批转市劳动局拟订的《天津市职工待业保险暂行办法》的通知
天津市政府
批转市劳动局拟订的《天津市职工待业保险暂行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市劳动局拟订的《天津市职工待业保险暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
建立和完善待业保险制度，对于加快改革开放步伐，加速企业经营机制转换，促进劳动力合理流动，保障待业职工基本生活，维护社会安定，具有十分重要的意义。各级政府和有关部门，都要加强对这项工作的领导，搞好宣传，并认真组织实施。
天津市职工待业保险暂行办法
第一条 为适应劳动用工制度的改革，促进企业转换经营机制，保障待业职工的基本生活，促进再就业，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内的：
（一）全民所有制企业；
（二）股份制企业；
（三）实行养老保险社会统筹的集体所有制企业；
（四）国家机关、社会团体、事业单位；
（五）经市政府批准的其他单位。
第三条 享受待业保险的人员：
（一）依法宣告破产企业的职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散企业的职工或停产整顿的企业被精减的职工；
（四）终止或者解除劳动合同的职工（含经批准实行全员劳动合同制、股份制、比照外商投资企业管理办法进行管理企业的原固定职工）；
（五）被单位辞退或者开除的职工；
（六）企业每年按不超过全部职工人数1％的比例精减的富余职工。
第四条 本办法不适用于农业户口的合同制工人和机关团体及与财政没有脱钩的事业单位中的固定职工。
第五条 待业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的待业保险费；
（二）待业保险基金的增值收入；
（三）滞纳金；
（四）市财政补贴。
第六条 待业保险费的缴纳标准：
（一）国营企业、股份制企业、集体企业和实行企业化管理的事业单位为上年全部职工工资总额的1％；
（二）国家机关、社会团体和与财政没有脱钩的事业单位为上年末全部劳动合同制工人工资总额的1％；
第七条 企业缴纳的职工待业保险费计入成本，机关、团体、事业单位在行政、事业费中列支。
第八条 待业保险基金由市职工待业保险机构统筹管理。区、县、职工待业保险机构负责待业保险基金的收缴和发放工作。每月十日前委托单位的开户银行以无承付期的委托收款方式代为扣缴，银行应比照提取职工工资的顺序，优先结算。对无故不按时缴纳的单位，按日加收5‰的滞
纳金，滞纳金在单位留利中列支。
破产、撤消、解散企业清理财产时，要清偿所欠待业保险费用。
第九条 待业保险基金的开支项目：
（一）待业职工在待业救济期间的救济金、医疗补助费以及死亡时付给家属的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（二）待业职工的转业训练费；
（三）扶持待业职工的生产自救费；
（四）待业职工和待业保险基金的管理费；
（五）破产、撤消、解散、停产整顿企业安置待业人员的生产扶持资金和转岗培训补助费；
（六）解决待业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十条 待业职工领取待业救济金的期限，根据职工待业前在本单位连续工作时间确定：
（一）工作满一年不满二年的为四个月；
（二）工作满二年不满三年的为六个月；
（三）工作满三年不满五年的为十二个月；
（四）工作满五年以上的为二十四个月。
第十一条 待业救济金由待业保险机构按月发给待业职工。
待业救济金的发放标准按本市民政部门规定的社会救济标准的120－150％和待业前在企业的连续工作时间确定：
（一）工作满一年不满三年的，每月按120％发给；
（二）工作满三年不满五年的，每月按130％发给；
（三）工作满五年不满十年的，每一至十二个月每月按140％发给，第十三至二十四个月每月按130％发给；
（四）工作满十年以上的，第一至十二个月每月按150％发给，第十三至二十四个月每月按140％发给。凡被单位开除或辞退的待业职工均按120％发给。
第十二条 待业职工在待业救济期间患病须到指定医院就诊，其医疗补助费按以下办法发放：
（一）符合本办法第三条（一）、（二）、（三）、（六）项的，按在职职工的现行规定执行；
（二）符合本办法第三条（四）、（五）项的，其医疗补助费为80％。医疗费用较大，个人承担20％确有困难的，可酌情增加补助。
待业救济期满不能痊愈的，经待业保险机构批准，其医疗补助期限可适当延长三至六个月。待业保险机构发放医疗补助费时，应相应扣除企业按规定付给待业职工的医疗补助费。
第十三条 待业职工在享受待业救济期间死亡的，按在职职工的标准向其家属付给丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费或救济费。
第十四条 下列人员不享受待业保险待遇：
（一）自动离职的；
（二）经单位同意自费考入全日制中等专业以上学校学习的；
（三）待业前连续工作不满一年的；
（四）其他不应享受救济的。
第十五条 下列人员暂停享受待业保险待遇：
（一）已被招用为临时工的；
（二）有其他不低于待业救济金劳动收入的。
第十六条 下列人员停止享受待业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）两次不接受劳动部门介绍就业的；
（三）逾期二个月不办理待业登记手续的；
（四）办理待业登记手续后连续二个月不领取救济金的；
（五）待业救济期间出国定居的；
（六）待业救济期间被劳动教养或判刑的；
（七）已办理离、退休手续的。
第十七条 待业职工自谋职业或组织起来就业，可将剩余的救济金一次性发给本人，作为生产经营扶持资金。
第十八条 待业职工的转业训练费和生产自救费，按上年度待业保险基金结余的25％提取。待业职工和待业保险基金的管理费，为当年待业保险基金收入的5％。
待业职工的生产自救费为周转资金，实行有偿使用。
待业职工的生产自救费为周转资金，实行有偿使用。
第十九条 以非法手段获取待业救济金的，待业保险机构应追回其全部非法所得。
第二十条 待业保险基金实行专户存储，专款专用，不得擅自挪用。
第二十一条 待业保险机构负责待业保险基金预算的编制和决算的编审，报市财政局在预算中列收列支。基金收入和支出的管理，接受财政、审计、银行和工会的监督。
第二十二条 待业保险基金本年度支出大于收入时，先动用历年结余，仍不敷使用时，经市财政局核准后予以补贴。
第二十三条 待业保险机构的职责是：
（一）待业职工的登记、建档和组织管理工作；
（二）待业职工的转业训练；
（三）扶持、指导待业职工的生产自救和自谋职业；
（四）待业职工的择业指导和职业介绍；
（五）待业保险基金的收缴和待业救济金、医疗补助费等的发放工作。
第二十四条 经济效益较好的单位，可用自有资金为职工建立补充待业保险基金。补充待业保险基金由单位自行管理，职工待业时一次性发给本人。
第二十五条 对违反本办法的单位和直接责任人，劳动行政部门有权令其改正。情节严重的，劳动行政部门可给予经济处罚，主管部门应给予其法定代表人行政处分。
构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
第二十六条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十七条 本办法自一九九三年一月一日起实行。过去有关规定凡与本办法不一致的，以本法为准。
1993年2月16日
郑州市饲料和饲料添加剂管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市饲料和饲料添加剂管理条例
（2004年3月26日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强对饲料、饲料添加剂生产、经营和使用的监督管理，维护生产经营者和使用者的合法权益，保障人民身体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称饲料，是指经过工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
第三条 凡在本市行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用和监督管理的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 市农业行政主管部门负责全市饲料、饲料添加剂的管理工作。市饲料管理机构根据市农业行政主管部门的委托，具体负责本市饲料、饲料添加剂的管理工作。
县（市）、上街区负责饲料管理的部门（以下简称饲料管理部门）负责本行政区域内饲料、饲料添加剂的管理工作。
区（不含上街区）负责饲料管理的部门依照本条例规定，负责做好本行政区域内饲料、饲料添加剂的推广和科学使用的宣传、培训和检查、指导工作。
工商行政管理、质量技术监督、环境保护等部门应当按照各自职责，共同做好饲料、饲料添加剂的监督管理工作。
第二章 生产管理
第五条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》规定的条件。
申请设立饲料、饲料添加剂生产企业，当事人持有关证明材料向市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门提出申请；市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门应当按照国家、省有关规定上报审批。
第六条 饲料、饲料添加剂生产企业在依法取得生产许可证、产品批准文号及营业执照后，方可生产。
第七条 饲料、饲料添加剂生产企业名称、厂址、法定代表人发生变化或者设立分厂、异地生产的，应当依法办理变更登记手续，并报市农业行政主管部门备案。
第八条 饲料、饲料添加剂生产企业在生产过程中不得有下列行为：
（一）添加国家、省饲料管理部门明令禁止的激素类药品和其他药品、动物源性饲料产品、饲用油脂和其他饲用物质；
（二）违反国家、省饲料管理部门的规定加入药物添加剂；
（三）使用不符合国家规定的饲料卫生标准的工业废料；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第九条 饲料、饲料添加剂使用的包装和附具的标签应当符合国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定。
第十条 饲料、饲料添加剂生产企业进行广告宣传，应当遵守《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规、规章的规定。
第三章 经营管理
第十一条 从事饲料、饲料添加剂经营，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的场所、设备、仓储设施；
（二）有具备初级以上专业技术职务任职资格或者经培训合格的专业技术人员；
（三）有健全的安全防护措施和必要的产品质量管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 饲料、饲料添加剂经营者应当自领取营业执照之日起三十日内，到市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门备案。
饲料、饲料添加剂经营者的工商登记注册事项发生变化的，应当自办理变更登记之日起三十日内，到市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门备案。
市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门办理饲料、饲料添加剂经营者备案手续，不得收取任何费用。
第十三条 经营饲料、饲料添加剂，应当依照国家有关规定附具饲料生产许可证号、产品批准文号和产品质量合格证；经营进口饲料、饲料添加剂，应当附具国务院农业行政主管部门批准的进口产品登记证号。
饲料、饲料添加剂经营者购进饲料、饲料添加剂时，应当向生产企业或者供货单位索取有关证件的复印件，并与饲料、饲料添加剂标签标明的内容核对无误后，方可进货。
第十四条 禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
（一）国家明令禁用、停用或淘汰以及未经审定公布的；
（二）产品包装、标签不符合国家规定的；
（三）伪造、假冒或者未按本条例第十三条第一款规定附具饲料生产许可证号、产品批准文号、产品质量合格证、进口产品登记证号的；
（四）失效、变质或者超过保质期的；
（五）所含成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）法律、法规、规章禁止经营的其他饲料、饲料添加剂。
第十五条 饲料、饲料添加剂生产、经营者销售饲料、饲料添加剂时，应当出具售货票据。
第四章 使用管理
第十六条 使用饲料、饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。
禁止在饲料和动物饮用水中添加瘦肉精等激素类药品和国家、省规定的其他禁用药品。
禁止使用本条例第十四条规定的饲料、饲料添加剂。
第十七条 禁止在反刍类动物饲料中添加使用肉骨粉、骨粉、血浆粉、动物下脚料、动物脂肪、干血浆及其他血液制品、脱水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨胶等动物源性饲料产品。
第十八条 自行配制使用的配合饲料和精料补充料，应当符合饲料卫生标准和保障人体健康的产品质量标准。
禁止自行配制饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十九条 养殖企业应当建立档案，如实记录购入的饲料、饲料添加剂和自行配制的饲料的使用情况。
第五章 监督检查
第二十条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门应当建立健全监督制度，及时查处饲料、饲料添加剂生产、经营、使用中的违法行为。
第二十一条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门应当根据国家、省、市产品质量监督抽查工作规划和监督检查计划，组织对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查。
市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门可以根据本行政区域内饲料、饲料添加剂生产、经营、使用中存在的问题组织专项检查。
饲料、饲料添加剂监督抽查和检查，不得收取任何费用。
抽查和检查结果允许公众查阅，必要时依法向社会公布。
第二十二条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门实施监督检查时，有权按规定抽取样品和查阅、复制有关材料。有关单位和个人应当如实提供，不得拒绝、隐瞒。
第二十三条 对有证据证明涉嫌违法生产经营的饲料、饲料添加剂，市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门经本部门负责人批准，可以依法予以查封或者扣押。查封或者扣押的时间不得超过十五日。
对查封、扣押的涉嫌违法生产经营的饲料、饲料添加剂，市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门应当在查封、扣押期限内及时处理。对经鉴定不属违法生产经营的饲料、饲料添加剂的，应当立即解除查封、扣押。
第二十四条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门实施监督检查不得妨碍生产经营者正常的生产经营活动，不得索取生产经营者的财物，不得谋取其他非法利益，不得泄露生产、经营者的商业秘密。
对没收的违禁产品，市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门应当及时销毁，或者依法处理。
第二十五条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门应当对饲料、饲料添加剂生产、经营者的生产经营行为建立档案，并对有违法生产经营行为的单位名称、地址和涉及的饲料、饲料添加剂名称予以公布。
第二十六条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门，应当逐步与工商行政管理、质量技术监督等部门建立电子档案信息系统互联，核查饲料、饲料添加剂生产经营者的守法守信情况。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定的行为，国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》已规定处罚的，从其规定；未作规定的，按本条例规定执行。
国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条规定的罚款，违法所得无法计算的，可处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十八条 在饲料生产过程中，违反国家有关兽药使用安全规定使用兽药的，由有关部门依照国务院《兽药管理条例》进行处罚；违法生产的产品，由市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门责令饲料生产者进行无害化处理或者自行销毁。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市农业行政主管部门或者县（市）、上街区饲料管理部门按下列规定处罚：
（一）在反刍类动物饲料中添加动物源性饲料产品，或者经营、使用已添加动物源性饲料产品的反刍类动物饲料的，没收违禁产品，并可处以一万元以上五万元以下罚款；
（二）养殖企业违反本条例第十八条第一款规定，自行配制使用的饲料经检验不符合饲料卫生标准或者保障人体健康的产品质量标准的，没收自配饲料，并可处以三千元以上一万元以下罚款；
（三）养殖企业违反本条例第十九条规定，未建立饲料、饲料添加剂使用记录的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门在监督管理工作中违法采取行政强制措施或者实施行政处罚给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 市农业行政主管部门和县（市）、上街区饲料管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守，不履行监督检查职责的；
（二）违法行使职权，侵害生产经营者合法权益的；
（三）违法收取费用或实施行政处罚的；
（四）泄露生产经营者商业秘密的；
（五）有滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违法行为的。
第七章 附 则
第三十二条 本条例自2004年12月1日起施行。
