城乡建设环境保护部、国家标准局关于试行《建筑工程质量监督条例》的通知
城乡建设环境保护部 等
城乡建设环境保护部、国家标准局关于试行《建筑工程质量监督条例》的通知
1983年5月7日，城乡建设环境保护部、国家标准局
现将《建筑工程质量监督条例》发给你们，请参照试行。
建筑工程质量的优劣，直接关系着国家财产和人民生命安全，关系着四化建设，因此，一定要切实贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严格管理。要搞好工程质量，一方面要依靠勘察设计、施工、建材等企事业单位，积极推行全面质量管理，搞好质量控制；另一方面必须强化政府对建筑工程质量的监督工作。这两方面是相辅相成的。
本条例是根据国务院办公厅国办发〔1983〕15号文要求和各地城乡建设主管部门提出的意见制定的。实行政府对工程质量的监督是质量管理工作的一项重要改革，还缺乏经验。请各地在试行过程中不断总结经验，逐步完善，并将试行情况和问题及时告诉我们。
附：建筑工程质量监督条例（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强对工业与民用建筑工程（含勘察设计、施工、构件）的质量监督工作，促进建筑企事业单位加强管理，提高建筑工程质量，发挥经济效益，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。
第二条 建筑工程质量监督工作，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，为国家、为人民把好工程质量关。
第二章 机构和任务
第三条 城乡建设环境保护部建筑管理局负责全国所属系统的建筑工程质量监督管理工作，业务上受国家标准局指导。其主要任务是：
1．贯彻国家有关工程质量监督工作的方针、政策，制定建筑工程质量监督条例和有关规章制度；
2．统一管理建筑工程质量监督网，开展工程质量监督工作；
3．核验国家和部级优质工程项目；
4．统一规划建立建筑工程质量监督检验测试中心；
5．督促和检查各省、市、自治区城乡建设主管部门进行工程质量监督检验工作；
6．掌握质量动态，总结交流开展质量监督的经验。
第四条 各省、市、自治区城乡建设主管部门负责本地区所属系统的建筑工程质量监督管理工作，业务上受省、市、自治区标准部门指导。其主要任务是：
1．贯彻上级有关建筑工程质量监督工作的方针、政策，制定本地区建筑工程质量监督条例的实施细则；
2．审核所属地区工程质量监督站的资格；
3．核验省级优质工程项目和国家重点工程项目的质量等级，参与组织重大工程质量事故的处理；
4．规划和管理质量监督人员的培训和考核；
5．统一规划和管理本地区建筑工程质量监督检验测试中心；
6．掌握本地区工程质量及质量监督状况，及时提出有关改进质量监督工作，提高工程质量的措施和要求。
第五条 各市、县城乡建设主管部门根据需要和条件设质量监督站，在当地标准部门业务指导下，负责本地区建筑工程质量监督工作。其主要任务是：
1．根据国家和部门（地区）颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的材料不准使用，不合格的产品不准出厂，不合格的工程不准交付使用；
2．检查企业评定的工程质量等级，核验各单位上报的优质工程项目；
3．监督本地区设计、施工单位承建工程的资格；
4．监督对建筑工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理，负责质量争端的仲裁；
5．督促和帮助本地区建筑企事业单位建立健全工程质量检验制度。审定和考核企事业单位质量检验测试人员的资格；
6．参与本地区采用新结构、新技术、新材料、新工艺试验工程的质量鉴定。
第六条 市、县质量监督站视本地区工程建设任务情况可相应配备一些对建筑工程具有一定理论和实践经验，熟悉专业质量技术标准，责任心强，办事公正的工程技术人员为专职质量监督员。
市、县城乡建设主管部门可在本地区的设计、施工、科研、教育、建设银行等单位中任聘一部分工程技术人员（参照专职质量监督员条件）为本地区质量监督站的兼职质量监督员，并发给证书。他们与专职质量监督员具有同样监督的权利。
第七条 建筑企事业单位必须加强生产技术和质量管理，健全质量保证体系，严格按照技术标准、规范、规程组织生产和进行质量检验，切实保证工程的质量。
第三章 权 限
第八条 市、县城乡建设主管部门有权委托有关单位对建筑工程质量进行监督。凡未经质量监督站检验合格的工程，不得交付使用。
第九条 质量监督站有权利用建筑企事业单位的测试手段、组织有关人员对本地区工程质量进行检验和分配检验测试任务。
第十条 质量监督站对工程质量优良的单位，有权提请当地城乡建设主管部门给予奖励；对忽视质量的单位，有权根据情节轻重，分别按以下规定处理：
1．对违反规范、规程、无设计（含无证设计）或不按设计施工的建筑工程，有权责令其停止施工。
2．对质量低劣的建筑企事业单位给予警告或通报批评；在通报批评后质量仍无明显改进的，有权责令其限期整顿；经限期整顿后质量仍无明显改进的，有权提请其主管部门责令停产整顿，直至建议有关部门吊销营业执照和设计证书。
3．对质量不合格的工程，可通知建设银行停止拨款。
4．对造成重大伤亡和经济损失的质量事故单位，有权提请其主管部门追究领导和有关人员经济和法律的责任。
第十一条 质量监督站要支持企事业单位质量检查人员正确地履行职责，依靠他们做好质量监督工作。对阻碍他们行使正当权利，打击报复者，有权提请当地城乡建设主管部门认真调查，严肃处理。
第十二条 质量监督站对一贯工作积极负责的质量监督和检查人员，可提请当地城乡建设主管部门给予奖励；对玩忽职守、违法乱纪而造成重大损失的质量监督人员，除撤销质量监督员资格外，并根据情节轻重分别给予严肃处分。
第十三条 质量监督站对承担的监督、测试项目，按有关规定收取必要的费用。
第四章 其 他
第十四条 各省、市、自治区城乡建设主管部门可根据本条例制定实施细则，并报城乡建设环境保护部备案。
第十五条 本条例的解释，授权城乡建设环境保护部建筑管理局负责。
第十六条 本条例自公布之日起施行。
加强行业自律，推行物业管理项目主任（经理）负责制考核暂行办法
浙江省杭州市物业管理协会
加强行业自律，推行物业管理项目主任（经理）负责制考核暂行办法
为更好贯彻执行国家《物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》和市物业管理行政主管部门有关《关于进一步规范物业管理，落实管理处主任工作责任的通知》的要求，为进一步加强行业自律，规范物业管理企业的服务行为，维护业主和企业的合法权益，特制定本考核办法。
第一条 适用范围
本办法适用杭州市物业管理协会会员单位及其所属的各物业项目管理项目主任（经理）。本办法所称的物业管理小区（大厦）管理项目主任（经理） [ 以下简称管理项目主任（经理） ] ，是指取得市物管协会核发的《杭州市物业管理项目主任（经理）行业岗位证书》 [ 以下简称管理项目主任（经理）行业岗位证书 ] ，并接受物业管理企业委派，负责实施物业管理服务的管理人员。
第二条 管理项目主任（经理）的条件
担任管理项目主任（经理）的管理人员应符合下列条件：
（一）取得物业管理从业人员岗位证书；
（二）取得管理项目主任（经理）行业岗位证书；
（三）具有一年以上从事物业管理的工作经历；
（四）与物业管理企业订有聘用合同；
（五）通过执业注册。
第三条 行业岗位证书、复训和执业注册
管理项目主任（经理）行业岗位证书由杭州市物业管理协会负责培训后颁发。
管理项目主任（经理）应当每二年参加一次行业岗位复训。
管理项目主任（经理）应在接受物业管理企业的委派从事物业管理服务后的十天内，向物业所在地的区物业管理协会工作片组提交管理项目主任（经理）行业岗位证书原件和复印件、物业企业委派（任命）书等相关资料，申请办理执业注册手续。领取《管理项目主任（经理）服务证》，并挂牌上岗。
未经执业注册的不得任职管理项目主任（经理）从事物业管理服务。
第四条 变更、注册
管理项目主任（经理）向所在区物业管理协会工作片组办理执业注册，领取《管理项目主任（经理）服务证》后，若在同一区内工作变动，应在变更后的十天内到所在区物业管理协会工作片组办理变更手续。若跨区变更，应变更后的十五天内至原物业所在区物业管理协会工作片组办理注销手续，并至现管理的物业所在区物业管理协会工作片组申请办理执业注册手续。
第五条 日常管理检查
各区物业管理协会工作片组应在听取业主、使用人和街道、社区意见的基础上，对管理项目主任（经理）的管理实绩进行考核；对市、区相关部门受理的有效投诉中涉及管理项目主任（经理）不履行管理职责等违规行为，应按照《小区（大厦）物业管理项目主作（经理）考核记分试行标准》予以记扣分处理。
第六条 考核、年检
各区物业管理协会工作片组负责在每年年底前结合年检对所辖区域内管理项目主任（经理）所持的行业岗位证书进行考核，根据考核情况，对行业岗位证书进行年检。同时，将年检情况报送杭州市物业管理协会备案。
管理项目主任（经理）在任职期间被记扣分、且累计记扣分未超过规定分值 20 分的，各区物业管理协会工作片组在年检时应给予注册。
管理项目主任（经理）逾期未办理注册手续的，各区物业管理协会工作片组应暂缓注册。管理项目主任（经理）在暂缓注册期间不得在本市其他区域内担任管理项目主任（经理）。
第七条 行业岗位证书的注销
管理项目主任（经理）任职的物业内有下列情形之一的，各区物业管理协会工作片组应责令其所在的物业管理企业限期整改，并报请市物业管理协会注销该物业的管理项目主任（经理）行业岗位证书。
（一）被物价部门认定乱收费或者收费不规范，又不整改的；
（二）利用管理职权擅自搭建，占用绿地、改变公共设施用途的；
（三）对业主、使用人投诉置之不理，且对经查属实的有效投诉不服从行政主管部门监督的；
（四）因管理失职，造成重大事故或产生重大负面影响的；
（五）在任职期间被累计记分超过规定总分值的；
（六）其他。
管理项目主任（经理）被注销行业岗位证书的，一年内不得在本市区域担任管理项目主任（经理）；一年以后应当重新取得管理项目主任（经理）行业岗位证书，并办理执业注册后方能受聘担任管理项目主任（经理）。
第八条 管理项目主任（经理）星级评定
管理项目主任（经理）实行星级制，在日常管理检查基础上，各区物业管理协会工作片组每年年底考核，对管理项目主任（经理）在任职期间未被投诉违规记扣分的，给予三星管理项目主任（经理）的评定；累计记扣分在 5 分以下（含 5 分）的，给予二星级管理项目主任（经理）的评定；累计记扣分在 5 分以上 10 分以下（含 10 分）的，给予一星级管理项目主任（经理）的评定。次年仍未违规记扣分的，给予增加一颗星级的评定，以此类推，累计星级最高为五星；累计记扣分在 10 分以上， 20 分以下的，给予摘除一颗星级的评定，摘除星级直至摘完为止。各区物业管理协会工作片组应将星级评定情况报杭州市物业管理协会审定、公布。同时，将星级评定结果情况记录在管理项目主任（经理）信用档案和个人的岗位证书内。
被评定为四星级以上管理项目主任（经理）的，在出任物业管理招投标项目主任（经理）时可予以加分。委派五星级管理项目主任（经理）担任投标项目管理项目主任（经理）的，可增加 1 分；委派四星级管理项目主任（经理）担任投标项目管理项目主任（经理）的，可增加 0.5 分。
各物业管理企业对获得星级评定的管理项目主任（经理），按照责、权、利相结合的原则和贡献大小，在年终考核时可给予相应的奖励。
第九条 本办法自发布之日起执行
杭州市物业管理协会
二 OO 四年六月二十二日
