河南省建设工程质量管理规定
河南省政府
河南省建设工程质量管理规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为了保证建设工程质量，加强监督管理，维护建设工程各方当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的房屋建筑、建筑装饰、土木工程、市政公用工程以及设备安装、管线敷设等工程建设活动。
第三条 本规定所称建设工程质量，包括勘察设计质量、建筑安装施工质量、建筑构配件质量和保修期内的返修质量；其质量标准应当符合国家建设工程质量的有关规定。
第四条 县(市)以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量监督管理工作，并对国家《建设工程质量管理办法》和本规定的实施情况进行监督检查。
第五条 建设工程质量实行行政监督、社会监理、企业自行负责的管理制度。
用户有权就工程质量问题向建设、设计、施工单位查询，或者向县(市)以上建设行政主管部门反映，建设行政主管部门或有关单位应当依照其职责及时处理。
第二章 工程质量监督
第六条 建设工程实行质量监督制度。
建设工程质量监督检查应当依据有关工程技术标准、质量验评标准和设计文件进行。
第七条 县(市)以上建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构，负责本行政区域内的建设工程质量监督检查。
国家规定的行业特殊专业工程质量监督检查，由其主管部门或其授权的专业质量监督机构负责。
第八条 省建设工程质量监督机构负责各级建设工程质量监督机构和建设工程质量检测单位(包括桩基检测单位)的资质审查，并统一规划管理。
国家规定的行业特殊专业工程质量监督机构的资质审查，按国家有关规定办理，并到省建设行政主管部门备案，接受其指导。
第九条 县(市)以上工程质量监督机构负责对本行政区域内工程质量检测单位(包括桩基检测单位)的业务指导。
第十条 在工程施工前，工程质量监督机构应当核查工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产单位资质 等级。经核查不合格的，不予办理监督手续。
在工程施工中，工程质量监督机构应当按照规定，以抽查方式对工程质量进行监督，并公布结果。对重要部位、隐蔽工程等不宜事后检查的项目，施工时应当进行现场监督。工程质量监督也可以进行阶段性核验，发现问题时，应责令及时采取措施予以解决。
在工程竣工后，工程质量监督机构应当及时对工程质量进行等级认证。未经等级认证或经认证不合格的，工程不得交付使用。
第十一条 建设工程质量实行按质论价，具体办法按国家和省有关规定执行。
第十二条 建设工程质量监督费，应当按照国家和省有关规定收取，实行财政专户储存，专款专用。
第十三条 建设工程质量检测单位，受建设行政主管部门的委托，有权对本地区正在施工的建设工程所采用的建筑材料、建筑构配件、通风管道、垂直运输等通用设备进行抽样检测，并将检测情况及时向当地建设工程质量监督机构报告。
工程质量检测单位出具的检测鉴定报告，应当实事求是，数据准确，并对出具的数据和报告负责。
第三章 质量责任
第十四条 建设单位和勘察、设计、施工、建设工程监理、建筑材料、构配件生产及设备供应等参与工程建设的单位，应当按照有关法律、法规、规章以及技术标准、质量验评标准、设计文件和合同的规定承担相应的工程质量责任。
第十五条 建设单位在工程项目批准后，按照国家和省有关规定应当实施监理的，委托监理单位实施监理。尚未实施监理的工程，应根据工程特点，配备相应的专业人员进行质量管理。
第十六条 建设单位应当根据工程特点和技术要求，选择相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，明确质量要求和仲裁条款。一项单位工程应有一个施工企业负责总承包。
第十七条 建设单位在工程开工前，应当到当地建设工程质量监督机构办理监督手续，提交勘察设计等有关文件，并组织设计、施工、建设监理单位进行图纸会审；施工中，应当对工程质量自行检查；工程竣工后，应当申请工程质量等级认证。
第十八条 房屋建设开发公司，除应履行建设单位的质量责任和义务外，还应建立健全质量保证体系，加强对开发工程的质量管理和售后服务，并负责组织保修。
第十九条 工程勘察设计单位应按照资质等级承担相应的勘察设计任务；提供的勘察设计文件，应当符合国家和省有关工程勘察设计标准，满足设计任务书和合同的要求；设计修改与变更，应严格遵守有关规定，保证工程质量；对工程选用的通用设备、构配件和建筑材料，应当注明产
品规格、型号和质量指标，但不得指定生产厂家。
工程设计单位不得擅自出卖设计图签。
第二十条 施工单位应当按照资质等级承接工程，加强施工质量管理，建立健全内部质量责任制，严格遵守施工技术规范和操作规程，精心组织施工。
第二十一条 施工单位承建的工程，竣工后应达到国家和省的有关建设工程的质量标准，达到设计文件和合同的要求，向建设单位提供完整的工程技术档案和竣工图；同建设单位签订工程保修书并定期进行回访，对需要返修的，应当及时返修。
第二十二条 实行总承包的工程，总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
实行分包的工程，分包单位应当对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
第二十三条 建筑材料、构配件生产及设备供应单位应具备相应的生产条件、技术装备、质量保证体系和检测人员。
建筑材料、构配件生产及设备的供需双方均应签订购销合同，并按照合同条款进行质量验收。
建设单位和勘察、设计、施工、建设工程监理、建筑材料、构配件生产及设备供应单位的具体质量责任，由省建设行政主管部门按照国家有关规定和本规定另行制定。
第四章 返修和损害处理
第二十四条 建设工程实行质量保修制度和质量保修保证金制度。施工单位承接工程后，应按规定的比例拨出质量保修保证金，存入建设工程质量监督机构在银行开设的专户。工程保修期满未发生施工质量问题的，质量保修保证金与利息按期如数退还施工单位。质量保修保证金的比例
和具体管理办法，由省建设行政主管部门会同省物价部门制定。
第二十五条 建设工程的保修责任由建设行政主管部门监督，由建设单位会同施工等单位组织保修。
建设工程在规定的保修期内因勘察、设计、施工造成质量问题，由责任方分别承担保修责任。因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量问题，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担保修责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担保修责任。
第二十六条 房屋建筑、市政公用工程、设备安装、管线敷设的保修内容和时限，按照国家的有关规定，由建设单位与 施工单位在合同中明确。
建设工程的保修期自办理交工手续之日起计算。
第二十七条 因地震、洪水等不可御的自然灾害造成的事故，或因使用单位使用不当造成的质量问题，不属于质量保修范围。
第二十八条 因建设工程质量缺陷造成人身、工程以外的其他财产损害的，责任人应当按照有关规定，给予受害人以赔偿。
因工程质量责任发生民事纠纷的，当事人可协商解决或申请仲裁，也可向人民法院起诉。
第五章 罚 则
第二十九条 工程建设有关各方违反国家《建设工程质量管理办法》和本规定的，县(市)以上建设行政主管部门应当依照《建设工程质量管理办法》和以下规定进行处罚：
(一)建设单位拒不接受工程质量监督管理或擅自开工的，应责令停工，并处以5000元以上、2万元以下罚款；
(二)设计单位擅自出卖设计图签的，应予以通报批评，没收非法所得，并处以1万元以上、3万元以下罚款；
(三)施工单位不按照设计文件，技术标准、规范、规程要求施工，或偷工减料，粗制滥造造成严重质量问题的，应责令限期返工，并处以1万元以上、3万元以下罚款；
(四)建设监理单位因监理失误造成质量事故的，给予通报批评，并赔偿事故造成的直接经济损失；情节严重的，降低资质等级或取消监理资格。
罚款应当依照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例(试行)》的规定执行。
第三十条 为建设项目生产和供应不符合国家或行业质量标准的建筑材料、构配件及设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十一条 妨碍和阻挠建设工程质量监督人员执行公务的，由公安机关依照国家治安管理处罚条例的规定处罚。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。
第三十三条 工程质量监督机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本规定执行中的具体问题，由省建设行政主管部门负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
1994年12月22日
江西省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会公告
第12号
《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年7月27日修订通过，现将修订后的《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》公布，自2013年10月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会
2013年7月27日
江西省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
（2002年9月27日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2013年7月27日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）
目录
第一章 总则
第二章 节能管理
第三章 合理使用与节约能源
第四章 节能技术进步与激励措施
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事能源利用、节能管理和节能技术的开发、应用等活动，适用本办法。
第三条节能工作应当遵循政府引导、市场调节、科技推动、政策激励和社会参与的原则；坚持节约与发展相互促进，实施节约与开发并举、节约优先的能源发展战略。
第四条县级以上人民政府应当加强对节能工作的领导，将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，建立节能工作协调机制，研究解决节能工作中的重大问题，全面部署、统筹推进本行政区域内的节能工作。
县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。
第五条 实行节能目标责任制和节能考核评价制度。
省人民政府应当建立科学、完整、统一的节能统计、监测和考核体系，将节能目标逐级分解落实到设区的市、县级人民政府，逐级签订节能目标责任书，并进行年度考核。
县级以上人民政府应当将节能指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，并将其作为对下一级人民政府及其负责人综合考核评价的重要内容。
第六条县级以上人民政府发展改革部门是本级人民政府管理节能工作的部门，主管本行政区域内的节能监督管理工作，负责节能综合协调，组织拟定并协调实施节能综合规划及政策措施，组织实施节能监察、考核以及本级人民政府规定的其他节能监督管理工作。
县级以上人民政府工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业、能源等部门以及管理机关事务工作的机构根据各自的职能负责相关领域的节能监督管理工作，会同同级管理节能工作的部门制定相关领域节能规划及政策措施，并接受同级人民政府管理节能工作的部门的指导。
县级以上人民政府科技、财政、统计、质量技术监督、工商行政管理、环境保护等部门在各自的职责范围内做好相关节能监督管理工作。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当开展节能宣传和教育，通过国民教育和培训体系、节能宣传周、节能社区、节能家庭、志愿者服务等形式，普及节能科学知识，增强公众的节能意识，倡导并推行节约型的消费方式。
新闻媒体应当加强宣传节能法律、法规、政策和节能知识，对浪费能源的行为进行舆论监督。
第八条 任何单位和个人都应当依法履行节能的义务，有权检举浪费能源的行为。
县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当公布举报电话、电子邮箱，接受举报后及时调查核实、依法处理，并为举报人保密。第二章 节能管理
第九条 县级以上人民政府应当组织编制和实施节能中长期专项规划和年度节能计划。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自的职责分工，会同本级人民政府管理节能工作的部门，根据本行政区域节能中长期专项规划和年度节能计划，编制本领域的节能规划和年度节能计划，并组织实施。
第十条省人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门根据国家产业政策，制定本省产业结构调整指导目录，报省人民政府批准后向社会公布。
县级以上人民政府应当根据本省产业结构调整指导目录，指导、监督生产单位逐步淘汰落后的用能产品、设备和生产工艺。
禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。
第十一条省人民政府标准化主管部门可以会同省人民政府管理节能工作的部门和有关部门依法制定生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额地方标准和主要用能设备能源效率地方标准。
省人民政府住房和城乡建设主管部门可以依法制定严于国家标准或者行业标准的建筑节能地方标准。
鼓励企业与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，通过管理和技术等措施，达到更高能效水平。
第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门及有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法行为，并可以根据节能工作需要委托依法设立的节能监察机构具体实施节能监察工作。
用能单位应当配合有关部门的节能监督检查，如实说明情况并提供相关材料。
第十三条 固定资产投资项目（包括新建、改建和扩建项目，下同）实行节能评估和审查制度。
第十四条 固定资产投资项目节能评估按照项目设计年综合能源消费总量实行分类管理：
（一）年综合能源消费量三千吨标准煤（电力折算系数按当量值，下同）以上，或者年电力消费量五百万千瓦时以上，或者年石油消费量一千吨以上，或者年天然气消费量一百万立方米以上的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告书；
（二）年综合能源消费量一千吨以上不满三千吨标准煤，或者年电力消费量二百万千瓦时以上不满五百万千瓦时，或者年石油消费量五百吨以上不满一千吨，或者年天然气消费量五十万立方米以上不满一百万立方米的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告表。
前款规定以外的固定资产投资项目，应当填写节能登记表。
第十五条建设单位应当委托社会节能评估机构编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）。建设单位、节能评估文件的编制机构对节能评估文件的真实性负责。建设单位可以自行填写节能登记表，并对节能登记表内容的真实性负责。
第十六条 固定资产投资项目由其管理部门按照管理权限和有关规定进行节能评估审查。
建设单位应当在申报项目审批、核准或者备案时，同时报送项目节能评估文件或者项目节能登记表。
节能审查部门收到项目节能评估文件后，应当组织专家或者委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
节能审查部门应当在收到节能评估报告书后十五个工作日内或者收到节能评估报告表后十个工作日内出具节能审查意见；在收到节能登记表后五个工作日内予以登记备案。节能评估文件委托评审的时间不计算在规定的审查期限内。
第十七条 有下列情形之一的固定资产投资项目，节能审查不予通过：
（一）用能产品、设备不符合强制性能源效率标准的；
（二）使用国家明令淘汰的用能产品、设备和生产工艺的；
（三）单位产品能耗超过国家、行业或者地方限额标准的；
（四）不符合国家和省人民政府其他节能规定的。
未依法进行节能审查或者未通过节能审查的固定资产投资项目，依法负责项目审批或者核准的部门不得审批或者核准建设；建设单位不得开工建设。
第十八条县级以上人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能源统计指标和监测体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。
省人民政府统计部门应当会同省人民政府管理节能工作的部门及有关部门，定期向社会公布设区的市以及主要耗能行业的节能情况信息。
第十九条县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加快节能服务体系建设，建立统一的节能公共服务平台，公布节能政策法规、节能标准和节能技术、节能产品的推广目录，发布节能新产品、节能新技术信息，促进节能信息资源共享，为社会提供节能指导和服务。
省、设区的市人民政府管理节能工作的部门及有关部门应当建立节能咨询专家库，为制定节能政策提供智力支持，为实施节能工程和项目提供服务。
第二十条县级以上人民政府应当鼓励和促进各类节能服务机构发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务；支持节能服务机构开展节能知识宣传和技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。
节能服务机构应当依法从事节能服务活动，提高服务质量，保证提供的信息真实、准确。
鼓励节能服务机构通过与用能单位签订节能服务合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并按照合同约定，与用能单位分享节能收益。
第三章 合理使用与节约能源
第二十一条 用能单位应当采取下列措施，控制新增能耗，降低能源消耗，有效、合理地利用能源，防止能源浪费：
（一）制定并实施节能计划和节能技术措施；
（二）建立节能目标责任制和节能奖惩制度；
（三）加强能源消耗定额管理，实行能源成本控制管理；
（四）建立健全能源计量、检测管理制度，按照规定配备和使用能源计量器具，保证能源计量数据的准确和可追溯；
（五）建立月度能源消费统计台账和能源利用情况分析制度；
（六）定期开展节能教育和岗位节能培训。
第二十二条能源生产经营单位不得向本单位职工及其他用户无偿或者低于政府定价、市场价提供能源，不得向本单位职工按照能源消费量给予补贴。
任何单位不得对能源消费实行包费制。
第二十三条 县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门加强对重点用能单位节能的监督管理和跟踪指导。
年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位，为重点用能单位。重点用能单位具体名单，由省人民政府管理节能工作的部门征求同级行业主管部门的意见后，会同同级统计部门定期向社会公布。
年综合能源消费总量三千吨以上不满五千吨标准煤的用能单位，设区的市、县级人民政府管理节能工作的部门可以根据本地实际，参照重点用能单位进行管理。
第二十四条重点用能单位应当制订年度节能计划，建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，提高能源利用效率，并在每年三月底前向所在地的县级人民政府管理节能工作的部门报送上年度能源利用状况报告，同时抄报同级行业主管部门。
县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同同级行业主管部门对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当会同同级行业主管部门开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。
第二十五条重点用能单位应当按照国家规定开展能源审计，并向所在地的县级人民政府管理节能工作的部门报送能源审计报告，同时抄报同级行业主管部门。管理节能工作的部门应当会同同级行业主管部门对重点用能单位报送的能源审计报告进行审核。能源审计主要包括下列内容：
（一）查阅用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
（二）核对能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的能耗；
（三）检查用能系统、设备的运行状况；
（四）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性；
（五）审查能源消耗定额执行情况；
（六）查找存在节能潜力的用能环节，提出合理使用能源的建议；
（七）法律、法规和规章规定的其他内容。
第二十六条重点用能单位应当设立能源管理岗位，确定能源管理人员，并按照国家规定的条件聘任能源管理负责人，报所在地的县级人民政府管理节能工作的部门和有关部门备案。重点用能单位能源管理负责人和能源管理人员应当接受节能培训。
第二十七条县级以上人民政府工业和信息化、能源主管部门应当会同同级有关部门加强对工业企业节能工作的指导和监督，建立和完善工业行业能源消耗标准，加快推进钢铁、有色金属、建材、化工、煤炭、电力、石油石化等主要耗能行业结构调整和节能技术改造，推广应用工业节能新工艺、新技术、新设备和新产品，淘汰落后产能。
第二十八条县级以上人民政府电力主管部门应当会同同级有关部门推进电力需求侧管理，引导用户改进用电方式，推广应用高效节能技术，提高电能使用效率。
电网企业应当按照国家规定的并网技术标准，加强电网建设，提高吸纳可再生能源电力的能力，优先全额收购其电网覆盖范围内可再生能源发电项目的上网电量，为可再生能源发电企业提供接入、计量、结算等上网服务。
第二十九条 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门应当制定相关规定，推广应用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备。
县级以上人民政府住房和城乡建设、能源主管部门应当推广应用可再生能源建筑利用技术，实施太阳能、风能屋顶工程。
鼓励单位、个人对新建建筑和既有建筑改造使用节能门窗、新型墙体材料等节能建筑材料，采用节能型的建筑结构、产品，提高保温隔热和通风采光性能，降低采暖、制冷、照明、动力等设备的能耗；因地制宜实施屋顶绿化。
第三十条 建筑工程的建设、设计、施工、监理和施工图设计文件审查等单位应当遵守建筑节能标准。
建筑工程规划设计方案不符合建筑节能强制性标准的，城乡规划主管部门不得颁发建设工程规划许可证；施工图设计不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查机构不得出具施工图设计文件审查合格书，建设主管部门不得颁发施工许可证；建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验，对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告，建设主管部门不得办理竣工验收备案。
第三十一条县级以上人民政府及其有关部门应当控制道路、广场、公园、公共绿地等公用设施、公共场所的照明和大型建筑物装饰性景观照明用电能耗。
公用设施、公共场所的照明和大型建筑物装饰性景观照明及其控制系统应当优先使用节电技术、节能产品和新能源。
第三十二条县级以上人民政府应当优先发展公共交通、轨道交通，推广大容量快速公交系统，科学规划调整公共交通线路布局，优化城市道路网络系统，完善公共交通服务体系；鼓励利用公共交通工具出行，鼓励使用非机动、节能环保和新能源动力交通工具。
第三十三条县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对营运车船燃料消耗检测的监督管理，依法实施营运车船燃料消耗量限值标准，严格准入制度；加强交通运输组织管理，提高运输组织化程度和集约化水平，引导运输企业提高用能效率，加快淘汰、更新高耗能的老旧营运车船。加快现有交通车船、装卸设备、收费系统、隧道照明节能改造、升级。
交通运输单位应当制定并实施节能计划和节能措施，建立和完善节能管理制度，根据生产过程中运量、运力、施工作业等多种因素变化情况及时调整生产计划，提高交通用能设备的使用效率。
第三十四条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门对本级公共机构实行能源消耗定额管理，制定并组织实施本级公共机构既有建筑节能改造计划，督促本级公共机构按照规定开展能源审计。
政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购目录。公共机构采购用能产品、设备时，应当优先采购列入目录中的节能产品、设备。
公共机构应当建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，制定节电、节油等年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，使用节能产品、设备，利用电视电话会议、无纸化办公等现代化手段，提高能源利用效率。
第三十五条县级以上人民政府农业主管部门应当加强对农业和农村节能工作的指导，加快淘汰和更新高耗能的农业机械、设备和渔船，推广农业生产以及农产品加工、储藏和运输等环节节能技术和节能产品的应用。鼓励发展农村户用沼气，优先发展集中供气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广使用生活节能设备，因地制宜推进农村生物质能、太阳能、风能等可再生能源利用。
第三十六条各级人民政府应当推动城乡居民生活节能，提倡节约型的用能消费方式，鼓励城乡居民使用节能家电、照明产品、交通运输工具，降低能源消耗。
第四章 节能技术进步与激励措施
第三十七条县级以上人民政府应当将节能技术创新与成果转化作为扶持的重点领域，鼓励、支持科研机构、高等院校、企业、个人研究开发和推广应用节能新技术、新能源、清洁能源和可再生能源。
鼓励和支持开展节能信息和技术交流与合作。
第三十八条省人民政府管理节能工作的部门应当会同同级有关部门组织实施本省重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。
第三十九条省人民政府应当设立节能专项资金，设区的市、县级人民政府应当根据本地实际情况安排节能专项资金，支持节能产品技术研究开发、示范、推广和重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
县级以上人民政府应当加强节能专项资金的审计和监督，提高节能专项资金使用效益。
第四十条县级以上人民政府应当按照国家有关规定通过财政补贴、价格调控、税收优惠、政府优先采购等方式，鼓励和支持下列节能活动：
（一）推广、使用节能照明器具等节能产品和新能源、节能环保交通运输工具；
（二）生产、使用高效节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等用能设备和生产工艺；
（三）推广、使用锂电池等高效能源转换、存储技术和产品；
（四）采用热电联产、利用余热余压、洁净煤以及先进的用能监测和控制技术；
（五）开发利用生物质能、风能、太阳能等可再生资源；
（六）在新建、改建、扩建建筑工程和既有建筑节能改造中，使用节能建筑材料、技术和产品；
（七）对生产、生活中产生的废弃物进行能源化综合利用；
（八）节能服务机构按照市场机制参与企业节能技术改造和用能管理；
（九）国家和本省确定的其他节能活动。
第四十一条鼓励金融机构优先为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供信贷支持；鼓励金融机构创新信贷产品，拓宽担保范围，提高服务效率，为节能服务机构提供项目融资等金融服务。
鼓励和引导社会资金投资节能领域，促进节能技术改造。
第四十二条实行居民生活用电阶梯价格；完善电力峰谷分时电价制度，鼓励电力用户合理调整用电负荷；对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业，分淘汰、限制、允许和鼓励类实施差别电价政策。
第四十三条县级以上人民政府应当对在节能管理、节能技术研究、推广和节能产品开发等工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
用能单位对节约能源取得显著成绩的集体和个人，可以从节约能源价值中按照一定比例给予奖励，企业单位用于本单位的节能奖励资金可以计入成本费用。
第五章 法律责任
第四十四条违反本办法第十五条规定，建设单位提供虚假信息，致使节能评估文件或者节能登记表严重失实的，由县级以上人民政府节能审查部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条违反本办法第十七条第二款规定，建设单位开工建设的固定资产投资项目，未进行节能审查或者未通过节能审查的，由县级以上人民政府节能审查部门责令停止建设，限期整改；已经建成的，责令停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由节能审查部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第四十六条违反本办法第二十二条规定的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。
第四十七条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门的工作人员在节能监督管理工作中有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合条件的节能评估报告予以审查通过的；
（二）对未依法进行节能审查或者未通过节能审查的固定资产投资项目予以审批或者核准的；
（三）不依法实施监督检查和行政处罚的；
（四）违反专项资金使用和管理规定的；
（五）对违法用能行为的举报、投诉不依法处理的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第四十八条 本办法自2013年10月1日起施行。
