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共青团中央办公厅


共青团中央办公厅转发《关于团中央及其直属单位报刊整顿的意见》的通知
(一九八七年五月十五日)



团中央各直属单位：

　　团中央报刊整顿领导小组《关于团中央及其直属单位报刊整顿的意见》已经团中央书记处讨论同意，现发给你们，请认真落实，贯彻执行。

　

关于团中央及其直属单位报刊
整顿的意见
　　目前，团中央及其直属单位主办的报纸共4种，期刊共16种。总的看，团中央的报刊在政治上按照“跟党中央紧些再紧些，离青年近些再近些”的指导思想，在宣传党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，宣传改革、开放、搞活，宣传当代青年典型和青年工作，引导广大青年、成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新人等方面，发挥了积极作用，取得了很大成绩。大多数报刊的领导班子比较健全，队伍富有朝气。但是，也应当看到，我们这些报刊仍然存在一些需要认真严肃解决的问题。如在宣传中有时存在着片面性，有的刊物登了一些与办刊宗旨不符的错误文章，报刊内部管理还有漏洞，一些采编人员的政治素质和业务水平还不够高，个别采编人员违反党的政治纪律和新闻纪律，在社会上造成不好影响。为了切实解决这些问题，把报刊办得更好，现根据中共中央(87)10号文件精神，对团中央及其直属单位报刊的整顿工作提出以下意见：

　　一、充分认识报刊整顿的意义，把整顿工作抓紧抓好

　　这次全国报刊整顿是党中央坚持三中全会以来的方针、政策的两个基本点，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的一项重要部署，是加强舆论阵地建设，加强政治思想工作的重要措施。团中央及其直属单位报刊都要从这一大局出发来认识报刊整顿工作的重要意义，高度重视，抓紧抓好。

　　今年一月团中央报刊工作紧急会议以后，各报刊及时组织采编人员认真学习党中央今年发出的有关文件，统一思想，对近两年来各报刊的情况进行了检查清理和回顾总结，并采取措施初步解决了一些问题。因此，根据中央要求和团中央下半年工作部署，团中央及其直属单位报刊的整顿工作安排在五月至七月。各报刊要在前一段学习、清理的基础上，按照中央(87)10号文件要求和团中央书记处的意见，在六月十五日之前提出本单位报刊整顿工作的具体安排以及报刊布局调整的意见，并将意见和报刊自查情况报团中央，经同意后，各自负责，认真落实。七月底要写出整顿结果报告，由团中央检查验收合格后，再向有关部门申报重新登记。凡是整顿结束要求验收的，都要事先向书记处汇报整顿情况，经同意后组织验收。

　　二、从实际出发，有重点地抓好整顿工作

　　根据中央的要求和团中央及其直属单位报刊的实际，这次整顿主要解决四个方面的问题：

　　1.要进一步坚持青年报刊正确的思想政治方向。各单位要加强正面教育，继续组织采编人员认真学习党中央今年以来发出的有关文件，认真学习《坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化》和《建设有中国特色的社会主义》两本书，对所有的青年报刊工作人员进行一次全面正确理解党的十一届三中全会以来的路线，自觉坚持四项基本原则，坚持改革开放搞活，进一步端正思想政治方向的教育。要联系前一时期报刊宣传的实际，进行反思总结，对自己的刊物作出实事求是的评价，发扬成绩，纠正缺点。通过学习，要使全体工作人员进一步明确和坚持青年报刊正确的办刊方针，认清青年报刊的任务和责任，使青年报刊真正成为党的喉舌和青年的良师益友。

　　2．要加强青年报刊队伍建设。我们青年报刊队伍的特点是年轻、思想活跃、勇于创新；但也有不少弱点，需要在政治上进一步成熟起来，加强马克思主义理论修养，提高业务水平，进一步增强全局观念和纪律观念。各单位对报刊队伍的现状都要进行认真具体的分析，并将分析的情况报团中央报刊整顿领导小组。同时针对存在的问题，研究和制定出加强队伍思想、作风、业务建设的有效办法。在整顿中，要加强正面教育。既要注意批评不良倾向，又要注意发现和鼓励先进，对优秀编辑、记者要充分肯定成绩，总结表彰，为采编人员树立榜样。

　　3．加强政治纪律、宣传纪律和新闻出版工作者职业道德的教育。各单位在整顿中要普遍组织采编人员学习中央有关新闻、出版、宣传的政策和纪律规定，提高全体工作人员严格遵守纪律的自觉性。要结合一些违反政治纪律和宣传纪律的典型事例，展开实事求是的分析讨论，分清是非，总结教训，提高思想认识，教育大多数。团中央及其直属单位报刊的工作人员要模范地执行党的政治纪律和宣传纪律，争做全国青年报刊工作人员的表率。今后凡严重违反纪律，坚持与办刊方针不相容的错误宣传的，要严肃处理。要教育采编人员不断提高职业道德，坚持实事求是的原则，坚持为人民服务、对人民负责的宗旨，树立为党的新闻事业和共青团事业献身的崇高精神。

　　4．要加强制度建设，建立健全各项制度，进一步加强管理，是这次整顿工作的一个重要内容。各单位要检查、分析自己的内部管理状况，找出问题，认真地制定或完善各自管理制度，堵塞漏洞，做到有章可循，有章必循，严格管理，使报刊的管理工作规范化、科学化。要健全党内民主生活，加强内部思想政治工作。整顿过程中，报刊的领导班子要带头回顾总结，并把回顾总结的情况向全体干部群众讲明，征求社内干部群众的意见。

　　三、加强领导，保证整顿工作顺利进行

　　这次报刊整顿时间紧、要求严，各级领导务必高度重视，切实抓紧抓好。团中央及其直属单位报刊整顿的工作在团中央书记处领导下，由团中央报刊整顿领导小组负责具体指导。各单位报刊整顿工作要在党组领导下进行，由主要负责同志亲自抓。报刊整顿态度要坚决，工作要稳妥。要严格执行中央有关政策，有什么问题就解决什么问题。通过这次整顿，要进一步调动广大青年报刊工作人员的积极性和创造性，调动一切积极因素，搞好坚持四项基本原则和坚持改革开放搞活两个基本点的宣传，努力把团中央及其直属单位报刊办得更好。


谈谈劳动者如何维权

田永伟


劳动者如何保护自己的合法权益，成为当前社会的焦点问题之一，国内频频出现拖欠工资、强迫劳动、不提供应有的劳动条件等各类劳动纠纷，而劳动者几乎百分之百处于劣势。下面，就劳动者在劳动过程中如何保护自己的利益，谈几点个人意见，供应广大劳动者参考。
一、入职时应注意的问题。当今的民工慌，大学生择业难，大量企业职业职工下岗，使得劳动者选择就业时，对企业的性质、用工的制度、合同的是否签订，在所不问，以朴素的心态认为，只要是有一份工作，能按月开支，有口饭吃，就心满意足了，其它的都可以忽略。而这种心态，也为日后发生纠纷没有证据导致被动埋下伏笔。对于入职的劳动者，应该着重注意以下几个问题：
首先，全面了解企业的品质。通过走访劳动保障局等相关单位，掌握企业近年来的投诉记录，通过这一信息，可以直观地反映出自己选择企业在原来职工心目中的印象，评定出该企业在自己心目中的等级，优、良、好、差，进而决定自己选择还是放弃该企业。
其次，依法签订劳动合同。按照《劳动法》的规定，企业与职工必须签订劳动合同，这对于保障劳动者权益至关重要。同时，劳动者应该依据法律的规定，对劳动合同进行内容审查，即审查劳动合同中有无合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任等内容。存留合同防范风险。劳动合同都是一式两份，单位一份，劳动者一份，单位盖章后交给劳动者的合同，劳动者必须保存好，虽然相关法律规章中明确规定事实劳动关系存在，劳动争议仲裁委员会受理并依法裁决，但从证据效力上，劳动合同的证明力更强。
最后，掌控好具体试用期限。按照《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》中的相关规定，劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；劳动合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；劳动合同试用期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。从目前所有的企业看，试用期的工资与转正后的工资是不一致的，这也是符合实际的，针对每位劳动者而言，试用期限的把握，显得至关重要。
二、在职时应注意的问题。劳动者签订合同后，顺理成章地成为企业的职工，劳动者入职后享受劳动权利，履行劳动义务。但劳动者在劳动中应当注意以下几个问题：
首先，遵守企业的规章制度。劳动规章制度，被视为企业内部法，企业以此约束职工的行为，提高管理效率。但企业的规章制度生效的前提条件，是经过职工大会或者职工代表大会讨论通过，并且公示的。最高人民法院出台了关于审理劳动案件适用法律问题的解释中，也明确将此类规章制度作为审理案件的依据，所以，劳动者在违反规章制度时，仲裁诉讼时败诉的可能性较大。
其次，请求给付加班工作费。法律明确规定，除了工资之外，对于加班费企业必须给予支付。安排劳动者延长工作时间，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬，法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。对于以上三点的理解显得至关重要，对于休息日安排工作不能安排补休的，方支付百分之二百的报酬，如果安排补休劳动者则不享受此待遇，而延长工作时间和法定休假日安排劳动的，安排不安排补休再所不问，必须支付相应的报酬。劳动者出现以上劳动情况时，应主动向企业行使权利。
最后，明白自己具体的工作时间。法律规定，日不过八，周不过四十四，生产经营需要延长的，经与工会和劳动者协商方可延长，但日不超过一小时，特殊原因延长工作时间的，保障身体健康条件下日不过三，月不过三十六。但劳动部又出台了《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，办法中规定，企业条例下列条件的职工，可以实行不定时工作制：企业中的高管、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他无法按标准工作时间衡量的职工；企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需要机动作业的人职工；其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。针对每一位劳动者，应当逐条核对后，详细了解掌握自己的工作时间，最大限度地做到自我保护。
三、职工离职时应注意的问题。职工离职的原因有多种，除试用期内劳动者可以随时解除劳动合同无法律风险外，其它不同的原因，不同的行为，将导致不同的结果。
首先，职工提出辞职时防范的风险。一是劳动者与单位协商，主动提出解除合同的，按照相关规定，此类情况企业不予支付经济补偿金；二是劳动者违反劳动合同约定解除合同时，劳动者应当赔偿公司的损失，包括公司出资招录的招录费用、培训费用（双方另有约定的除外），给公司造成的直接经济损失；三是劳动者自动离职，属于违法终止合同，赔偿方式同二。
其次，主动索要企业的离职证明书。一旦与企业发生劳动争议，离职证明书将是强有力的证据，如果离职企业不出具离职证明书，而劳动者本人又不主动索要的，当企业与劳动者反目为仇时，可能会提出是劳动自己离职，进而要求承担赔偿责任，此时，因为证据的原因，作为劳动者百口难辩，将会处于极其被动的地位。另一方面，离职证明对于到新企业后工龄的延续，险金的续缴都有着重要的意义。
最后，与企业发生争议时应留存证据。与企业发生争议的原因有多种，而企业做为劳动合同强势一方，往往利用自身优势，将相关证据或隐瞒或毁灭，责任推脱的一干二净。此时，劳动者需要在离职前收集认为企业违法违规的相关证据，如企业的规章制度、与单位领导谈话记录（录）、企业劳动的现场条件（拍）等等。为下步自己仲裁诉讼程序增加胜诉筹码。
劳动者维护自身合法权益的根本，还得依靠劳动者本人法律意识的提高，企业管理人员素质的提升，社会法律制度的健全，国家法治的进步。和谐社会实现之日，劳动争议将大大减少，诉讼成本将大大降低，劳动者将不会再劳而不获。