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国家税务总局


国家税务总局关于外国企业减征免征预提所得税管理程序的通知
国家税务总局



为正确、有效地实施《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则（以下简称税法、细则）以及国家行政法规关于对在我国境内未设立机构、场所，而有来源于我国境内的利润（股息）、利息、租金、特许权使用费的外国企业减征、免征预提所得税的规定，现就
预提所得税减免的审批管理程序通知如下：
一、股息
根据税法第十九条三款（一）项的规定，对外国投资者从外商投资企业取得的利润（股息）免征所得税，可以直接由分配并支付利润（股息）的外商投资企业在支付时免予扣缴所得税，无需办理审批手续。
二、利息
1．国际金融组织贷款给我国政府和国家银行取得的利息，可以直接由支付利息的政府机构或国家银行免予扣缴所得税，但需将有关贷款协议资料送当地主管税务机关备案。
2．对外国政府或者由其拥有的金融机构从我国取得的利息，凡依照我国与对方国家签订的税收协定应由我国免予征收所得税的，应由纳税人向支付人所在地税务机关提供证明其居民身份的证明，支付人所在地的税务机关依据税收协定的规定审核确认后，通知支付人免予扣缴所得税。


3．对下列利息所得免征所得税，仍应按财政部（83）财税字第348号文第五条规定的程序，由利息收取人提出申请或书面委托利息支付人提出申请，并附送有关协议、合同等资料，由利息支付人所在地税务机关审核批准，并将审批文件拟报国家税务总局。
（1）外国银行按照优惠利率贷款给我国国家银行及金融机构取得的利息所得；
（2）我国公司、企业、事业单位购进技术、设备、商品，由外国银行提供卖方信贷，我方按不高于对方国家买方信贷利率支付的延期付款利息；
（3）我国公司、企业购进技术、设备，其价款的本息全部以产品返销或交付产品等供货方式偿还或者用来料加工装配工缴费抵付，而由卖方取得的利息。
4．我国国家银行和金融机构在中国境外发行外币债券，其利率符合优惠利率标准，需要申请免征所得税的，可由发行债券的单位直接向国家税务总局提出申请，并抄报所在地税务机关，经国家税务总局审批后，抄发省、自治区、直辖市税务局或计划单列市税务局执行。
5．外国银行直接贷款给我国国有企业及外商投资企业所取得的利息所得应按税法及有关规定征税。对确需给予免征或减征所得税照顾的，除依照国务院有关规定，可以由所在省、市人民政府决定的以外，均应由贷款方或借款方提出减免税申请，经当地税务机关审核后，报国家税务总
局批准。
6．税法第十九条第三款（三）项以及本条规定所称“优惠利率”，由国家税务总局参考国际金融市场的变化情况，定期予以确定。
三、融资租赁租金
对在中国境内没有设立机构的外国租赁公司，以融资租赁方式向中国境内用户提供设备所取得租金的扣除设备价款后的部分，如果其中所包含的出租方贷款利息的利率不高于出租方国家出口信贷利率，经当地税务机关对贷款协议和支付利息的单据凭证审核确认，租金支付人可以按扣除
上述利息后的余额，扣缴所得税。
四、特许权使用费
1．对外商提供属于税法第十九条第三款第（四）项所列举的专有技术所取得的特许权使用费，如需给予减征、免征所得税优惠待遇，除依照国务院有关规定，可以由所在省、市人民政府决定的以外，均应依照税法第十九条的有关规定，由技术受让方代技术转让方将有关申请文件及合
同资料报当地税务机关审核后，呈报国家税务总局批准。
2．对外商提供税法第十九条第三款（四）项所列举以外的专有技术，凡属于为国务院批准的重大项目或列入国家发展计划的重点项目而引进的技术，如果技术先进，条件优惠，需要给予减征或免征所得税照顾，一律由技术受让方代技术转让方将有关申请文件及合同资料报经当地税务
机关审核后，呈报国家税务总局批准。
3．前两款所述需报当地税务机关审核的“有关申请文件及合同资料”包括：
（1）技术转让方提出的减免税申请函或其委托技术受让方办理减免税的委托书；
（2）技术受让方提出的减免税申请函；
（3）由审批技术引进项目的经贸部出具的减征或免征所得税的建议函；
（4）技术转让合同、协议；
（5）技术转让合同、协议的批准文件。
五、本通知自文到之日起执行。



1993年8月2日
湖北省荆沙市人大


荆沙市人民代表大会常务委员会关于同意《荆沙市人民政府、中级人民法院、人民检察院〈依法治市实施方案试行〉的议案》的决议
（1996年6月13日荆沙市第一届人大常委会第七次会议通过）

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荆沙市第一届人民代表大会常务委员会第七次会议，审议了荆沙市人民政府、荆沙市中级人民法院、荆沙市人民检察院分别提出的．《关于依法治市实施方案（试行）》的议案。会议同意上述议案，并由市政府、市法院、市检察院具体组织实施。
实行和坚持依法治市，既是贯彻落实中央“依法治国”方针的具体行动，也是我市政治、经济、社会发展与进步的必然要求，对于推动全市精神文明建设，经济持续、快速、稳步发展和社会全面进步，正确处理改革、发展、稳定的关系，保障社会的长治久安，具有十分重要的意义。为此，特作如下决议：
一、深入开展普法教育。搞好普法教育，提高广大公民的法制观念是实行依法治市的基础。各地、各部门要按照中央“三五”普法规划要求，精心组织，强化措施，深入开展以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的法制宣传教育。一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育．国家机关、社会团体和企业事业单位要建立学法制度，各级各类学校要开设法制教育课，切实搞好普及法制教育。各级领导干部特别是县以上领导干部，要带头学习宪法和法律知识，模范遵守宪法和法律，提高依法决策、依法管理的水平。司法人员和行政执法人员、要努力学习，不断提高自身法律素质和执法水平。
二、建立健全与法律法规相配套的各项规章制度．各级人民政府，各部门、各单位要在贯彻执行国家法律、法规的基础上，从实际出发，因地制宜，依照有关法律、法规，制定同国家行政法规和地方性行政法规相配套的具体实施办法或细则，制定各项内部管理制度、乡规民约、厂规厂纪、校规校纪等一系列规章制度，使各项管理工作做到有章可循，规范有序。同时，国家新的法律法规颁布实施后，要主动清理，修改或废止与其相抵触的地方性规章制度。
三、坚持依法办事，严格执法。依法办事，严格执法是依法治市的中心环节。全市国家机关、社会团体、企业事业单位和广大公民都必须以宪法和法律为根本的活动准则，维护宪法和法律的尊严，坚决制止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，严肃查处执法人员违法违纪行为，保证宪法和法律实施。
依法行政。是宪法和法律对行政机关的基本要求。全市各级行政机关及其工作人员要严格按照宪法和法律的规定，在法定职责权限范围内，遵循法定程序和制度，行使行政管理职能，组织经济建设，管理社会事务。各级人民政府的行政执法部门，要实行执法责任制，建立执法过错责任追究制度和行政执法证件管理制度，建立健全行政执法人员的资格管理制度和岗位培训制度，建立领导干部考察考核制度和责任追究制度，坚持严格执法、文明执法，依法行政，使行政行为规范化、制度化、法制化。
公安司法机关是国家的专政机关，要依法履行各自的职能，严厉打击各种敌对势力的破坏活动，严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。公安机关要充分发挥在社会治安综合治理中的主力军作用，检察机关要强化法律监督，审判机关要依法开展审判工作。所有公安司法人员，都要严格依法办事，秉公执法，以实际行动维护宪法和法律的尊严，维护社会主义法制的统一。要大力培养法律专门人才，建立健全法律服务网络，培育和发展法律服务市场，为依法治市提供良好的法律服务。
四、加强监督检查工作。强化监督是保证依法治市顺利进行的重要手段。全市各级人民代表大会及其常务委员会，要认真履行宪法和法律赋予的职权，加强对依法治市工作的法律监督和工作监督，突出重点，抓出实效。各级人民政府、人民法院、人民检察院，要自觉地接受各级人民代表大会及其常务委员会的监督，定期报告执法工作的情况，对人民代表大会及其常务委员会在执法检查工作中提出的意见和建议，要研究措施，狠抓落实。加强上级政府对下级政府、政府对所属执法部门的行政执法监督检查，不断提高行政执法水平。建立和
健全法制监督体系，开展多层次、多渠道的监督工作，逐步形成权力机关、行政机关、司法机关、政协和民主党派、人民群众和新闻舆论等有机结合的监督机制，确保依法治市工作健康发展。
五、切实加强对依法治市工作的领导。依法治市是一项综合性、全方位、多层次的社会统工程，各地各部门必须高度重视，加强领导，加大宣传力度，切实把依法治市工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，制定具体的实施方案、工作计划，分阶段、按步骤地组织实施。各级要成立依法治市领导小组，其办公室设在司法局，处理依法治市的日常工作。要建立健全目标责任制，搞好依法治市的检查、考核和评议工作，不断推动依法治市工作向纵深发展。
会议要求，全市所有国家机关、社会团体、企业事业单位和全体公民，要在市委领导下，统一认识，齐心协力，步调一致，积极投入到依法治市的活动中去，为加快我市改革开放和现代化建设作出更大的贡献。