关于印发嘉兴市市长质量奖评审管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2008〕47号
关于印发嘉兴市市长质量奖评审管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市市长质量奖评审管理办法》已经六届市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○八年六月十七日
嘉兴市市长质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，坚定不移地走质量强市之路，引导、激励广大企业或组织全面提高质量管理水平，扎实推进“创业富民、创新强市”战略的实施，促进我市经济又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要（1996-2010年）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 “市长质量奖”是市政府对我市实施卓越绩效质量管理模式，并在行业内处于领先地位、取得显著社会经济效益的企业或组织的最高质量奖励。
第三条 “市长质量奖”评审工作遵循科学、公正、公平、公开的原则，以企业或组织自愿申请为基础，坚持高标准、严要求，做到好中选优，宁缺毋滥。
第四条 “市长质量奖”每年评定一次，每次获奖企业或组织不超过3家。
第二章 组织机构及其职责
第五条 成立“市长质量奖”评审委员会（以下简称评委会），评委会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长和市质量技监局局长担任，成员由市质量技监局、市发展改革委、市经贸委、市科技局、市财政局、市统计局等部门负责人组成。
评委会下设办公室（以下简称评审办）和评审组。评审办设在市质量技监局，评审办主任由市质量技监局局长兼任；评审组由具备资质的评审员组成。
第六条 评委会的主要职责：
（一）组织、指导和监督“市长质量奖”评审活动的开展，决定“市长质量奖”评审过程出现的重大事项；
（二）审定“市长质量奖”评审实施细则、评审工作程序等重要工作规范；
（三）审查评审结果，决定拟奖企业或组织名单。
第七条 评审办的主要职责：
（一）组织制（修）订“市长质量奖”评审实施细则、评审工作程序等工作规范；
（二）制订“市长质量奖”年度工作计划，组织开展“市长质量奖”申报工作，受理“市长质量奖”申请；
（三）组织制（修）订“市长质量奖”评审员资质标准和管理制度，建立评审员库，并按评审需要，组建评审组； （四）对申报企业或组织的资料进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单；
（五）组织评审组对符合申报条件的企业或组织进行现场评审，考核、监督评审员履行职责情况；
（六）向评委会报告“市长质量奖”评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单；
（七）负责社会各界反映问题的调查核实工作；
（八）宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法；
（九）监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效模式，规范使用获奖荣誉。
第八条 评审组由3名（含3名）以上评审员（包括行业专家）组成，实行组长负责制。其主要职责是：
（一）制订现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审；
（二）提出建议授奖的企业或组织名单。
第九条 评审员应具备以下资格条件：
（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；
（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、5年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；
（三）接受过质量管理体系审核员培训，掌握质量管理体系审核的方法和技巧, 熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准，具有较强的综合分析和判断能力；
（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。
第三章 申报条件
第十条 企业或组织申报“市长质量奖”，必须同时具备以下基本条件：
（一）在我市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，正常运行5年以上；
（二）产品、服务和运营符合国家有关法律、法规和产业政策要求，取得国家规定应取得的相关证照；
（三）通过质量管理体系认证和环境管理体系认证，实施卓越绩效模式并取得卓越经营绩效，主要经济、技术和质量指标在国内同行业中处于领先水平；
（四）在加快提高自主创新能力，推进企业或组织技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或市内前列；
（五）近3年在市级以上质量监督抽查中未出现不合格，未发生重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，无因企业或组织责任导致的顾客、员工、合作伙伴和社会对其的重大投诉；
（六）切实履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会信誉；
（七）无其他严重违反法律法规的行为。
第四章 评审标准
第十一条 “市长质量奖”评审标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，总评分为1000分。
第十二条 结合评审标准和行业特点，制定“市长质量奖”评审实施细则，并根据实际情况和发展要求，适时进行修订。
第十三条 获得“市长质量奖”的企业或组织，总评分不得低于600分（含600分）。若当年所有申请企业或组织的总评分均低于600分，则该奖项空缺。
第五章 评审程序
第十四条 每年由评审办发出申报“市长质量奖”通知，并在规定时间内受理当年度“市长质量奖”申请。
第十五条 凡符合申报条件的企业或组织，在自愿基础上，按照“市长质量奖”评审标准进行自评，形成自评报告，填写《嘉兴市市长质量奖申报表》（以下简称申报表），并提供相关的证实性材料，经市级政府主管部门或县（市、区）政府签署推荐意见后，在规定时间内报送至评审办。
第十六条 评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表及相关证实性材料的完整性进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单。
第十七条 评审办组织评审组按照评审标准和评审实施细则，对资料审查合格的企业或组织进行现场评审。现场评审的时间一般为2-4天。现场评审应形成现场评审报告，并由企业或组织确认。现场评审结束后，评审组应在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出建议拟奖的企业或组织名单。
第十八条 评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选拟奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议后，采用无记名投票方式表决，确定拟奖初选对象。
第十九条 评委会对拟奖初选对象在市级主要新闻媒体上进行公示，限期征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。
第二十条 经初选公示和异议处理后，评委会确定拟奖企业或组织名单，并及时提请市政府常务会议审定、批准。
第六章 表彰奖励及经费
第二十一条 对获得“市长质量奖”的企业或组织，由市政府进行表彰和奖励，并由市长颁发奖杯、证书和奖金。奖金金额为每个企业或组织50万元。
第二十二条 “市长质量奖”奖励经费和评审工作经费每年由市财政纳入市质量技监局部门预算。
第七章 监督与管理
第二十三条 申报“市长质量奖”的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取“市长质量奖”的，由评委会提请市政府常务会议批准撤销其“市长质量奖”称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并在市级主要新闻媒体上予以曝光。
第二十四条 获得“市长质量奖”的企业或组织应持续实施卓越绩效模式，坚持以人为本，充分发挥员工的积极性，进一步加强技术创新和管理创新，改进质量管理，不断追求卓越，努力为促进区域经济协调健康发展作出新的贡献。
第二十五条 获得“市长质量奖”的企业或组织可在企业或组织形象宣传中使用该称号，并注明获奖年份，但不得用于其产品宣传。
第二十六条 获得“市长质量奖”的企业或组织出现下列情形之一，并经评审办调查核实，情况属实的，由评委会提请市政府常务会议批准撤销其“市长质量奖”称号，收回奖杯和证书，并予公告：
（一）质量管理水平明显下降的；
（二）发生重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故的；
（三）产品在国家、省和市级质量监督抽查中出现严重不合格的；
（四）顾客、员工、合作伙伴和社会对其有重大投诉且情况属实的；
（五）经济效益下滑, 连续两年出现亏损的。
第二十七条 获得“市长质量奖”的企业或组织有义务配合评审办宣传和推广其质量管理先进经验和方法，与其他企业或组织开展经验交流，并在每年2月底前向评审办书面报告上年度持续实施卓越绩效模式的情况。
第二十八条 参与“市长质量奖”评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守企业或组织的商业和技术秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 评定的“市长质量奖”有效期为3年。期满后，经复评合格继续有效（复评视同重新申报），并颁发“市长质量奖”奖杯、证书，但不再重复颁发奖金。
第三十条 被撤销“市长质量奖”的企业或组织，5年内不予受理“市长质量奖”申报。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由市质量技监局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
重庆市查禁卖淫嫖娼条例（修订）
重庆市人大常委会
重庆市查禁卖淫嫖娼条例（修订）
重庆市人民代表大会常务委员会公告[2006]40号
（1997年9月13日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2006年11月24日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
于2006年11月24日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2006年11月24日
第一条 为了查禁卖淫嫖娼，净化社会风气，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》等法律和法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的卖淫嫖娼是指以收付财物为媒介发生不正当性关系的行为。
第三条 查禁卖淫嫖娼，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合、惩罚与教育相结合的原则。
第四条 公安机关是查禁卖淫嫖娼活动的主管部门。
在查禁卖淫嫖娼活动中，人民检察院、人民法院、司法行政机关应当履行各自的职能作用。卫生、工商、旅游、文化、教育、商业、交通、监察、财政、市政、房管等部门应当各司其职，积极配合公安机关做好查禁工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应做好社会主义道德与法制的宣传教育，使广大公民增强道德与法制观念，自觉抵制卖淫嫖娼违法活动。
第五条 卖淫、嫖娼的，或者引诱、容留、介绍他人卖淫尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条、第六十七条的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下的罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
受他人胁迫或者诱骗卖淫的，不予处罚。
不满十四周岁的人卖淫嫖娼的，不予处罚，但应当责令其监护人严加管教。
在公共场所拉客招嫖的，依法处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第六条 旅馆业、保健服务业、文化娱乐业、饮食服务业、交通运输业等单位的人员利用本单位的条件，引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻的，按本条例第五条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款单位的主要负责人有前款规定行为的，从重处罚。
第七条 对卖淫、嫖娼人员，除依法予以行政处罚外，尚不够实行强制性教育措施的，由县级公安机关依照国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的规定予以处理。
第八条 有下列行为之一的，按照国家规定采取强制性教育措施，并由公安机关处五千元以下罚款：
（一）因卖淫、嫖娼被公安机关处理，执行期满三年内又卖淫、嫖娼的；
（二）因引诱、容留、介绍他人卖淫被依法判处刑罚，执行期满后五年内又引诱、容留、介绍他人卖淫，尚不够追究刑事责任的；
（三）引诱、容留、介绍他人卖淫受过行政处罚或者被予以劳动教养，执行期满后三年内又引诱、容留、介绍他人卖淫，尚不够追究刑事责任的。
第九条 组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫，明知自己有性病而卖淫嫖娼，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 对查获的卖淫、嫖娼人员，强制进行性病检查，检查费用自理。艾滋病的检查按照国家有关规定执行。
第十一条 旅馆业、保健服务业、文化娱乐业、饮食服务业、交通运输业等单位，对发生在本单位或经营场所的卖淫嫖娼活动，不采取有效措施制止的，由公安机关依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
前款所列单位的人员，在公安机关查处卖淫嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留。
第十二条 有本条例所列违法和犯罪行为的人员，主动向公安机关或司法机关如实陈述自己的违法犯罪行为，或者检举揭发他人违法犯罪行为经查证属实的，可以依法从轻、减轻或者不予处罚。
第十三条 卖淫或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的非法所得予以追缴。
第十四条 罚款和追缴非法所得，应出具正式的决定书和开具由市财政局统一制发的罚没收据。
罚款和追缴的财物全部上交财政，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十五条 人民警察执行查禁卖淫嫖娼活动公务时，不得少于二人，并应向当事人或有关人员出示执法证件。
第十六条 当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。
第十七条 人民警察在查禁卖淫嫖娼活动中，应当秉公执法，严格依法办事。不得徇私舞弊、包庇窝藏、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守；对在卖淫嫖娼活动中已构成犯罪的，不得以行政处罚代替依法追究其刑事责任。违者，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本条例自2007年2月1日起施行。
