过程中，伴有组织形式变更或者内外资性质变化的，典当行及其分支机构的许可证作废，重新编码，核发新证。
典当行分支机构营运资金变动的，核发新证时，其许可证编码不变。
（五）典当行及其分支机构于所在省（自治区、直辖市、计划单列市）内变更住所的，核发新证时，许可证编码不变。
（六）典当行变更法定代表人，核发新证时，典当行及其分支机构的许可证编码不变。
（七）典当行及其分支机构变更经营范围的，核发新证时，其许可证编码不变。
（八）有限责任公司股东转让所持股份，导致典当行内、外资性质发生变化的，典当行及其分支机构的许可证作废，重新编码，核发新证。
（九）典当行变更组织形式，其许可证及分支机构许可证同时作废，重新编码，核发新证。
（十）典当行终止营业（解散、被撤销或者破产），其许可证及顺序号作废。
分支机构撤销或者被撤销，其许可证及相应的分支机构编号作废。
（十一）因合并、分立而存续的典当行，原编码不变；因合并、分立而解散的典当行，原编码作废；因合并、分立而新设立的典当行，重新编码，核发新证。
附件：
典当经营许可证编码实例
一、解读42007A10094
42表示湖北省省别号
007表示该省第七家典当行
A表示独立法人机构（有限责任公司）
1表示该典当行为中资机构
00在此没有实际意义
94表示该典当行设立于1994年
二、天津市第16家典当行（股份有限公司），是中外合资机构，2002年该典当行设立第一家分支机构。
该分支机构编码为：12016B30102
本案债权人与抵押人约定的抵押期限是否有效？
作者：江西省吉水县法院 曾建莉 康小龙
案情：
个体户李某因做生意需资金而与某银行签订借款合同，双方约定，借款100000元，月利率为6.2‰，借款期限为2002年3月20日至2003年3月19日。李某让王某以其所有的一套三室一厅的住房为该笔借款作抵押担保，为此，王某与银行签订了一份《房屋限期抵押合同》，且双方到房管部门办理了抵押登记。
该抵押合同约定：抵押期限自本抵押合同登记之日起至2003年6月19日止，若李某不履行还款义务，某银行须在抵押期限内向法院起诉，否则，抵押期限届满后抵押人王某将不承担担保责任。借款合同订立后某银行向李某发放了借款，但借款到期后李某未按期偿还借款本息。该银行诉至法院要求判令李某还款，并要求王某承担抵押担保责任。
分歧意见：
本案在审理中，合议庭对王某是否应承担抵押担保责任有以下分歧意见：
第一种意见认为，某银行与王某之间关于抵押期限及抵押权丧失的约定，系双方协商一致的结果，是双方真实意思表示，既不违反法律的禁止性规定，也未损害他人利益，故应认定为有效。本案银行在约定的抵押期限内未行使抵押权，依法应免除王某的抵押担任责任。
第二种意见认为，抵押担任合同是从合同，依附于借款合同而存在，因此抵押权作为从权利也是依附于主债权而存在的。根据《担保法》第52条的规定，抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭，抵押权也消灭。本案李某未偿还借款本息，作为债权人的债权未得清偿，因此抵押人王某不能免除抵押担保责任。王某与银行约定的免责条款因与《担保法》的规定不符，应确认为无效。
[评析]：笔者同意第二种意见，其理由主要有以下三点：
1、抵押权是担保物权的一种，具有物权的法律特征。它是债务人或第三人以特定的财产提供担保，当债务人不履行债务时，抵押只在设置抵押财产的价值范围内承担清偿责任，抵押人承担清偿债务的期限是明确的。根据我国《担保法》的规定，抵押期限为隐性期间，该期限为主债务履行之日起至主债务全部清偿完毕之日止，即使是主债务已履行了部分，只有另一部分未履行，也不导致抵押期限的界满。抵押担保的期间只能由法律直接规定而不能由抵押人和债权人自行约定，这也是与物权法定的原则相一致的。
2、我国《担保法》设立抵押权并规定抵押权在主债权消灭后才消灭是为了保证债权的安全实现，减少债权人的风险。但如果债权人某银、如果允许债权人与抵押人另行约定抵押期限，那么《担保法》设立抵押权的立法目的将无法实现，债权人的合法权益也无法得到保护。因此如果允许当事人处行约定抵押期间，那么他们既可以将抵押期限约定为1年、2年，也可以将抵押期限约定为与债务履行期相同，那样的话，设立抵押担保根本不会有任何实际意义，这是显然与我国《担保法》的立法精神相悖，且不利于保护当事人的合法权益。因此，抵押权只能在被担保的债权消灭后才消灭。
3、从保护抵押人的利益角度来看，本案中抵押人王某以双方约定所谓抵押期限作为免除其抵押担保责任的理由，但如果债权人某银行因有此抵押期限的约定而不得不在主债务履行期届满后三个月内对抵押人的财产进行处理，对抵押人来说也是不公平的，其利益也没有得到保护。因为在债务履行期届满后的三个月内，债权人某银行尚未积极向债务人李某追讨债务的情况下，债权人就直接处理抵押房产，对抵押人王某来说也是极其不利的。
综上所述，无论从衡平抵押合同双方当事人的利益还是民法公平原则角度来看，抵押合同中当事人约定的抵押期间都应认定为无效。
