北京市财政局支持科技兴农资金管理暂行办法
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北京市财政局支持科技兴农资金管理暂行办法
北京市财政局
北京市财政局支持科技兴农资金管理暂行办法
北京市财政局
科技进步是经济发展的决定因素，推进新的农业科技革命是我市农业发展的潜力所在，出路所在，希望所在。为规范财政支持农业科技兴农资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部（财农字〔1997〕199号）《关于开展财政支持农业科技成果应用示范试点县工作的若
干意见》的文件精神，并结合我市科技兴农工作的实际情况，特制定本办法。
一、项目的确定原则
各区县财政部门和市级农口各局在选择审定科技兴农项目时要遵循以下原则：
1．必须具有先进、普遍、广泛的科学应用技术。着重优先推广已被实践证明、行之有效的应用技术、优良品种和先进工艺。
2．必须具有经济效益，能够富裕农民。项目推广实施后，不仅增产，还必须增加经济效益，增加集体和农民收入。
3．必须有利于北京农业产业结构调整，建立农业和农村发展新机制。优化产业结构，合理配置资源，因地制宜，自主经营，促进我市现代化农业建设。
二、项目资金的来源和支出范围
科技兴农资金来源于各级财政部门安排专项用于农业科技成果应用示范及科技服务体系的财政支农资金。科技兴农经费安排要坚持项目单位投入为主，财政部门补助为辅的原则，形成多渠道、多层次的筹措资金方式。
1．支持农、林、水、气等行业在长期规划的基础上，每年重点引进示范和推广若干个能够提高京郊农业科技水平的国内外新品种、新技术、新工艺。
2．支持发展现代化农业的高科技示范园区的建设。
3．支持直接服务于农业生产的专业科研单位和科技人员，以及以科技大户、民营科技服务组织为代表，以科技优势带动农民致富的项目。
4．用于为配合科技兴农项目的实施而举办的专业科技培训。
三、资金的使用形式
为提高财政资金的使用效益，科技兴农资金主要采取以下投入形式：
1．对于新品种、新技术、新工艺的引进、示范项目采取市与区县、项目单位资金配套的方式投入。
2．对新品种、新技术、新工艺的推广项目采取资金配套或按项目全部投资额的一定比例进行奖励的形式。
3．对农业高科技示范园区采取贷款贴息的形式，市与区县、项目单位原则上按7∶3的比例进行贴息。
4．对重大农业科研项目采取配套的投入方式，市财政配套资金不超过课题费的30％。
5．对各种培训以区县、主管部门投入为主，市财政根据不同情况给予适当补助。
四、项目的申报和审批
市财政支持科技兴农项目，原则上一年一定。其项目申报、审批的要求是：
1．项目申报单位要结合自身优势，按照农业现代化的要求及发展规划，有重点地选择项目。
2．项目单位于每年11月底以前将下年度项目申请报市财政局。市级农口各局直接报市财政局，区县财政部门会同有关部门共同研究后报市财政局。各单位提出申请时，将可行性论证报告作为附件一并报送。可行性论证报告主要包括：申报单位的基本情况；申报项目的现状及建设目
标和发展前景；申报项目建设的具体内容和所需资金及来源；申报项目效益分析，包括社会效益和经济效益评估；申报项目实施的保证措施。
3．市财政局会同市有关部门对申报项目进行可行性论证、分析和审核，于次年4月底下达预算。
4．项目一经确定，实行合同管理（合同见附件）。市财政局要在预算下达30天内与区县财政部门，市级农口各局签订项目合同书。区县财政部门也要与项目单位实行合同管理，并报送市财政局备案。
五、项目的监督检查
各区县财政部门、市农口各局要按照合同要求及时将资金拨付到用款单位，并随时对项目的进度和执行情况进行监督检查。
1．市有关部门将随时对项目进展情况进行抽查，每年组织一次专项检查，评出5至10个项目给予奖励。对完成好的区县、市农口局在第二年安排专项资金时优先考虑。对挪用、截留资金的单位，第二年减少或不再安排专项资金。
2．项目实施后，各区县财政、市级农口各局负责监督项目执行单位的资金使用及项目完成情况，于当年11月底前向市财政局报送综合总结。
3．科技兴农项目单位和农业科技成果应用示范试点的区县，每半年要向市财政局报送试点工作动态，内容包括资金到位及配套情况、试点进展情况、科技示范推广效益情况及存在的问题。
4．项目执行单位要认真履行合同，合理使用资金，提高资金使用效益。
5．市、区（县）财政、项目执行单位要建立科技兴农项目资金台帐，对各项目实施情况及效益情况实行跨年度的连续性管理。
六、本办法自1998年1月1日起执行，本办法由市财政局负责解释。
1998年4月20日
中国注册会计师协会关于会计师事务所更正审计结论有关问题的复函
中国注册会计师协会
中国注册会计师协会关于会计师事务所更正审计结论有关问题的复函
一、在审计报告发出后，注册会计师如果发现了一些审计报告日已经存在的可能导致修正审计报告的事实，注册会计师应当与被审计单位讨论如何处理。如果被审计单位同意修改原来提供的有关资料，注册会计师应当实施必要的审计程序，针对修改后的资料重新出具审计报告，并要求被审计单位确保已经采取措施将这一情况通知了有关的审计报告使用人。
二、会计师事务所应当将前一次出具的审计报告撤销，重新出具审计报告，而不是出具补充审计报告，以免对报告使用人造成误导。
三、从原审计报告签署日至撤销日，如果因会计师事务所执业不当造成审计报告出现错误，报告使用人依赖该报告造成损失的，会计师事务所应当承担相应的责任。
二OO二年九月五日
三亚市人民政府关于印发三亚市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
三府[2012]65号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《三亚市食品安全举报奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月三十一日
三亚市食品安全举报奖励办法（试行）
第一条 为严厉打击危害食品安全的违法违规行为，鼓励社会公众参与食品安全监督管理，依法查处食品安全违法案件，及时控制和消除食品安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办[2011]25号）及《海南省食品安全举报奖励管理办法（试行）》等有关法律法规和文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人及其他组织举报的、经本市食品安全监管部门受理、督办或者直接参与调查处理并查证属实的、发生于本市行政区域内的食品安全违法案件。
第三条 市食品安全协调委员会办公室负责食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等日常工作事宜。
卫生、农业、质检、工商、食品药品监督、出入境检验检疫、商务、海洋渔业等食品安全监管部门，依据各自职责,负责食品安全举报的受理和查处工作。
市食品安全协调委员会办公室和有关食品安全监管部门应当公布举报电话、传真、通信地址及电子邮箱等有效联系方式，明确举报的受理范围。
第四条 食品安全监管部门受理下列途径举报的食品安全违法案件，并形成接报受理记录。
（一）以来访形式举报的；
（二）电话、传真、信函、电子邮件举报的；
（三）其他部门移交的；
（四）其它途径。
第五条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门职责范围的举报内容，要及时组织核查；对不属于本部门职责范围的，要及时移送相关职能部门处理，同时应向举报人说明食品安全监管职能分工情况，并将具体监管部门告知举报人；涉嫌犯罪的，依法移送公安部门。
第六条 举报下列食品安全违法行为之一的，属于本办法奖励范围：
（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；
（二）在食品生产、加工、收购、仓储、运输、销售过程中使用非食用物质、非法添加物或其他可能危害人体健康的物质的；或者违法制售食品非法添加物的；
（三）使用过期、发霉、变质的原料或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的；
（四）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类及其制品的；
（五）私屠滥宰，或者向动物及其产品注水或注入其他物质的；
（六）生产、经营变质、过期及不符合食品安全标准的食品的；
（七）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（九）未经许可从事食品生产经营活动的；
（十）对应当采取下架封存、销毁等措施退出市场的食品，而未依法采取相应措施予以退市的；或者将应当退出市场的食品再次流入市场经营的；
（十一）《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全实施条例》规定的其他违法行为。
第七条 举报人获得食品安全奖励应当同时符合以下条件：
（一）违法案件发生于本市行政区域内；
（二）有明确、具体的被举报方；
（三）举报提供的线索事先未被行政主管部门掌握；
（四）举报的情况经查证属实。
第八条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报、获得奖励。
（一）举报人以来访、信函、电话、传真、电子邮件等形式实名举报的，经查证属实给予相应奖励；
（二）对匿名举报的，经查证属实并能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励；
（三）同一线索被两个以上举报人分别举报的，对前三名举报人按贡献大小给予奖励；
（四）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；
（五）对同一案件的举报奖励不得重复发放。
第九条 根据举报人提供的线索与调查处理的事实结论相符合的程度，举报分为下列三个等级：
一级：能详细提供被举报方的违法事实、调查线索和关键证据，积极协助案件查处工作，举报情况与违法事实完全相符。
二级：能提供被举报方的违法事实、调查线索和部分证据，协助案件查处工作，举报情况与违法事实基本相符。
三级：能提供调查线索，但尚未对违法事实进行直接核实，未配合案件查处工作，举报情况与事实结论大致相符。
第十条 给予举报人的奖励金额，应根据举报案件的处罚金额、举报等级及举报违法行为的社会危害性、预防和控制食品安全违法行为的效果进行确定。
（一）属于一级举报的，按该案处罚金额的4%及以下给予奖励；
（二）属于二级举报的，按该案处罚金额的2%及以下给予奖励；
（三）属于三级举报的，按该案处罚金额的1%及以下给予奖励；
（四）无处罚金额的，给予50元奖励；
（五）移动司法机关的，给予5000元奖励；
（六）每起案件的举报奖励金额一般不超过3万元；
对于举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及违法生产经营单位内部或食品业内举报人员，可适当提高奖励额度，但最高奖励金额不超过人民币5万元。
第十一条 食品安全监管部门应当自受理之日起20个工作日内办结所受理的举报。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过45个工作日。
第十二条 案件承办单位应当自案件调查属实并进入行政处罚程序之日起15个工作日内或者移送司法机关之日起10个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，填写《食品安全举报奖励审批表》，提出奖励意见，经单位主管部门同意后，向市食品安全协调委员会办公室申报。
市食品安全协调委员会办公室应在20个工作日内对举报奖励意见予以审定并回复，符合奖励条件的应自审定之日起10个工作日内向案件承办单位拨付奖励资金，由案件承办单位通知举报人到指定地点办理手续、领取奖金。
第十三条 举报人应在接到领奖通知之日起2个月内，凭本人身份证或其他有效证件，到案件承办单位领取举报奖励；因故不能现场领取的，也可提供有效银行帐户，通过银行划转；委托他人代领的，应提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期不申领的，视为自动放弃。
第十四条 市政府设立食品安全举报奖励专项资金，由市财政局列入年度预算安排，实行国库集中支付。市食品安全协调委员会办公室负责管理，单帐核算，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。当年剩余资金，由市财政局统一收回。
市食品安全协调委员会办公室应当定期检查举报奖励制度的执行情况，并向市财政部门通报。
第十五条 食品安全监管部门应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄露举报人姓名、住所、身份、工作单位、举报内容等信息。
违反上述规定的，依法追究有关责任。
第十六条 举报人应当对所举报内容的真实性负责，借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，伪造举报材料骗取或者冒领奖金的，应当承担相应的法律责任。
第十七条 食品安全监管部门及其工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；
（二）对举报事项不予核实查办的；
（三）有泄密行为的；
（四）向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处的。
第十八条 下列举报不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；
（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；
（四）属申诉案件的举报。
第十九条 市食品安全监管部门举报电话
市公安局 88868001或88868110
市农业局 88272632
市质监局 88688567
市工商局 12315
市食品药品监管局 88688567
市商务局 88272447
市海洋渔业局 88264259
市综合执法局 88595007
市出入境检验检疫局 88292918
市教育局 88657855
市卫生局 88275736
市盐务局 88249608
市粮食局 88272209
第二十条 本办法由市食品安全协调委员会办公室负责解释，自发布之日起施行。
附近：食品安全举报奖励审批表
http://www.sanya.gov.cn/govpub/sfile/govfile/data/t20120419_34224.shtml
