最高人民法院、司法部关于律师参加诉讼中两个具体问题的批复
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最高人民法院、司法部关于律师参加诉讼中两个具体问题的批复
最高人民法院 司法部
最高人民法院、司法部关于律师参加诉讼中两个具体问题的批复
1957年3月19日，最高人民法院、司法部
天津市高级人民法院、上海市第一中级人民法院：
来文就司法部1956年12月4日所发《关于律师参加诉讼中几个具体问题的通知》（以下简称《通知》下列两个具体问题，因与最高人民法院1956年10月所发《各级人民法院刑、民事案件审判程序总结》（以下简称《总结》）中的有关规定不一致，请予以明确。经我们共同研究后，特答复如下：
一、关于辩护律师查阅案卷材料问题。《通知》（三）规定，“辩护律师有权查阅全部案卷材料”；但《总结》规定，“评议记录应当保守秘密，当事人及辩护人不能阅览”。我们认为，评议记录可另本装订，附卷。其他虽与案件有关而不属于诉讼过程中的材料（如与他案有关的线索材料等），可另订副卷。评议记录和副卷材料都不予律师阅览。除此以外的全部案卷材料（包括起诉书、答辩书、证据、供词、勘验单、鉴定书等），法院应该无保留地让律师查阅，不得借口保密而不给阅览。
二、关于人民法院应如何通知律师出庭问题。《通知》（四）规定“法院通知律师出庭须用通知书，不得使用传票”；《总结》也规定通知辩护人一律用通知书。《总结》另外又规定：传唤附带民事诉讼原告人一律用传票；传唤民事诉讼当事人或其代理人一律用传票。《总结》对于如何通知律师出庭，未作特别规定。经研究后，我们认为，人民法院通知律师出庭，无论刑事案件或民事案件，均应用通知书。
北京市人民政府房改办公室、北京市房屋土地管理局《关于按标准价给优惠办法购房的职工建立住房公积金的通知》
北京市人民政府房改办公室 北京
北京市人民政府房改办公室、北京市房屋土地管理局《关于按标准价给优惠办法购房的职工建立住房公积金的通知》
北京市人民政府房改办公室 北京
各区、县政府房改办，市政府各委、办、局房改办，各区县房地局，各市属机构房改
办，中央在京各单位房改办：
1．凡按标准价给优惠办法购房的职工，购房后夫妇工龄和满65年之日起为其补建住房公积金。
2．按标准价给优惠办法购房（含调房后未建公积金）的职工申请建立住房公积金，可以按照（95）京房改办字第06号文件和（97）京房改办字第071号文件规定自补交房价款之月建立住房公积金；有条件的单位也可以从单位统一建立住房公积金时为其补建住房公积金。
特此通知。
1998年8月13日
南京市政府关于印发《南京港长江公用锚地使用管理规定》的通知
江苏省南京市政府
南京市政府关于印发《南京港长江公用锚地使用管理规定》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京港长江公用锚地使用管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年七月二十四日
南京港长江公用锚地使用管理规定
第一条 为加强南京港长江公用锚地的使用、维护和管理，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》和《江苏省长江港口锚地使用管理规定》（试行）等法律、法规、规章和规范性文件，制定本规定。
第二条 南京港长江公用锚地的使用、维护和管理适用本规定。
本规定所称南京港长江公用锚地是指在南京港长江沿线港区内为船舶（船队）提供停泊、装卸过驳作业等相关活动的水域及设施，包括大年联检锚地、乌鱼洲锚地、仪征油轮锚地、新生圩锚地、上元门锚地、梅子洲中锚地和梅子洲锚地等七处公用锚地。
第三条 南京市交通局（港口管理局）主管南京港长江公用锚地工作。南京市航运管理处（以下简称航运管理机构）受南京交通局（港口管理局）委托具体负责公用锚地使用、维护和管理。
南京海事局负责南京港长江公用锚地的安全监督管理和防止船舶污染水域管理。
第四条 进入锚地的船舶应当服从锚地驻泊点安排，并遵守生产调度、安全锚泊、安全生产和锚地安全生产事故应急预案等相关规定。
第五条 载运危险货物的船舶在锚地内停泊或从事过驳作业的，应按照《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》和《港口危险货物管理规定》的要求，严格履行审批手续。
第六条 锚地的使用实行进入、离泊报告和指泊制度。
所有进出锚地停泊或作业的船舶，必须在进港前12小时或进长江口之前将船舶的名称、净吨（马力）、船长、吃水、抵离码头名称及停泊和离泊时间、所属船公司或代理公司等资料向航运管理机构申报。航运管理机构接到申报后应在12小时内予以确认并告知船舶按指定地点锚泊。
第七条 在锚地内从事水上过驳（装卸）作业的，应当向港口行政管理部门申请港口经营许可。特殊情况下在锚地进行水上过驳（装卸）作业的，港口行政管理部门应当征求航运管理机构的意见。
第八条 锚地发生海损事故和其他危急情况时，船舶经营者及相关人员应及时向南京市水上搜救中心报告，按照指挥开展救助工作，并积极协助海事管理机构开展事故调查，并及时将情况向航运管理机构报告。
第九条 在锚地内停泊或进行作业活动的船舶应自觉爱护锚地设施，凡有损坏的应主动向航运管理机构报告，航运管理机构接到报告之后应当及时进行处理。
第十条 锚地维护包括锚地界浮和锚地水深维护。锚地管理应建立定期巡查制度，按照国家标准、技术规范对锚地界浮进行日常检查、定期养护和事故抢修，确保锚地界浮始终保持“标位准确、灯光明亮、颜色鲜明、结构良好”的技术状态。
航运管理机构应听取航道部门意见，定期组织锚地水下地形测量，掌握冲淤变化和水文变化情况，做好调整工作，并对外公布最新的锚地水下地形测量图。遇长江特大洪水等异常情况导致长江河势发生重大变化的，需要及时开展锚地水下地形测量。
航运管理机构可以本着管养分离的原则，将锚地的日常管理和维护按照国家规定和要求交由具备维护条件的单位进行管理。
第十一条 锚地的维护管理费用从货物港务费等国家有关规费中列支。
第十二条 在锚地范围内禁止从事下列活动：
（一）养殖、种植等活动；
（二）设置碍航设施，组织挖砂、采掘活动；
（三）排放废水、污油和有害、有毒物质；
（四）倾倒泥土、砂石、垃圾；
（五）法律法规规定的其他行为。
第十三条 除锚地管理部门根据需要设置锚泊设施标志外，其他任何单位和个人不得擅自设立锚泊设施标志。
擅自设立锚泊设施标志的，设立者必须自行拆除。
第十四条 因情况紧急需要先行停泊的，在停泊后应当迅速补办有关申报手续；对于不予办理有关手续的，航运管理机构可依法责令其改正。
不服从锚泊调度指挥、不按规定地点停泊，影响停泊秩序和安全的，航运管理机构应当责令其纠正。
对于违反内河水上交通安全管理秩序和防治船舶污染水域监督管理秩序的，海事管理机构可依法对其违法行为进行查处。
造成锚地设施标志毁损的，应责令当事人恢复原状；若不能恢复原状的，应当承担赔偿责任。
第十五条 港口行政管理部门、航运管理机构工作人员应当认真履行法定职责，凡不遵守本规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依据有关法律法规的要求给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由南京市交通局（港口管理局）负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起实施。
