关于印发《韶关市属国有企业实施“退出”的补助办法》的通知
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关于印发《韶关市属国有企业实施“退出”的补助办法》的通知
广东省韶关市人民政府办公室
关于印发《韶关市属国有企业实施“退出”的补助办法》的通知
(韶府办〔2008〕158号)
各有关单位：
《韶关市属国有企业实施“退出”的补助办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。市政府原已颁发的相关文件中与本办法不符的，以本办法为准。
韶关市人民政府办公室
二○○八年七月二十一日
韶关市属国有企业实施“退出”的补助办法
鉴于我市市属国有企业在实施“退出”时，有些企业筹措安置职工资金较为困难，为使“退出”企业职工的权益能得到最基本的保障，促进社会和谐，政府将为这些困难企业在职工安置方面提供适当的资金补助。现特制定如下补助办法：
一、企业申请职工安置补助资金的条件
同时符合下列条件的市属国有企业，可以向政府申请资金补助：
（一）采取转制、产权转让或整体转让、关闭等形式“退出”的；
（二）企业资产变现所得(不含企业使用的国有划拨土地出现的变现收入，不含企业使用的土地改变用途的增值部分，下同)在偿还应偿还的债务后，不足以支付离退休人员、距法定退休年龄5年内人员的安置费用、解除或终止劳动合同人员的经济补偿及其法定伤残补助项目、企业拖欠的社保（医保）费的；
（三）企业职工愿意并由职工大会（职工代表大会）通过决议同意接受本文规定的补助标准（应付解除或终止劳动合同人员法定伤残补助项目与经济补偿按同一标准确定）的。
二、补助资金的来源
（一）企业所使用的国有划拨土地出让的变现收入（指扣减变现应支付的税费和应偿还债务后的余额），以及“退出”时企业使用的土地改变用途的增值部分；
（二）财政预算安排的企业改革补助资金。
三、补助标准
以独立法人企业为核算单位，视其职工安置所需资金的缺口及其使用的国有土地变现情况给予适当补助，补助标准如下：
（一）当企业申请补助资金数额不超过其使用的国有划拨土地变现收入（按原用途，下同）的60%部分减除应交税费和应还债务后的余额时，按《劳动合同法》规定的职工解除或终止劳动合同的经济补偿标准予以差额补助。
（二）当企业申请其使用的国有划拨土地变现收入中政府应收的40%部分或土地（含出让地）改变用途的增值部分时，视政府应收的40%部分以及土地改变用途的增值部分的净额的多少，在不高于职工解除或终止劳动合同（劳动关系）时我市上年度在岗职工月平均工资的60%、不低于我市规定的最低工资标准的范围内，予以差额补助。
（三）当企业申请使用财政预算安排的企业改革资金时，按职工解除或终止劳动合同（劳动关系）时我市规定的最低工资标准给予差额补助。
本办法所述“差额补助”，是指企业用自有资产变现收入实际支付给职工的经济补偿与本文规定的补助之间的差额；“土地改变用途的增值部分”是指在企业“退出”时，其使用的土地因符合城市规划并经政府同意而直接改变用途通过挂牌方式出（转）让的所得比按原用途出（转）让所得的增值部分，但不包括“退出”时已按原用途出（转）让，以后才改变用途转让的增值部分。
四、补助资金的申请、审批程序及支付
（一）补助资金的申请在企业报送“退出”方案时一并提出，方案经资产经营公司审核、市“双退办”论证后报市政府批准。
（二）市“双退办”在论证时，要根据市企业改革资金专户的资金状况，作出具体用款安排。
（三）为确保补助资金用于安置职工，企业申请的补助资金市企业转制资金专户中直接支付到社保基金账户或职工个人账户。
五、韶府[2002]5号文第四点之第（一）、（二）项、[2002]140号文第五点之第（一）项，以及政府颁发的其他规定与本办法不符的，均从2008年1月1日起废止。
六、依法实施破产的企业，其职工在按照《中华人民共和国企业破产法》第113条、第132条的规定安置后，职工安置资金仍有缺口的，可参照上述规定予以补助。补助申请由职能部门代表组成的管理人（或清算组）提出，按本办法第三条的程序报批和支付。
西宁市通信设施及管线配套建设管理暂行办法
青海省西宁市人民政府
西宁市通信设施及管线配套建设管理暂行办法
市人民政府
第一条 为加强通信设施及管线配套建设管理，促进电信通信事业发展，以适应经济发展需要，根据《青海省邮电通信管理条例》等有关法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称通信设施及管理配套建设，是指敷设在建筑物内部及其与公用通信管线相连接的与建设工程项目同时规划、设计、施工、同时竣工验收的预设通信管线及其配套设施，包括电话线、通信电缆以及通信线路管道、分线箱（盒）、交接间、交接箱和人（手）孔等。
第三条 本暂行办法适用于我市城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业与民用建筑和与预设通信管线有关的永久性建筑物。
第四条 市规划、城建行政主管部门会同市电信局按照“超前、节约、稳定”的原则统筹制定预设通信管线的干线和主要支线的总体规划。
第五条 预设通信线应通达下列范围：
（一）办公楼、宾馆（饭店、旅馆）等预设到每个房间和服务台；
（二）工业建筑预设到每层、每个作业间，
（三）商业、医疗、教学、科研及其它公共建筑物等预设到每层楼和部分房间；
（四）住宅楼顶设到户；
（五）高层办公楼、高层住宅楼和住小区应在适应部位预设通信管线交接或交接箱；
（六）建筑物外地下通信线与公用通信管线相接；
（七）新建、改建道路、铁路、桥梁、隧道、公共绿地等与预设通信管线同时规划、设计施工（或预留通信管线位置）、同时竣工验收。
预设通信管线按邮电部、建设部联合发布的《城市住区和办公楼电话通信设施设计标准》执行。
第六条 预设通信管线列入建设工程项目，所需费用列入建设工程投资总额之内。
第七条 设计单位进行工程项目设计时，严格按照本暂行办法第五条规定的通达范围和国家有关部门制定的通信技术规范，在设计图纸中标明预设的通信管线内容。
第八条 设计图纸送审前，应将有关预设通信管线内容的部分送市电信局审查并盖章后，方可送审。
第九条 对未按规定进行通信管线设计的，城市规划行政主管部门不予核发《建设工程规划许可证》。
第十条 工程施工单位必须按照图纸所设计的通信管线进行施工，不得自行改变通信管线的设计。凡不按设计标准施工或施工质量不合格的必须返工。
第十一条 建设单位选用的电话线、电缆、交接箱、分线箱等通信器材，必须符合国家和邮电部规定的技术标准，不合格产品一律不得使用。
第十二条 预设通信管线应与建筑工程项目同时竣工。建设单位要向市电信局提供通信管线竣工图及有关资料，市电信局参加工程竣工验收，对不符合设计标准的技术规范的预设通信管线不予验收，并限期改正，未改正的，市电信局不予保证其通信设施的安装。
第十三条 建筑物的通信管线出口应与公用通信管线相连接，其中连接点（不含连接点）以内的管线，包括管线交接间、交接箱、分线箱（盒）、电话线、电话插座、支线管道和人（手）孔等，由建设单位委托建筑单位施工，所需器材和施工费用由建筑单位承担，产权归建设单位所有
， 未经市电信局同意，不得擅自改做他用。
第十四条 对于损坏、擅自迁改通信管线及配套设施的，市电信局除责令其立即恢复原状外，并按所受损失金额的一至五倍进行罚款。情节严重，构成犯罪的，移交司法机关追究有关人员的刑事责任。
第十五条 本办法应用中的具题问题，由市电信局负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起执行。大通县可以参照本办法执行。
1996年2月29日
长春市人民政府关于印发《长春市水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1998〕66号
长春市人民政府关于印发《长春市水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
现将《长春市水利建设基金筹集和使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府
一九九八年十月六日
长春市水利建设基金筹集和使用管理办法
第一条 根据《吉林省人民政府关于印发<吉林省水利建设基金筹集和使用管理办法>的通知》的要求(吉政发[1997]41号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于长春市城区内水利建设基金的筹集和使用管理。
第三条 水利建设基金是用于水利基础设施建设的专项资金。
第四条 经省政府批准征收的防洪基础设施建设资金统一纳入水利建设基金，其征收和使用管理继续按现行规定执行。
第五条 水利建设基金的筹集和使用管理由市财政局负责。
第六条 水利建设基金属于政府性基金，必须纳入各级财政预算管理，专项列收列支，年终结余结转下年度继续使用。
第七条 征收水利建设基金按规定使用省财政厅统一印制的专用票据。
第八条 水利建设基金的来源和标准
(一)从纳入市级预算内管理的公(水)路运输管理费、征地管理费和按预算外资金管理的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业户管理费、市政设施配套费等政府性基金中提取3％作为水利建设基金。
(二)根据省政府(吉政发[1997]41号)文件规定，长春市属于有重点防洪任务的城市，从市级征收的城市维护建设税中提取不少于1 5 ％作为水利建设基金，用于城市防洪建设。
(三)经省政府批准征收的防洪基础设施建设资金。
第九条 水利建设基金的筹集
(一)对纳入市级财政预算管理的公(水)路运输管理费、征地管理费等政府性基金和城市维护建设税，由市级财政部门按月提取水利建设基金，划入市级财政水利建设基金专产o
(二)对市级按预算外资金管理的车辆通行费、交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业户管理费、城市基础设施配套费，由市预算外资金管理局按月提取水利建设基金，于月末缴入市级财政水利建设基金专户。
第十条任何单位和个人不得扩大水利建设基金的筹集范围，提高筹集标准，不得任意减收、免收水利建设基金。
第十一条 对不认真履行代征代缴义务及擅自减免水利建设基金的单位和个人，要追究其主管领导和经办人的行政责任。
第十二条 市级水利建设基金主要用于我市城区内的水利工程建设。
(一)重点江河堤防工程建设及险工险段治理；
(二)大中小型水库的除险加固；
(三)新建、改建、扩建重点水利工程；
(四)重点水土流失防治工程建设；
(五)防汛抗旱、通讯信息系统的维护和建设；
(六)垫付中小型水利工程建设的前期工作费用(额度不得超过水利建设基金年度收入总额的5％，在工程项目列入计划，有资金来源时及时归还)；
(七)中央和省级安排的大中型水利工程项目的资金配套；
(八)其他经市政府批准的水利工程和有关支出。
第十三条 市水行政主管部门根据水利工程建设的总体规划，安排水利工程建设项目。对用水利建设基金新建的大中型水利工程项目，应按基本建设程序办理；用水利建设基金建设的其他水利工程项目，由水行政主管部门按程序办理；对涉及城市建设的水利工程项目，由水行政主管部门商城建部门后，按有关程序办理。
第十四条 市水行政主管部门对使用水利建设基金的建设项目，应建立项目数据库，并于每年10月底前将下年度拟安排的水利工程建设项目计划报市财政部门。
第十五条 市财政部门根据水利建设基金征收进度，本着量入为出和区分轻重缓急的原则，合理确定水利工程建设项目，并按建设项目的工程进度拨付资金，水行政主管部门据此组织实施。
第十六条 水利建设单位应将水利建设基金的使用情况和项目建设情况报市水行政主管部门和财政部门备查。
第十七条 使用水利建设基金的项目竣工后，市水行政主管部门和财政部门按水利建设程序和相关水利工程竣工验收办法，组织有关单位财务和工程技术人员进行审查验收。
第十八条 市财政、审计等部门要定期或不定期的对水利建设基金的筹集、使用和管理情况进行检查、监督，发现问题及时处理，对重大问题要及时报告市政府和上级有关部门。
第十九条本办法自1998年1月1日起执行，到2010年12月31日为止。
第二十条 本办法执行中的具体问题由市财政局负责解释。
