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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于切实加强市场监管严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动的紧急通知

工商明电[2003]第7 号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

党中央、国务院对防治我国部分地区发生的“非典”疫情高度重视，及时采取一系列重大措施，防治“非典”工作取得了明显成效。但近来，一些不法分子见利忘义，利用防治“非典”名义，制售不具有防治“非典”功能的假冒伪劣商品，哄抬物价，行骗牟利，损害消费者利益，扰乱了市场秩序，影响了社会稳定。各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，切实加强市场监管，严厉查处利用防治“非典”名义从事违法违章经营的行为。现紧急通知如下：
一、统一思想，高度重视，加强组织领导。各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度，以对广大人民群众高度负责的态度，充分认识做好防治“非典”工作的极端重要性。要在当地党委、政府的领导下，加强与卫生、药监、物价、公安等部门的协调配合，把严厉打击利用防治“非典”名义从事违法经营活动，作为当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，周密部署，精心组织，抓紧抓好。
二、严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。采取切实有效措施，加大对与防治“非典”相关商品的监督检查力度，防止不法分子借预防“非典”之名销售各种假冒伪劣商品。同时，积极配合卫生、药监部门，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为。
三、严把市场准入关，加强药品及相关商品市场的监督检查。凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依照有关法律法规严肃查处。同时，要重点加强对中药材市场的监督管理，依法查处市场上的各种违法经营行为。
四、加强对有关预防“非典”商品（如药品、医疗器械、口罩、消毒用品等）广告的监督检查。要严格按照卫生、药监部门对发布用于防治“非典”的方剂处方管理的有关规定，进行审查和监督，对违反规定发布虚假违法广告欺骗消费者的，要及时予以严厉查处。
五、积极配合物价部门加强价格监督检查。对违反国家价格规定，特别是囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价的，要依法依规严肃处理。
六、充分发挥12315消费者申诉举报系统和消费者协会的作用。各级12315申诉举报（指挥）中心要严格值班制度，保证值守人员到岗到位，认真受理消费者的申诉或举报，及时处理消费纠纷，依法查处各种侵害消费者合法权益的违法行为。同时，对依法查处的典型案件及时予以曝光，震慑不法分子。各级消费者协会要及时受理消费者投诉，依法调解消费纠纷。
七、进一步完善巡查制，加强对各类市场主体和交易行为的动态监管，及时发现违法经营，依法迅速处理。
各地在市场监管执法中，要加强信息沟通和情况汇报，遇到重大、紧急情况，要及时上报国家工商行政管理总局。
二00三年四月十九日



国家环境保护总局


国家环境保护总局公告 2005年 第1号
　　
　　关于加强重型汽车及其车用发动机环保生产一致性监督管理的公告

　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，为确保新生产机动车的大气污染物和噪声排放控制性能符合国家相关排放标准的要求，加强对新生产机动车环保生产一致性的监督管理，现就重型汽车及其车用发动机环保生产一致性监督管理的有关要求公告如下:

　　一、生产企业应根据下列标准要求,建立企业自身的环保生产一致性保证体系。

　　1、《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》（GB 17691-2001）;

　　2、《车用点燃式发动机及装用点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB 14762-2002）;

　　3、《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》（GB 1495-2002）。

　　二、为确保产品满足环保生产一致性的要求，生产企业必须制订《环保生产一致性保证计划书》，用于指导企业生产过程中质量管理及控制，并作为重型汽车及其发动机型式核准的必备技术文件。制订要求和内容见附件一。

　　三、生产企业应向国家环境保护总局申报《环保生产一致性保证计划书》，经核准后备案；生产企业对《环保生产一致性保证计划书》的增补和修改必须经国家环境保护总局核准并备案；国家环境保护总局自受理之日起，在20个工作日内给予答复。

　　必要时，国家环境保护总局可组织进行现场核查，现场核查的内容和程序见附件二。

　　四、自2005年7月1日起，凡《环保生产一致性保证计划书》未在国家环境保护总局备案的发动机生产企业，对其机型不予型式核准。2005年7月1日以前已经通过型式核准的发动机机型，必须在2005年7月1日前完成《环保生产一致性保证计划书》的补报和备案，未完成补报和备案的发动机机型，将撤消其型式核准。

　　自2005年9月1日起，凡《环保生产一致性保证计划书》未在国家环境保护总局备案的汽车生产企业，对其车型不予型式核准。2005年9月1日以前已经通过型式核准的车型，必须在2005年9月1日前完成《环保生产一致性保证计划书》的补充申报，未完成补报的车型，将撤消其型式核准。

　　五、生产企业每年应对《环保生产一致性保证计划书》的执行情况进行总结，编写《环保生产一致性保证年度报告》，并于每年3月1日前报送国家环境保护总局。报告格式和内容见附件三。

　　六、国家环境保护总局对生产企业环保生产一致性保证情况进行年度例行监督检查，每年对生产企业进行一次抽样检查，必要时进行现场核查，其结果将于3个月内通报。抽样检查办法见附件四。

　　 国家环境保护总局有足够信息质疑生产企业环保生产一致性时，将对该生产企业加强监督检查。

　　七、凡现场核查存在重大整改项目和（或）抽样检查不合格的，生产企业应在规定时间内对生产一致性保证进行整改。整改期间，生产企业应暂停相关车（机）型的生产并采取必要的补救措施。国家环境保护总局将对其整改结果进行核查。

　　 经核查，整改后仍不合格的，国家环境保护总局将撤消该车（机）型的型式核准公告，并按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十三条对相关生产企业进行处罚。

　　八、国家环境保护总局将组织实施环保生产一致性免检制度。生产一致性免检的条件、申请、批准、公告和撤消程序见附件五。

　　凡获得环保生产一致性免检资格的企业，自获得免检资格之日起三年内，免于年度例行监督检查、监督抽样检查和现场核查。

　　九、进口车(机)按本公告规定接受环保生产一致性的监督检查。

附件：1．《环保生产一致性保证计划书》编写要求

　　 2．现场核查内容和程序
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4040.doc
　 　3．《环保生产一致性保证年度报告》编写要求

　　 4．抽样检查办法
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4042.doc
　　 5．环保生产一致性检查免检规定
http://www.zhb.gov.cn/image20010518/4043.doc
　　 6．生产企业试验室的要求

　　

　　二○○五年一月二十七日