关于做好2012年春节假日旅游工作的通知
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关于做好2012年春节假日旅游工作的通知
全国假日旅游部际协调会议
关于做好2012年春节假日旅游工作的通知
假日办发【2011】8号
各省、自治区、直辖市人民政府：
2012年春节即将到来。各级假日旅游协调机构及相关部门，要认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2012年元旦、春节期间有关工作的通知》（中办发电【2011】22号）要求，围绕2012年“中国欢乐健康游”这一主题，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，切实做好春节假日旅游工作。现就有关事项通知如下：
一、 保障假日旅游安全有序
（一）切实抓好出行安全。春节探亲、返乡、旅游等各方面人流汇集，交通安全压力大，各级旅游假日协调机构及相关单位要加强运力保障、运营监管和旅游点的客流疏导；要制定应对雨雪冰冻、大雾天气的应急预案，避免大范围的游客滞留；要加强路况、车况的检查和维护，严查非法运营和超载超时运营，增加重点时段、路段、道口的警示标志，增强警力部署，确保不发生重特大旅游交通事故。
（二）严格落实安全责任。各级人民政府要加强对假日旅游安全工作的领导，各级假日旅游协调机构和有关接待单位要全面落实安全责任。在部署春节假日旅游工作中，要完善安全工作责任制，确保责任落实到位；要严格执行春节期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，认真落实“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，严防发生群死群伤事故；要进一步完善各类突发公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位，将损失和影响降到最低程度。
（三）认真排查安全隐患。春节前2O天内，各级假日旅游协调机构要部署开展全面深入的旅游安全大检查，消除隐患。要重点做好对交通集散地、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、旅游餐饮场所和旅游景区及大型游乐设施等方面的联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生危害游客人身安全的事故；要重视出境旅游、乡村旅游、自驾车游、自助游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。
二、提升假日旅游服务水平
（四）丰富旅游市场供给。针对春节旅游市场特点，积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、康体健身等假日旅游产品，满足多层次的大众旅游消费需求。完善公共休闲场所和休闲设施，鼓励博物馆、文化体育场馆和旅游景点扩大免费开放范围，倡导健康向上、形式多样的假日休闲活动。引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性，让假日旅游惠及广大人民群众。深入挖掘农村民俗文化，进一步提升乡村旅游服务水平，推动城市周边休闲度假旅游发展，满足城镇居民假日旅游消费需求。
（五）提升旅游服务质量。引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务，提高信息咨询、运输售票、住宿餐饮服务、导览参观、医疗卫生等服务质量和水平。重点旅游景区景点要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段分流等服务工作。落实好金融服务网点、邮政服务网点等适当延长营业时间的要求。
（六）规范旅游市场秩序。各级假日旅游协调机构要加强对假日旅游市场的规范和引导，开展联合执法，加强假日旅游市场监管，查处各种非法经营行为，严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不按合同履行义务等违法违规行为。加大对失信行为查处力度，规范旅游经营。加强对游客投诉受理，确保投诉电话24小时畅通和专人值守。
三、确保假日旅游工作运转顺畅
（七）加强信息引导服务。各级假日旅游协调机构要针对假期跨区域旅游增多的特点，进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。要综合运用广播、电视、报纸、手机短信、12301电话以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，建立健全假日旅游信息服务平台，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生以及节日市场供求、价格等出行实用信息，引导群众错峰出行，理性出游。
（八）发挥舆论监督作用。加强与新闻媒体沟通和合作，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。对严重扰乱旅游市场秩序、损害消费者利益的行为要及时曝光。要进一步完善突发事件新闻发布制度和新闻发言人制度，及时、全面、准确地发布相关公共服务信息，主动接受新闻媒体和社会监督。
（九）认真落实值班制度。各级假日旅游协调机构要切实做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。春节前，各省、自治区、直辖市和重点旅游城市及重点旅游景区的假日办要向社会公布旅游投诉和咨询电话，节日期间要24小时值班并及时有效处理游客投诉。
特此通知。
全国假日旅游部际协调会议
二○一一年十二月二十三日
本市统计“四五”普法考核验收办法
上海市统计局
市统计局关于印发本市统计“四五”普法考核验收办法的通知
各区、县统计局，市政府各委、办、局及有关单位：
根据中共上海市委宣传部、市司法局、市法宣办《关于对本市“四五”普法规划和决议贯彻执行情况进行总结验收的通知》（沪司发法宣[2005]4号）和国家统计局下发的《全国统计“四五”普法考核验收办法》的精神和要求，市统计局制定了《本市统计“四五”普法考核验收办法》。现印发给你们，请结合本单位的实际，认真按照执行。
上海市统计局
二○○五年八月五日
本市统计“四五”普法考核验收办法
为了高质量地完成本市统计“四五”普法任务，全面客观地检验统计普法成果，进一步推进依法统计，根据中共上海市委宣传部、市司法局、市法宣办《关于对本市“四五”普法规划和决议贯彻执行情况进行总结验收的通知》（沪司发法宣[2005]4号）和国家统计局下发的《全国统计“四五”普法考核验收办法》的精神和要求，制定本办法。
一、考核验收内容
（一）组织实施情况
1、成立普法领导小组和普法办事机构
2、制定普法规划和年度计划
3、普法经费列入年度计划
（二）统计普法宣传活动情况
1、举办各类统计普法培训班及统计法知识讲座
2、对各级领导干部和统计负责人开展多种形式的统计普法
3、结合经济普查开展有特色的统计普法活动
4、开展全国法制宣传日和本市宪法宣传周活动
5、利用电视、广播、报刊、网络、标语等各类媒体开展统计法宣传
（三）纪念《统计法》颁布20周年活动情况
1、召开座谈会
2、组织参加全国统计法知识竞赛
3、组织开展有奖征文活动
（四）统计普法合格证取得情况
1、统计人员取得统计普法合格证人数
2、各级领导干部或统计负责人取得统计普法合格证人数
（五）组织考核验收情况
1、组织开展自查
2、普法总结和自评表在规定时间内上报
二、考核验收基本方法和步骤
本市统计“四五”普法考核验收工作从2005年8月份开始，12月底结束，验收分为自查、检查补课、总结三个阶段。
（一）自查阶段（8月）。各区县、各主管部门要按照考核验收办法认真进行自查，采取有效措施和手段，总结经验和成绩，查找工作中存在的问题和不足，并针对存在的问题及时做好查漏补缺工作。自查结束后，各区县、各主管部门于8月底前，将统计“四五”普法书面总结和自评表一并报送市统计局。书面总结主要包括4方面内容：（1）开展统计“四五”普法的基本情况；（2）具体做法及取得成效；（3）存在问题及相应措施；（4）对“五五”普法的意见和建议。总结材料要有具体实例，避免面面俱到。
（二）检查补课阶段（9－10月）。在各区县、各主管部门上报自查报告的基础上，市统计局将采取召开座谈会、走访、组织评估和测评等方式，对全市统计普法工作进行检查验收。对检查中发现统计普法宣传走过场或验收不合格的单位，市统计局将予以通报批评，并由组织验收的各区县统计局和各主管部门进行补课。
（三）总结阶段（11－12月）。根据检查验收情况，市统计局将对本市统计“四五”普法工作进行全面认真总结，在肯定成绩、总结经验的同时，找出存在的问题和不足，并对今后的普法工作提出意见和建议。11月底前，市统计局完成本市统计“四五”普法工作总结并报送国家统计局。
统计“四五”普法考核验收是今年各级统计部门的一项重要工作，各区县、各主管部门要根据本办法的精神，结合实际情况，认真组织落实。市统计局将在全市统计“四五”普法考核验收工作完成后，进行评选表彰，对成绩突出的统计“四五”普法先进单位、先进个人予以表彰。
铁路机车驾驶证管理办法
铁道部
铁路机车驾驶证管理办法
1995年7月11日，铁道部
第一章 总则
第一条 铁路机车司机是铁路运输的特殊工作，是铁路运输生产的“排头兵”。为提高机车司机技术业务素质，确保安全运输，促进机车司机的管理规范化、统一化、标准化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部管内或合资铁路线路上运行的机车及过轨、附挂和单机回送机车的司机、副司机（以下简称“机车司机”、“机车副司机”）。
第三条 机车司机必须具有高中以上文化程度，受过系统教育和专业技术培训，具备一定实际乘务经验，经过严格的理论和实作考试合格取得驾驶证后方可驾驶机车。机车副司机取得机车副司机证后方可上机车执乘。
第四条 晋升机车司机的名额（不包括路外单位代培名额），由铁路局（含广铁（集团）公司，下同）根据机车配属台数、运量增长及司机自然减员等情况，每年年末报部审核。
第五条 机车司机、机车副司机的晋升考试按《铁路机车运用规程》办理，司机考试合格后，考试成绩和鉴定意见经铁路局审查后报铁道部核准。机车副司机考试合格后，考试成绩和鉴定意见报铁路局审查后核准。
第二章 机车驾驶证的发放
第六条 铁路机车驾驶证、机车副司机证均由铁道部机务局统一印制，机车驾驶证由铁道部机务局核准、签发，机车副司机证由铁路局核准、签发。机车驾驶证分为路内、路外两种格式。铁道部运营系统以单位（简称路外，包括路内非运营系统、合资铁路、地方铁路、地方厂矿专用线）的机车驾驶证按路外格式办；机车副司机证由本单位按机务局规定的格式自行印制、发放。
第七条 机车驾驶证每年发放2次，时间为每年5月份和10月份，届时铁路局派专人，持晋升机车司机的考试成绩、鉴定审核意见、填写好的机车司机登记卡、一寸免冠照片以及晋升人员名单，到机务局办理机车驾驶证并交纳一定的制作成本费，其他时间不予办理。路外机车驾驶证参照办理。
第八条 机车驾驶证的编号规则见附件四本书未收入。
第九条 机车驾驶证专用章及钢印、机车副司机证专用章及钢印，由铁道部统一掌握制作。
第十条 铁路机车驾驶证、机车副司机证不得转让。如丢失或损坏，按原批准程序重新核准、发放。
第三章 年度鉴定
第十一条 机车司机、机车副司机必须进行职务鉴定，其机车驾驶副证、机车副司机副证没有加盖年度鉴定合格印章或鉴定不合格者，不准执乘。
第十二条 机务段成立鉴定委员会，每年对机车司机、机车副司机进行1次职务鉴定，鉴定以年内本人日常工作实绩为主，并结合年内规章考试和作业标准化考核进行。
第十三条 每年11月末，机务段持鉴定合格者的机车驾驶副证和机车副司机副证到铁路分局［含广铁（集团）公司所属总公司，下同］办理年鉴签章手续。分局签章工作应于当年12月底结束。各铁路局负责年度职务鉴定的督促、检查工作，铁道部机务局定期进行抽查。
第四章 吊销和恢复
第十四条 机车司机、机车副司机受撤职处分时，吊销其机车驾驶证、机车副司机证，由所在单位收回保管。
第十五条 机车司机受撤职处分或改职作其他工作（脱离机车运用工作1年以上）需恢复机车司机职务时，由所在单位向铁路局提出申请，经批准后，可结合年度职务鉴定，对复职者进行职务技能考核，合格后报请铁路局批准并在机车驾驶副证加盖鉴定章，方可恢复机车司机职务。
第十六条 由于本人严重违章，被机务部门管理人员没收其机车驾驶证时，由当事人持铁路机车司机临时驾驶证返回，并在限期内到没收其机车驾驶证的单位接受处理。
第五章 档案管理
第十七条 铁路局、铁路分局、机务段分别设置专（兼）职人员负责机车司机、机车副司机晋升、考核管理工作，并设管理台帐。
第十八条 新晋升机车司机应由本人填写机车司机登记卡，一式四份分别上报机务段、铁路分局、铁路局、铁道部存档。
第十九条 机车司机登记卡按栏内要求填写，并贴一寸免冠照片1张；机车司机登记卡填写后，机务段、铁路分局、铁路局机务部门加盖公章核准，由铁道部加盖机车司机驾驶证专用章后生效。机车副司机的档案管理办法由铁路局自定。
第六章 路外驾驶证管理
第二十条 路外机车驾驶证的核发由铁道部负责，其档案管理按第十七条至第十九条办理。铁路分局、铁路局、铁道部建立路外司机档案。机车副司机证的核发由本单位负责，其格式参照机务局核发的机车副司机证办理。
第二十一条 路外机车司机晋升必须具备机车副司机资格，委托路内机务段进行不少于1年的乘务培训后，准许在机务段参加考试。考试合格后由本单位持铁路局考核成绩和审定意见、登记卡到铁道部办理手续，领取路外机车司机驾驶证。
第二十二条 路外机车司机是否晋升技术等级，由各单位自定。晋升考试可委托铁路局在年度职务鉴定中进行。
第二十三条 路外机车司机一律由所在地铁路局负责进行年度鉴定，鉴定合格后，由铁路局加盖年鉴专用章。
第七章 监察
第二十四条 凡在国营或合资铁路运行（包括过轨回送及接轨站取送车辆）的机车，机车司机、机车副司机必须持机车驾驶证、机车副司机证上岗。铁道部、铁路局、铁路分局机务管理部门负责对其管内《铁路机车驾驶证管理办法》执行情况进行监察。
第二十五条 发现严重违章、无证执乘或所持机车驾驶证、机车副司机证未加盖当年年鉴印章者，视情做如下处理：
1．立即停止其执行乘务工作，没收机车驾驶证、机车副司机证，责其回本单位听候处理。
2．没收机车驾驶证，发给铁路机车司机临时驾驶证，令其继续运行回本段等待处理。
3．路外机车在国营铁路线路上运行、机车司机被停止乘务工作后，其机车不准继续运行，由机车司机本人通知其所在单位另做处理。
第八章 附则
第二十六条 本办法自1996年元月1日起执行。
第二十七条 前发有关规定、办法凡与本办法相抵触时，以本办法为准。
第二十八条 本办法由铁道部机务局负责解释。
